鄭承春

（廣州市廣綠園林綠化有限公司）

林業(yè)工程施工監(jiān)理工作途徑探索

鄭承春

（廣州市廣綠園林綠化有限公司）

林業(yè)工程施工對(duì)于促進(jìn)我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著十分重要的作用和積極意義。同國(guó)外有關(guān)國(guó)家相比，我國(guó)林業(yè)工程施工起步較晚，相關(guān)的施工技術(shù)以及監(jiān)理理論還不是特別成熟和完善，在具體的工程當(dāng)中不可避免出現(xiàn)了一些問(wèn)題，影響了相關(guān)工作的正常開(kāi)展。在這樣的背景之下，本文主要對(duì)我國(guó)林業(yè)監(jiān)理工程當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并在出現(xiàn)問(wèn)題的基礎(chǔ)之上，提出了幾點(diǎn)可行性的解決措施，以此促進(jìn)我國(guó)林業(yè)監(jiān)理工作正常開(kāi)展。

林業(yè)工程；施工監(jiān)理；工作途徑

1 林業(yè)工程監(jiān)理工作當(dāng)中存在的問(wèn)題

對(duì)林業(yè)工程施工過(guò)程當(dāng)中的工藝以及質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和控制，以此來(lái)確保林業(yè)工程的施工質(zhì)量符合我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)以及規(guī)范要求，這就是林業(yè)工程施工監(jiān)理工作的內(nèi)容。在林業(yè)工程施工過(guò)程當(dāng)中采用監(jiān)理理論對(duì)施工過(guò)程以及施工工藝進(jìn)行全面管理，能夠在最大程度上提高林業(yè)工程的施工質(zhì)量，同時(shí)還能在保證工程質(zhì)量的前提之下，將工程的成本控制在一個(gè)合理的范圍之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。但就目前的情況而言，我國(guó)林業(yè)工程施工監(jiān)理工作在具體的實(shí)施過(guò)程當(dāng)中還存在著一些問(wèn)題。

1.1 監(jiān)理單位的監(jiān)理體系不完善

現(xiàn)階段，監(jiān)理單位在對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理的時(shí)候，存在的普遍問(wèn)題就是走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重，沒(méi)有對(duì)施工全過(guò)程的施工工藝以及施工質(zhì)量進(jìn)行全面控制和管理，導(dǎo)致了在施工的過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)了一些安全事故和質(zhì)量事故。對(duì)于施工當(dāng)中出現(xiàn)了安全事故和質(zhì)量事故的時(shí)候，不部分監(jiān)理單位的監(jiān)理人員并沒(méi)有對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的原因進(jìn)行全面深入分析，對(duì)于問(wèn)題的解決，往往也是對(duì)施工單位進(jìn)行口頭或書(shū)面警告，處罰稍微嚴(yán)重一點(diǎn)的就是對(duì)施工單位進(jìn)行罰款。這些措施完全是隔靴撓癢，并沒(méi)有從根本上對(duì)問(wèn)題進(jìn)行有效的解決。工程監(jiān)理的理論以及實(shí)踐工作在我國(guó)的起步較晚，相關(guān)的監(jiān)理理論和工作領(lǐng)先還不是特別完善和豐富，在這樣的情況之下就導(dǎo)致了監(jiān)理人員的工作沒(méi)有重點(diǎn)，沒(méi)有重心，造成了監(jiān)理工作并沒(méi)有取得預(yù)期的效果，這也是我國(guó)工程質(zhì)量難以得到保證的原因之一。

1.2 監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有待提高

監(jiān)理，“監(jiān)”只是手段，“理”才是重點(diǎn)，所以提高監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平是進(jìn)行監(jiān)理工作的前提，使保證林業(yè)工程施工質(zhì)量的重要手段和途徑。但是現(xiàn)階段我國(guó)監(jiān)理工作所面臨的問(wèn)題就是監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)普遍不高，特別是工作經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理工程師嚴(yán)重不足。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在2016年之前，我國(guó)每年的平均工程量為大概40萬(wàn)個(gè)，但是注冊(cè)的監(jiān)理工程師的人數(shù)連20萬(wàn)都不到，同時(shí)在這20萬(wàn)的監(jiān)理工程師里面，還有一部分人并未從事工程監(jiān)理的工作。為了填補(bǔ)監(jiān)理工作的空缺，沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)或者不是工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)的人員從事工程監(jiān)理工作，在這樣的情況之下，就造成了監(jiān)理工作人員整體的素質(zhì)不高。在開(kāi)展監(jiān)理工作的時(shí)候，不能通過(guò)專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理理論對(duì)施工工藝以及施工質(zhì)量進(jìn)行全面有效的管理和控制，導(dǎo)致了施工質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)。同時(shí)對(duì)于出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，部分監(jiān)理工作人員也未能進(jìn)行有效的處理，導(dǎo)致正常的施工作業(yè)情況無(wú)法正常進(jìn)行，延緩了施工工期。

