胡揚名 彭子璇

(湖南農業(yè)大學 公共管理與法學學院，湖南 長沙 410128)

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實施效果研究
——基于湖南省澧縣的調查分析

胡揚名 彭子璇

(湖南農業(yè)大學 公共管理與法學學院，湖南 長沙 410128)

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實施效果可以從城鄉(xiāng)居民的滿意度反映出來，可從個體特征、參保情況、政策滿意度三個方面來確定衡量滿意度的指標，通過對湖南澧縣地區(qū)進行實證調查，運用多元有序logistic模型對調研取得的數(shù)據(jù)進行回歸分析，結果發(fā)現(xiàn)，顯著影響城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度滿意度的主要因素有文化程度、政治面貌、對繳費檔次的滿意度以及對待遇水平的滿意度。通過對影響因素的分析，提出實行多繳長繳的激勵政策、逐步提高待遇水平、貫徹落實宣傳教育工作、大力提高經辦服務水平等政策建議。

基本養(yǎng)老保險；滿意度；實施效果

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度作為一項公共產品和服務，具有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、承載著社會公平正義的功能，其實施效果情況不僅直接關系到供求是否均衡、資源能否有效配置，還影響著該項制度的未來發(fā)展趨向。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實施效果，可以從客觀結果如覆蓋率等來評價，也可以評價其主觀效果，即居民的主觀感覺，如是否認為“養(yǎng)老保險好”。筆者認為，在城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實施效果評價中，只有作為消費者和受益者的城鄉(xiāng)居民認為好的公共產品和服務，才是真正有效的。所以筆者以城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實施之后的居民滿意度作為衡量其實施效果的依據(jù)，在大量收集文獻資料和實地調查獲取數(shù)據(jù)的基礎上，進行文獻分析和實證研究，力圖找出影響城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度滿意度的主要因素，最后提出相應的對策以促進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的有效實施。

一、文獻回顧

居民是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的直接受益者，是制度實施效果的直接感知者。自2009年我國正式確立新農保制度起，國內的學者們便通過滿意度研究來評價其實施效果。胡芳肖、張美麗和李蒙娜(2014)研究發(fā)現(xiàn)農戶對新農保的整體滿意度介于一般和滿意之間[1]。學者們對滿意度的研究的重點在于發(fā)現(xiàn)其影響因素，綜合起來，影響農戶對新農保滿意度的因素主要有：年齡(何暉，2013[2]；黎瑞等，2014[3])、養(yǎng)老金待遇水平(李放等，2011[4]；柳清瑞等，2012[5])、經辦服務(成志剛等，2014)[6]、對新農保制度/政策了解或認知程度(肖云等，2011[7]；卞琦娟等，2013[8])、參保期望和參保人抱怨(張澤勝，2014)[9]、宗教信仰與健康狀況、信息化程度及繳費領金花費的時間、參保年份等。在研究方法上，主要有Logistic模型、因子分析法和二元離散選擇模型、結構方程模型。何暉(2013)綜合運用描述統(tǒng)計、交叉列聯(lián)表卡方檢驗和Logistic回歸分析方法分析了農民制度滿意度評價影響因素[2]；許志龍和汪彬(2013)借用ACSI構建了城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險居民滿意度評價指標體系和模型[10]；吳玉峰、雷曉康和周明(2015)運用因子分析法和回歸分析法研究了社會資本對農村居民養(yǎng)老保險制度滿意度和忠誠度的影響[11]。2011年7月1日實施的《中華人民共和國社會保險法》中規(guī)定：省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況，可以將城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農村社會養(yǎng)老保險合并實施。此后，一些地方政府開展了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度試點實施，2014年我國正式建立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。一些學者對新制度的滿意度進行了研究。許志龍和汪彬(2013)從居民期望、感知質量、感知價值、信任和抱怨等方面評價寧波市城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險居民的滿意度水平和狀況[10]。張欣麗、睢黨臣和董莉(2014)構建了CSI模型分析居民滿意度[12]。

綜合以上研究文獻可知，學者們的有關研究主要集中在我國自2009年實施的新型農村養(yǎng)老保險制度的效果評價，對于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的實施效果的評價研究還不多見。2014年全面推廣實施的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度是新農保制度的升級版，其實施效果究竟如何？其影響因素有哪些呢？對其展開深入研究有助于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度的進一步發(fā)展和完善。

