周鑫宇

當(dāng)今世界算不上亂世，但西方國(guó)家的民主確實(shí)夠亂的。民粹主義、資本主義、本土主義，對(duì)于西方民主亂象的種種討論充斥于世間。這個(gè)時(shí)候，超越時(shí)勢(shì)、透過(guò)表象、深入歷史的理論性探討尤為珍貴。再次翻開(kāi)弗朗西斯·福山的《政治秩序的起源》，再看今天西方民主的種種表現(xiàn)，又會(huì)有更為深刻的認(rèn)識(shí)。

弗朗西斯·福山是有世界聲望的政治學(xué)家。他是日本裔的美國(guó)人，在斯坦福大學(xué)、約翰·霍布金斯大學(xué)等有過(guò)耀眼的從教經(jīng)歷，還曾經(jīng)一度擔(dān)任過(guò)美國(guó)國(guó)務(wù)院政策規(guī)劃部門(mén)的管理者，可以說(shuō)在學(xué)界和政界都有著輝煌的履歷。但他的名望并不是來(lái)源于這些讓一般人羨慕的職業(yè)經(jīng)歷，而是與一個(gè)更加如雷貫耳的名字結(jié)合在一起：“歷史的終結(jié)”。這原本是福山一篇文章的名字，后來(lái)成為一本書(shū)的名字。最后，就像福山的老師亨廷頓一樣，“歷史終結(jié)論”和“文明沖突論”，從一篇文章、一本書(shū)，變成一種“論”，在全世界范圍內(nèi)引起極其巨大的爭(zhēng)議。在當(dāng)代的政治學(xué)家中，恐怕再也找不到比這兩位作者更引發(fā)爭(zhēng)議、又更飽受誤解的了。

冷戰(zhàn)結(jié)束20年之后，福山又出版了《政治秩序的起源》。有人說(shuō)這是福山對(duì)歷史終結(jié)論的反省。這本書(shū)讓他有再次陷入爭(zhēng)議和誤解的可能。用政治的思維和日常的邏輯來(lái)判斷一位嚴(yán)肅的學(xué)者是淺薄的。就像對(duì)待“歷史終結(jié)論”一樣，我們應(yīng)該讀讀福山的書(shū)，而不是判斷他的人。

福山在《政治秩序的起源》序言中自述了他寫(xiě)這本書(shū)的起因。他想闡述自己的老師亨廷頓已經(jīng)洞察到、但沒(méi)有說(shuō)透的一個(gè)問(wèn)題：為什么民主有時(shí)候伴隨著失序？在亨廷頓書(shū)寫(xiě)《變化社會(huì)中的政治秩序》的年代，民主的失序主要發(fā)生在剛剛獨(dú)立就急切地“上馬”美國(guó)式民主的發(fā)展中國(guó)家。而在福山寫(xiě)下這本新著向老師致敬的年代，民主的失序正發(fā)生在美國(guó)和歐洲自身。在金融危機(jī)的沖擊之下，美國(guó)和歐洲的民主制度似乎失去了自我康復(fù)的能力。國(guó)會(huì)里的政客無(wú)休止地爭(zhēng)吵，嘴里的道理都無(wú)懈可擊，卻做不了正確的事情，甚至不再知道什么是正確的事情。富人擁有過(guò)度的權(quán)利并以自由的名義被保護(hù)，窮人則以民主的名義追求極端的改變。在歐洲，過(guò)高的社會(huì)福利讓國(guó)家難以為繼，民主會(huì)捧紅一個(gè)個(gè)號(hào)稱(chēng)改革的選舉者，然后當(dāng)改革真正來(lái)臨的時(shí)候，再把他或她親手摧毀掉。西方的民主出了什么問(wèn)題？這是福山撰寫(xiě)《政治秩序的起源》的最主要?jiǎng)訖C(jī)。

因而，這本書(shū)要回答的是一個(gè)問(wèn)題：在什么條件下，才會(huì)有穩(wěn)定而優(yōu)質(zhì)的民主？ 福山提出了三個(gè)答案：強(qiáng)有力的國(guó)家、法治、問(wèn)責(zé)制。國(guó)家的核心是強(qiáng)有力的政府，保證著政治穩(wěn)定和執(zhí)行能力；法治泛指種種社會(huì)秩序，既包括法律，也包括宗教、貴族習(xí)俗等等，代表了社會(huì)力量對(duì)政府力量的平衡；問(wèn)責(zé)制，則在福山的書(shū)中就是民主的代言詞。在這個(gè)新的理論框架中，民主從“好國(guó)家”的唯一特征，變成了只是其中的部分特征。福山在全書(shū)中，縱觀古今、旁征博引，論證了這三種要素對(duì)世界各國(guó)政治發(fā)展歷史的影響，最終構(gòu)成一本大氣磅礴的巨著。雖然問(wèn)世不久，卻屢獲大獎(jiǎng)，被列入當(dāng)代經(jīng)典的行列。

如果我們了解前面所說(shuō)的寫(xiě)作背景，就知道福山不是要貶低民主，而是想為它辯解。民主承擔(dān)了過(guò)多的期望，但只有民主并不能締造一個(gè)好國(guó)家。福山認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家民主的倒退和發(fā)達(dá)國(guó)家民主的失能，是因?yàn)閲?guó)家的能力被弱化了。而強(qiáng)勢(shì)國(guó)家能力的代表是中國(guó)，因此福山以他的理論肯定了中國(guó)政治制度的優(yōu)點(diǎn)，但這不代表他認(rèn)為中國(guó)的政治制度比西方更強(qiáng)。在福山的筆下，中國(guó)所缺少的是法治和民主。因而像中國(guó)這樣的國(guó)家，走向更多民主的大方向是不變的。從這個(gè)意義上說(shuō)，即便今天福山在反思，反思的也不是歷史終結(jié)的結(jié)果，而是歷史終結(jié)的過(guò)程。他的思想更加豐富了。但仍然帶著西方政治學(xué)者的思維方式。

對(duì)政治問(wèn)題有研究興趣的人閱讀這本書(shū)，應(yīng)當(dāng)帶著一種明確的問(wèn)題意識(shí)：什么樣的政治是好的？這個(gè)問(wèn)題也是政治學(xué)的本源?？梢猿两渲械馗S福山思考秩序、民主、法治，然后在每次合上書(shū)卷的時(shí)候，想想：你有沒(méi)有比他更好的想法？在以通識(shí)教育為目的的閱讀中，千萬(wàn)要超脫現(xiàn)實(shí)生活的渺小，站在“上帝”的視角，觀察和關(guān)懷一切，縱橫萬(wàn)里、徜徉古今、籌謀眾生。這本書(shū)就是一本適合此類(lèi)閱讀的“大”書(shū)。

讀過(guò)幾十萬(wàn)字的大書(shū)，深入上萬(wàn)年的歷史，再要對(duì)時(shí)事有什么輕巧的評(píng)論，也再難出口了。正是此中有真意，欲辯已忘言了。