1.3 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范性有待加強(qiáng)

這幾年監(jiān)理單位發(fā)展十分迅速，但是在快速發(fā)展的背景之下也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。比如監(jiān)理單位的監(jiān)理資質(zhì)以及監(jiān)理水平良莠不齊，影響了監(jiān)理市場(chǎng)的正常運(yùn)行。同時(shí)部分監(jiān)理單位為了取得工程的監(jiān)理權(quán)，通過(guò)走后門(mén)的形式進(jìn)行不公平招標(biāo)，故意壓低投標(biāo)價(jià)格以此來(lái)達(dá)到低價(jià)中標(biāo)的目的。種種亂象對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)的正常運(yùn)行待帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。同時(shí)低價(jià)中標(biāo)的監(jiān)理單位為了能夠獲取很多的利潤(rùn)，在對(duì)監(jiān)理人員的數(shù)量以及質(zhì)量的安排上達(dá)不到工程規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了監(jiān)理工作的水平較差，工程的質(zhì)量難以得到監(jiān)督和控制。

2 林業(yè)工程施工過(guò)程當(dāng)中存在問(wèn)題的解決對(duì)策

2.1 對(duì)監(jiān)理工作的流程以及管理體系進(jìn)行完善

通常情況下，對(duì)監(jiān)理工作的流程以及管理體系進(jìn)行完善，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)具體的方面：①在監(jiān)理工作當(dāng)中實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，對(duì)監(jiān)理人員的工作任務(wù)以及工作職責(zé)進(jìn)行具體明確，以此加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的管理以及對(duì)監(jiān)理工作的規(guī)劃，這樣就可以使監(jiān)理人員的工作更加具有針對(duì)性，監(jiān)理工作當(dāng)中所取得的效果也會(huì)更好。②在招標(biāo)的過(guò)程當(dāng)中，對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)以及技術(shù)力量進(jìn)行審查，避免掛靠監(jiān)理公司對(duì)正常的監(jiān)理工作帶來(lái)影響。同時(shí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督力度，提高建立招標(biāo)工作的科學(xué)性以及公正性。③監(jiān)理單位內(nèi)部要建立一整套工作制度，比如工程責(zé)任制度、技術(shù)監(jiān)督制度、安全事故以及質(zhì)量事故處理制度、工作人員職業(yè)道德制度等。通過(guò)這些制度，對(duì)于監(jiān)理人員的工作行為以及監(jiān)理過(guò)程當(dāng)中質(zhì)量監(jiān)督、工程問(wèn)題的協(xié)調(diào)和處理有著十分重要的作用。

2.2 提高監(jiān)理工作的有效性和科學(xué)性

要想提高監(jiān)理工作的有效性以及科學(xué)性，首要的條件就是加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力。相關(guān)的部門(mén)可以定期組織監(jiān)理人員開(kāi)展相關(guān)的培訓(xùn)工作，使監(jiān)理人員及時(shí)了解新的法規(guī)以及新的技術(shù)規(guī)范，更好地指導(dǎo)相關(guān)監(jiān)理工作的開(kāi)展。同時(shí)在監(jiān)理工作具體的實(shí)施過(guò)程當(dāng)中，采用“傳、幫、帶”的形式，經(jīng)驗(yàn)豐富的老師傅對(duì)年輕的監(jiān)理人員進(jìn)行指導(dǎo)。這樣不僅可以?xún)?yōu)化監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)，同時(shí)也有利于年輕監(jiān)理人員積累豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。

其次就是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作。比如材料進(jìn)場(chǎng)后，監(jiān)理單位的工作人員同施工單位的材料員以及質(zhì)檢員儀器對(duì)材料的規(guī)格、質(zhì)量等進(jìn)行抽查，不合格的材料不能用于施工作業(yè)。同時(shí)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程是或者是總監(jiān)理工程師簽字之后，材料才能進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展相關(guān)的施工工作。同時(shí)在施工的過(guò)程當(dāng)中，監(jiān)理人員還要加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理工作，特別是隱蔽工程，是監(jiān)理工作當(dāng)中的重點(diǎn)。如果總監(jiān)理工程師沒(méi)有在工程驗(yàn)收單上簽字，施工單位就不能進(jìn)行下一道工序的施工工作。

2.3 保證監(jiān)理市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)