二、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度滿意度模型的建立

1. 變量的選擇

筆者以農戶對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實施滿意度的總體評價(Y)為被解釋變量，綜合各位專家學者的研究，并結合本論文的實際研究需要，設定了15個解釋變量：性別(X1)、年齡(X2)、文化程度(X3)、政治面貌(X4)、健康情況(X5)、婚姻情況(X6)、子女個數(shù)(X7)、個人月均收入(X8)、對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的了解程度(X9)、是否領取了養(yǎng)老金(X10)、對繳費年限的滿意度(X11)、對繳費檔次的滿意度(X12)、對待遇水平的滿意度(X13)、對政府宣傳工作的滿意度(X14)、對政府經辦工作的滿意度(X15)。具體如表1所示：

表1 變量賦值表

2. 模型設定

筆者將選擇的變量納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度滿意度影響因素多分類有序回歸模型。有序回歸模型的基本假設是：可觀察的有序因變量是一個實際上定距潛變量的分類表現(xiàn)，通過解釋變量的線性組合可以測定其期望值。多分類有序Logistic回歸模型如下：

(1)

其中i(1=1，2，…，m)指示亞群，用j(j=1，2，…，J)指示應變量Y的分類，αj為常數(shù)項(j=1，2，…，J-1)，βk為回歸參數(shù)(k=1，2，…，p),σi為尺度參數(shù)。πij(Y≤j)=πi1+…+πijs是因變量Y小于等于j的累加概率，ηij[πij(Y≤j)]是關于累加概率πij(Y≤j)的連接函數(shù)。結合實際情況，筆者選擇Logit連接函數(shù)，由此形成的模型被稱為累加Logit模型，也可稱為比例優(yōu)勢模型，函數(shù)的表達形式如下式：

(2)

具體如公式(3)、(4)、(5)、(6)所示，其中π1+π2+π3+π4+π5=1：

(3)

(4)

(5)

(6)

三、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實施效果實證分析

1. 調查數(shù)據(jù)獲取及基本情況

(1)調查樣本分布情況

本次的調查地點為湖南省澧縣，調查時間為2015年12月至2016年4月，調查對象主要是對該地區(qū)16周歲以上的農村居民，共發(fā)放問卷372份，回收有效問卷350份。本次調查中各個變量的選擇情況如表2所示：

表2 變量基本分布情況

變量選項N邊際百分比繳費檔次(X13)非常不滿意4813 7%較不滿意4613 1%一般16246 3%較滿意8022 9%非常滿意144 0%政策宣傳(X14)非常不滿意3810 9%較不滿意8223 4%一般12034 3%較滿意7221 7%非常滿意349 7%經辦工作(X15)非常不滿意226 3%較不滿意226 3%一般18853 7%較滿意10429 7%非常滿意144 0%

(2)樣本的描述性統(tǒng)計結果

通過運用SPSS軟件對變量進行描述性統(tǒng)計，結果如表3所示：

表3 描述性統(tǒng)計變量

(3)被調查地城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度滿意度分析

如表4所示，本次調查中調查對象一共350人，選擇較滿意和非常滿意的共有132人，占總人數(shù)的37.7%；選擇比較不滿意的有18人，占總人數(shù)的5.1%，選擇非常不滿意的總人數(shù)的有16人，僅占總人數(shù)的4.6%，不滿意的合計占比為9.7%。由此可看出對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的滿意遠高于不滿意。但是選擇一般的有184人，占比達52.6%，這說明澧縣城鄉(xiāng)居民對基本養(yǎng)老保險制度的滿意度還有更高的預期，其實施效果還有提升空間。

表4 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度總體滿意度百分比

2. 模型檢驗

有序Logistic回歸提出了平行性假設，所謂平行性假設即所有因變量類別的斜率必須是一樣的。只有模型通過了平行性檢驗，才能運用多分類有序Logistic模型。利用卡方檢驗來檢驗這個假設，表5中平行性檢驗中P值為0.287，結果是不顯著的，所以這個模型沒有違反斜率恒定的假設，是合理的。

表5 平行性檢驗

從表6可知，常數(shù)模型和最終模型的對數(shù)似然值之間的差值即卡方值為263.429，自由度為43，P值=0.000，說明帶有預測變量的模型比純粹的常數(shù)模型能夠提供更好的信息。

表6 模型適合度信息

從表7可知，相關系數(shù)和離差均為1.0000，都不顯著，這就表明模型有很高的擬合度。

表7 適合度

最后從表8偽R2統(tǒng)計量表格可以看出，通過模型能夠解釋的方差占多大比例。模型的Cox及Snell值是0.778，Nagelkerke值為0.665，這表明模型是比較理想的。

