何菲·桑塔里塔

東盟已經(jīng)成立50年，也翻開(kāi)了一個(gè)新的篇章。今年菲律賓擔(dān)任東盟輪值主席國(guó)。去年菲律賓新政府上臺(tái)后，杜特爾特總統(tǒng)認(rèn)為應(yīng)注重中國(guó)在本地區(qū)的作用，而且在南海問(wèn)題上采取審慎的態(tài)度。菲律賓表示，希望在擔(dān)任輪值主席國(guó)期間能夠與中國(guó)以及世界其他國(guó)家有更加緊密的合作，并使東盟作為一個(gè)整體向全球發(fā)聲。

杜特爾特總統(tǒng)提出了菲律賓擔(dān)任東盟輪值主席期間的六個(gè)重點(diǎn)任務(wù)：以人為本、地區(qū)的和平與穩(wěn)定、海上安全和合作、有包容性和創(chuàng)新性的增長(zhǎng)、注重東盟的恢復(fù)力以及地區(qū)的合作典范。

在以人為本方面，要更加關(guān)注弱勢(shì)群體的權(quán)益，保護(hù)文化多樣性，提高公共服務(wù)的質(zhì)量，以及關(guān)注健康和營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題。菲一直把人民的需求和利益放在中心位置。我們需要承認(rèn)并捍衛(wèi)我們地區(qū)人民的權(quán)利。

實(shí)現(xiàn)地區(qū)和平與穩(wěn)定包括打擊恐怖主義、打擊跨國(guó)犯罪和掃毒。這些行為是破壞地區(qū)和平穩(wěn)定的因素。

海上安全與合作包括和平解決爭(zhēng)端、保護(hù)海洋資源。中菲南海問(wèn)題雙邊磋商機(jī)制第一次會(huì)議剛剛在中國(guó)貴陽(yáng)舉行。盡管現(xiàn)在還存在悲觀的觀點(diǎn)，但是事實(shí)上我們已經(jīng)看到有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，雙方都是在采取切實(shí)的行動(dòng)來(lái)落實(shí)《南海各方行為宣言》。

包容性和創(chuàng)新性的增長(zhǎng)是希望能夠促進(jìn)以科技、創(chuàng)意和數(shù)字技術(shù)為導(dǎo)向的發(fā)展。

東盟的恢復(fù)力建設(shè)是指東盟在過(guò)去50年中經(jīng)歷了許多災(zāi)難之后重新崛起。要對(duì)自然災(zāi)害和氣候變化的影響做好準(zhǔn)備，要有對(duì)危機(jī)的預(yù)警和反應(yīng)的預(yù)案。

東盟要成為地區(qū)化的模范，并且在全球能統(tǒng)一發(fā)聲、一致行動(dòng)。

菲律賓如果能夠很好地完成這六項(xiàng)任務(wù)，那么對(duì)中菲關(guān)系以及本地區(qū)的發(fā)展都會(huì)有長(zhǎng)期的影響。

還必須強(qiáng)調(diào)，《南海各方行為宣言》應(yīng)予以精準(zhǔn)的貫徹和執(zhí)行。東盟還必須要建立外長(zhǎng)熱線電話來(lái)進(jìn)行定期的溝通。要關(guān)注海上意外相遇、人口販賣、走私和海盜等行為，也要關(guān)注恐怖主義等非傳統(tǒng)威脅。在包容性增長(zhǎng)方面，東盟必須要與中國(guó)合作來(lái)落實(shí)戰(zhàn)略合作伙伴行動(dòng)計(jì)劃，同時(shí)要進(jìn)一步強(qiáng)化中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)，也要落實(shí)東盟的網(wǎng)絡(luò)安全框架。東盟需要加強(qiáng)地區(qū)化建設(shè)，加強(qiáng)成員之間的協(xié)調(diào)，同時(shí)也需要像中國(guó)這樣?xùn)|盟之外的國(guó)家的合作。菲律賓重視與中國(guó)的合作，2017年將有非常好的前景。