要想監(jiān)理市場(chǎng)的公平性和規(guī)范性得以實(shí)現(xiàn)，就應(yīng)該做好下面的工作：①相關(guān)的部門(mén)應(yīng)該對(duì)監(jiān)理公司的數(shù)量進(jìn)行控制，同時(shí)加大執(zhí)法力度和監(jiān)督力度，對(duì)皮包監(jiān)理公司、具有掛靠性質(zhì)的監(jiān)理公司依法取締。②監(jiān)理公司在進(jìn)行資質(zhì)申報(bào)以及資質(zhì)升級(jí)的時(shí)候，相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)監(jiān)理公司申報(bào)資料的真實(shí)性進(jìn)行全面審查，從源頭上杜絕弄虛作假的行為。③采取市場(chǎng)淘汰制。對(duì)于監(jiān)理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低、技術(shù)力量薄弱、管理水平差、服務(wù)質(zhì)量差的單位按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行淘汰。④招標(biāo)的過(guò)程的當(dāng)中，完善招標(biāo)工作的流程，在“公平、公正、平等”的原則下進(jìn)行招標(biāo)工作，以此提高招標(biāo)工作的有效性和科學(xué)性。

3 具體的監(jiān)理工作實(shí)例

南方某城市要對(duì)一山地進(jìn)行造林活動(dòng)，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示造林的面積為1000畝，植樹(shù)40000株，造林的質(zhì)量要與我國(guó)造林綠化相關(guān)的技術(shù)標(biāo)注與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)相符合，同時(shí)根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，樹(shù)苗的存活率要達(dá)到95%以上。

3.1 對(duì)監(jiān)理實(shí)施的具體流程進(jìn)行分析

關(guān)于監(jiān)理實(shí)施的具體流程，見(jiàn)圖1。

3.2 對(duì)具體的監(jiān)理工作流程以及建立工作的重點(diǎn)進(jìn)行分析

根據(jù)具體的施工情況，在對(duì)林業(yè)工程施工進(jìn)行建立的時(shí)候，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行考慮：①在施工之前，總監(jiān)理工程師應(yīng)該召集施工單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位等對(duì)圖紙進(jìn)行技術(shù)審核，待圖紙審核合格之后，由總監(jiān)理工程師簽署開(kāi)工令。同時(shí)監(jiān)理公司還要根據(jù)監(jiān)理工作的具體情況對(duì)《監(jiān)理細(xì)則》和《監(jiān)理組織設(shè)計(jì)規(guī)范》制定，以此來(lái)指導(dǎo)監(jiān)理過(guò)程中的相關(guān)工作。②在施工的過(guò)程當(dāng)中，監(jiān)理單位的工作人員必須嚴(yán)格按照監(jiān)理理論以及設(shè)計(jì)規(guī)范對(duì)林業(yè)工程的施工實(shí)施全面監(jiān)督，在監(jiān)理的過(guò)程當(dāng)中采用旁站、抽查、巡視等方式對(duì)林業(yè)工程的質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督和控制，同時(shí)做好《監(jiān)理日志》的記錄工作。如果在林業(yè)工程施工的過(guò)程當(dāng)中，工程的質(zhì)量出了隱患，監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)告知施工單位進(jìn)行整改，施工單位整改完成之后，監(jiān)理人員還要對(duì)整改的部分進(jìn)行復(fù)查。③施工結(jié)束以后，監(jiān)理單位要同建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位以及其它相關(guān)的單位對(duì)林業(yè)工程進(jìn)行驗(yàn)收。除了驗(yàn)收林業(yè)工程實(shí)際的完成情況以及質(zhì)量，同時(shí)還要檢查施工單位的竣工設(shè)計(jì)圖以及其它的竣工資料是否完善。

圖1 監(jiān)理流程圖

4 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)具體的分析，我國(guó)林業(yè)工程施工的監(jiān)理工作還存在著一些問(wèn)題，比如監(jiān)理單位的監(jiān)理體系不完善、監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有待提高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范性有待加強(qiáng)等。針對(duì)以上的問(wèn)題，要對(duì)監(jiān)理工作的流程以及管理體系進(jìn)行完善、提高監(jiān)理工作的有效性和科學(xué)性、保證監(jiān)理市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)等。只有落實(shí)這些工作，才能保證監(jiān)理工作的有效性。

[1]方永紅.林業(yè)工程施工監(jiān)理工作途徑探索[J].低碳世界，2016，21：279～280.

[2]張錦玲.林業(yè)工程施工監(jiān)理工作途徑探索[J].綠色科技，2014，12：26～27.

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F326.2

A

1005-7897（2017）08-0111-02

2017-4-11