表8 假R-平方

3. 模型結果分析

(1)影響顯著的變量

15個變量之中，文化程度(P<0.05)、政治面貌(P<0.05)、對繳費檔次的滿意度(P<0.05)、對待遇水平的滿意度(P<0.05)這四個指標對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度滿意度的評價有顯著影響。筆者也將綜合表9參數(shù)評估表和表10影響因素與滿意度列聯(lián)表，詳細分析文化程度、政治面貌、對繳費檔次的滿意度、對待遇水平的滿意度這幾個指標對于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度滿意度的影響。

表9 參數(shù)評估

估計標準錯誤Walddf顯著性95%信賴區(qū)間[X13=3]-23 213 971571 0021 000-25 117-21 309[X13=4]-20 352 000 1 -20 352-20 352[X13=5]0 0 [X14=1]-5 0681 59910 0461 002-8 202-1 934[X14=2]-1 3881 2341 2651 261-3 8061 030[X14=3]-4 9381 48411 0651 001-7 847-2 028[X14=4]0 0 [X15=1]-12 1392 75719 3911 000-17 542-6 736[X15=2]-10 6932 72615 3861 000-16 036-5 350[X15=3]-5 1691 8437 8691 005-8 780-1 557[X15=4]-1 2531 692 5491 459-4 5702 063[X15=5]0 0

表10 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度滿意度影響因素列聯(lián)表

文化程度(X3)的偏回歸系數(shù)β3=-2.788、2.572、-1.596，分別對應于X3=1、2、3，X3=4的系數(shù)已經被模型設定為0。OR值為OR=eβ，文化程度為小學和初中的OR值大于1，文化程度為高中的OR值小于1。這說明文化程度為高中的居民相比于大專及以上文化程度的居民來說，文化程度為高中的居民選擇較低水平城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度滿意度的風險更大，所以往往會選擇較高的滿意度。這可能是因為文化程度較低的居民對于國家政策的關注相對較少，對于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度政策的預先期望較少，其滿意度往往容易得到滿足。從表10可以看到，在大專及以上文化程度的居民中，選擇非常滿意的占到了9%，選擇較滿意的占41%。而在高中文化層次，選擇非常滿意的是4%，選擇較滿意的是33%。也就是隨著文化層次的降低，其選擇的滿意度水平也在降低。從整體看來，列聯(lián)表所得結果也與筆者的預期是一致的。

政治面貌(X4)的偏回歸系數(shù)β4=-6.905、-5.453，分別對應于X4=1、2，X4=3的系數(shù)已經被模型設定為0。OR值均小于1，這說明隨著政治面貌的降低，其滿意度往低類別下降的風險越來越低，也就是說隨著政治面貌程度的下降其滿意度也會下降，這與理論假設是一致的。因為，政治面貌越高，其對于黨和國家的各項政策都會有較多的了解，對政策有良好的認知，所以其滿意程度往往會越高。從表10看，政治面貌為黨員的滿意度為較滿意和非常滿意的分別是50%、30%，政治面貌為團員的分別為40%和2%，政治面貌一般的分別為23%和5%。所以，從整體上看，隨著政治面貌的降低滿意度水平也在降低，這與理論預期也是一致的。

對繳費檔次(X12)的滿意度β12=-9.608、-8.868、-8.489、-4.337，分別對應于X12=1、2、3、4，X12=5的系數(shù)已經被模型假定為0。其OR值均小于1，這說明隨著繳費檔次滿意度的下降，選擇較低類別滿意度的風險越來越低，也就是說隨著選擇繳費檔次滿意度的下降其滿意度水平往往也會下降，這與理論預期也是一致的。因為繳費檔次是反應居民經濟狀況的指標之一，也是居民未來養(yǎng)老保險待遇的直接影響因素。從表10看，對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度繳費檔次的設置非常滿意的居民其對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的整體滿意度選擇了滿意的占到了71%，選擇了較滿意的占到了29%。而對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度繳費檔次的設置較滿意的居民對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度整體滿意度選擇了滿意的占到了5%，較滿意占78%。而對繳費檔次選擇為一般的在對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度滿意度的選擇時，可以發(fā)現(xiàn)選擇滿意和較滿意的比例減小，這與理論預期也是一致的。

對待遇水平的滿意度(X13)得偏回歸系數(shù)β13=-23.835、-23.105、-23.213、-20.352，其分別對應于X13=1、2、3、4，X13=5的系數(shù)已經被模型假定為0。其OR值均小于1，這說明隨著對待遇水平滿意度的下降，選擇較低類別滿意度的風險會降低，也就是說隨著對待遇水平滿意度的降低其滿意度水平會降低，這與理論預期是一致的。待遇水平是居民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度所能獲得的直接經濟效益體現(xiàn)，其對于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度總體滿意度的評價往往起著非常重要的作用。從表1變量基本情況分布表和表10城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度滿意度影響因素列聯(lián)表可以得到，本次調查對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度待遇水平選擇非常滿意的僅有7人，而這7人對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度總體滿意度水平的選擇均是非常滿意。對待遇水平選擇較滿意的居民在對總體滿意度評價時，選擇非常滿意和比較滿意分別占18%和50%。而當待遇水平選擇一般、較不滿意、非常不滿意時，對總體滿意度選擇非常滿意的已經沒有，選擇較滿意的也在依次下降。從整體看來，隨著對待遇水平的滿意度的下降，對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度滿意度的評價水平也在下降，這剛好符合筆者的理論預期。

(2)保留的變量

在多分類有序Logistic回歸中，各啞變量的偏回歸系數(shù)可能出現(xiàn)某一(幾)個有統(tǒng)計學意義，其它沒有意義，這時保留該變量。所以是否領取了養(yǎng)老金(X10)、政策宣傳滿意度(X14)、經辦工作滿意度(X15)是被保留的變量，這意味著該變量對滿意度產生影響，但是其影響在變量的各個選項之間的差異并不明顯。

是否領取養(yǎng)老金(X10)的偏回歸系數(shù)β10=3.744，對應于X10=1，X10=2的系數(shù)已經被模型設定為0，且其OR值大于1。由于自變量較多且是多元有序回歸，而且P值=0.065<0.1，可以認為居民領取了養(yǎng)老金相對于沒有領取養(yǎng)老金時，其滿意度往較低類別下降的風險越來越大，也就是說其滿意度會越來越高。因為當居民領取了養(yǎng)老金，其會認為收到了回報，往往會有較高的滿意度。

當?shù)卣畬τ诔青l(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度宣傳的滿意度(X14)的偏回歸系數(shù)β14=-5.068、-1.388、-4.938，分別對應于X14=1、2、3，X14=4時的系數(shù)已經被模型假定為0。由于其P值=0.002、0.261、0.001，其OR值均大于1。相對于對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的宣傳非常滿意的居民來說，對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的宣傳較滿意的居民選擇較低程度的總體滿意度的風險會更小，也就是會更傾向于選擇較低程度的滿意度。因為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的宣傳的滿意度會直接影響居民對于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的認知和了解，進而也會影響到城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的總體滿意度。而相對于對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度宣傳較滿意選擇較不滿意的P值0.261>0.05，所以該選項沒有統(tǒng)計學意義。對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度宣傳較不滿意的P值=0.026<0.05，顯示對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度宣傳不滿意的居民也更傾向于選擇更低的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的總體滿意度水平。

對經辦工作滿意度(X15)的偏回歸系數(shù)β15=-12.139、-10.693、-5.169、-1.253，分別對應于X15=1、2、3、4,X15=5時的系數(shù)已經被模型假定為0。由于其P值=0.000、0.000、0.005、0.459，其OR值均大于1。相對于對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度經辦較滿意的，可以發(fā)現(xiàn)隨著對經辦工作滿意度的下降，居民對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度總體滿意度水平也在下降。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度經辦水平會直接影響居民對于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實施的感知，會影響居民最后的整體評價。對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度經辦選擇較滿意相對于非常滿意的P值=0.459>0.05，該選項沒有統(tǒng)計學意義，說明對于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度總體滿意度的評價在這兩個選項之間的差異并不明顯。

(3)影響不顯著的變量

由于性別(X1)、年齡(X2)、健康情況(X5)、婚姻狀況(X6)、子女個數(shù)(X7)、個人月收入(X8)、對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的了解程度(X9)、對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度繳費年限的滿意度(X11)的P值均大于0.05，所以該項指標沒有統(tǒng)計學意義。

四、政策建議

根據(jù)上述實證分析結果，筆者提出如下政策建議：

1. 實行多繳長繳的激勵政策

在突出公平、保障絕大多數(shù)人都能參保并受益的基礎上，堅持效率導向，鼓勵參保居民多繳長繳[14]。主要措施有：一是增加繳費檔次和提升繳費標準，給參保居民提供了更大的繳費選擇空間；二是提高對多繳和長繳的財政補貼標準，將繳費財政補貼由各檔次繳費得同樣多的定額補貼轉變?yōu)殡S繳費檔次提高而梯次遞增的補貼，吸引和鼓勵參保居民選擇高檔次繳費標準和延長繳費年限；三是累計繳費年限超過一定標準的，增加其養(yǎng)老金的計發(fā)比例。此外，需要指出的是，還需要千方百計提高居民可支配收入水平、減輕企業(yè)稅負、個人及家庭稅負等，讓參保居民愿意并有能力多繳長繳，確保“多繳多得”、“長繳多得”落到實處。

2. 逐步提高待遇水平

城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇水平不高是影響居民滿意度的重要因素。首先，要逐步提高基礎養(yǎng)老金的標準。盡管全國各地連年提升基礎養(yǎng)老金標準，但是總體上來說仍然偏低，湖南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險在2016年將基礎養(yǎng)老金最低標準由每人每月75元提高至80元，遠低于發(fā)達地區(qū)養(yǎng)老金待遇水平。要在充分調動中央和地方各級政府積極性的基礎上，大力推動基礎養(yǎng)老基金全國統(tǒng)籌，確保公共財政兜底責任的有效實現(xiàn)。同時要完善基礎養(yǎng)老金的動態(tài)調整機制，確保其基本保障功能[13]。還要加強基金運營管理，保障養(yǎng)老基金的保值增值，進而提高養(yǎng)老金待遇水平。

3. 貫徹落實宣傳教育工作

一是要繼續(xù)貫徹落實國家的各項教育方針，提高居民的整體教育文化水平。教育是政府應當提供的基礎公共產品和服務，是一項常抓不懈的工作。當居民的文化水平得以提升，其會對政策有更好的認知和理解能力，有助于相關政策的貫徹執(zhí)行。二要加強政策法規(guī)內容公開透明的時效和程度。相較于新農保，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度在政策標準、經辦服務、信息系統(tǒng)等方面實現(xiàn)了整合，其具體工作安排也會有相應的變化，政府應當緊跟政策變化，及時進行更新。三要加強城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的宣傳工作。主要可以采用多種宣傳形式，比如講座、交流會、宣講會等，讓居民能夠通過多種渠道加強對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的政策精神、政策內容、政策意義等方面的了解。而且，應該利用新媒體的巨大優(yōu)勢，將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的宣傳與微信、微博平臺相結合，通過建立微信公眾號、微博號等方式，更好地宣傳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，讓居民真正了解城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，從而能更加科學地對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度進行評價。

4. 大力提高經辦服務水平

首先，提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經辦服務的信息化建設水平。大力加強社會保障系統(tǒng)信息化建設，通過信息化提升經辦服務的水平和效率。其次，要提高經辦人員的素質水平。主要是招聘有一定專業(yè)素養(yǎng)的人員進入系統(tǒng)工作，必要時應實行相關部門的職業(yè)資格準入制度。在工作人員上崗時要進行專業(yè)的知識、技能培訓。再次，應該端正經辦人員的態(tài)度。通過建立如信訪、服務評價、領導信箱等渠道讓城鄉(xiāng)居民能夠對經辦業(yè)務人員的服務狀況做出真實有效的反饋。另外，還需要建立起與服務水平掛鉤的績效制度，將工作人員的服務水平與其薪酬獎勵水平相關聯(lián)，以達到激勵效果。

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(編輯：周亮；校對：余華)

Study on System Implementation Effect of the Basic Endowment Insurance for Urban and Rural Resedents: Based on the Investigation of Lixian in Hunan Province

HU Yang-ming PENG Zi-xuan
(SchoolofPublicAdministrationandLaw,HunanAgriculturalUniversity,ChangshaHunan410128)

The effect of the basic old-age insurance system of urban and rural residents can be reflected from the satisfaction of urban and rural residents. The indicators of satisfaction can be determined from three aspects: individual characteristics, insured conditions and policy satisfaction. The results show that: the main factors that affect the satisfaction degree of the basic old-age insurance system of urban and rural residents are the cultural level, the political outlook, the satisfaction of the payment grade, and the satisfaction of the urban and rural residents' satisfaction with the urban and rural residents and satisfaction with treatment level. Through analysis on the influencing factors, this paper puts forward some policy suggestions, such as the incentive policy of overdue payment, the gradual improvement of the level of treatment, the implementation of propaganda and education work and the improvement of the service level.

basic endowment insurance; satisfaction; implementation effect

2017-02-25 基金項目：國家社會科學基金項目“基于雙層效率評價的農村公共產品與服務供給模式研究”(項目編號：13CGL084)

胡揚名(1979- )，男，湖南祁東人，湖南農業(yè)大學副教授，博士，碩士研究生導師，研究方向：城鄉(xiāng)社會保障與農村公共管理

10.16546/j.cnki.cn43-1510/f.2017.03.005

F842.67

A

2095-1361(2017)03-0041-09