文_當(dāng)代貴州全媒體記者 ／ 鄧萬(wàn)里

貴州做大做強(qiáng)軍民融合產(chǎn)業(yè)

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 ／ 鄧萬(wàn)里

貴州正結(jié)合國(guó)防科技工業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展軍民融合為主導(dǎo)的高端裝備制造業(yè)，逐步構(gòu)建起全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。

6月5日，由中航工業(yè)貴州飛機(jī)有限公司自主研制生產(chǎn)的“山鷹”外貿(mào)飛機(jī)在安順總裝下線(xiàn)，此舉標(biāo)志中國(guó)軍貿(mào)家族新添一款“戰(zhàn)教一體”的超音速輕型多用途殲擊教練機(jī)。

業(yè)界稱(chēng)，這是國(guó)防工業(yè)踐行國(guó)際化開(kāi)拓戰(zhàn)略的又一重要舉措，對(duì)軍工企業(yè)堅(jiān)持國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的里程碑意義。

在半年前舉行的貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)招商引資大會(huì)上，貴州與各類(lèi)企業(yè)集團(tuán)成功達(dá)成合作項(xiàng)目98個(gè)，總投資達(dá)525億元。

過(guò)去五年來(lái)，貴州國(guó)防科技工業(yè)規(guī)模以上總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)年均兩位數(shù)的增長(zhǎng)。

一個(gè)“下線(xiàn)”，一個(gè)“增長(zhǎng)”，折射的是貴州軍民融合發(fā)展的可喜成績(jī)。

貴州正結(jié)合國(guó)防科技工業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展軍民融合為主導(dǎo)的高端裝備制造業(yè)，加快軍民融合步伐。

國(guó)家戰(zhàn)略的貴州行動(dòng)

軍民融合關(guān)乎國(guó)家安全和發(fā)展全局，既是興國(guó)之舉，又是強(qiáng)軍之策。

6月20日，習(xí)近平總書(shū)記在主持召開(kāi)中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)第一次全體會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要在“統(tǒng)”字上下功夫，在“融”字上做文章，在“新”字上求突破，在“深”字上見(jiàn)實(shí)效，把軍民融合搞得更好一些、更快一些。

在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，貴州搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，為決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康，開(kāi)創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來(lái)提供重要支撐。

省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到省軍區(qū)、省武警總隊(duì)等軍隊(duì)系統(tǒng)慰問(wèn)走訪(fǎng)，多次深入貴陽(yáng)、安順等地的軍工企業(yè)視察調(diào)研，并帶隊(duì)赴國(guó)家國(guó)防科工局、央企軍工集團(tuán)溝通對(duì)接，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議安排部署工作。

參照省委書(shū)記、省長(zhǎng)擔(dān)任雙組長(zhǎng)的省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的做法，各地成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，形成了軍地協(xié)調(diào)、順暢高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

自2013年起，貴州每年定期編制發(fā)布《貴州省軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用推薦目錄》《貴州省軍民結(jié)合新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研發(fā)項(xiàng)目目錄》。

2014年，貴州出臺(tái)《貴州省推動(dòng)軍民融合發(fā)展改革實(shí)施方案》，努力破解軍工相對(duì)封閉、民參軍渠道不暢、軍轉(zhuǎn)民動(dòng)力不足、軍民資源共享程度不高等制約軍民融合發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，創(chuàng)造有利于軍民融合發(fā)展的良好環(huán)境。

地方政府也積極作為。貴陽(yáng)市、遵義市、安順市政府分別出臺(tái)了推動(dòng)三市軍民融合發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，構(gòu)建全省軍民融合“1+3”政策體系，實(shí)現(xiàn)資源共享、良性互動(dòng)。

行動(dòng)上堅(jiān)決貫徹，貴州積極構(gòu)建起全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。

融合發(fā)展的貴州特色

6月28日，2017貴州裝備工業(yè)博覽會(huì)在貴陽(yáng)國(guó)際會(huì)議展覽中心拉開(kāi)帷幕。博覽會(huì)上，由貴州研發(fā)的無(wú)人機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、極地全地形車(chē)等一批軍民融合產(chǎn)品備受觀眾矚目。

這些高科技產(chǎn)品的面世，正來(lái)源于蓬勃發(fā)展的貴州裝備制造業(yè)。

50多年前，為了祖國(guó)的國(guó)防建設(shè)，三線(xiàn)建設(shè)者聚集貴州山區(qū)，為國(guó)家建設(shè)奉獻(xiàn)青春和力量。

如今，歷經(jīng)半個(gè)世紀(jì)的洗禮，貴州國(guó)防科技工業(yè)構(gòu)建起了以貴陽(yáng)、遵義、安順中心城市為依托的新格局，逐步形成了航空、航天、電子信息和航空發(fā)動(dòng)機(jī)四大版塊為主體的科研生產(chǎn)體系。

詹陽(yáng)動(dòng)力研發(fā)生產(chǎn)的全地形車(chē)在南極參加科考活動(dòng)。（貴州省經(jīng)信委供圖）

省經(jīng)信委主任、省委國(guó)防工委書(shū)記吳強(qiáng)介紹，貴州軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。截至2016年底，全省2000萬(wàn)元以上規(guī)模裝備制造業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1820.1億元，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的14.4%。

軍工創(chuàng)新能力逐步提升，特色科研生產(chǎn)漸成體系。全省國(guó)防工業(yè)系統(tǒng)的研發(fā)機(jī)構(gòu)占全省工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)的40%以上。

龍頭企業(yè)不斷涌現(xiàn)，拳頭產(chǎn)品越來(lái)越強(qiáng)。貴州擁有中小推力航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃機(jī)控制系統(tǒng)、大型鍛件等一批打得出、叫得響的拳頭產(chǎn)品，為國(guó)家武器裝備重點(diǎn)型號(hào)任務(wù)配套率達(dá)80%以上。

中國(guó)貴州航空工業(yè)（集團(tuán)）有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)余霄認(rèn)為，軍民融合就是將軍民領(lǐng)域各自?xún)?yōu)勢(shì)進(jìn)行融合，本著“產(chǎn)業(yè)同根、技術(shù)同源、價(jià)值同向”的理念，實(shí)現(xiàn)軍工技術(shù)、軍工資源、軍工人才與民用產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民生領(lǐng)域的深度全面融合。

目前，貴州國(guó)防科技工業(yè)系統(tǒng)共有39家企業(yè)實(shí)現(xiàn)軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用，成為我國(guó)重要的軍民融合戰(zhàn)略后方基地。

為增強(qiáng)“民參軍”領(lǐng)域的動(dòng)力，貴州鼓勵(lì)省內(nèi)軍工企業(yè)業(yè)務(wù)分包，支持民用企業(yè)利用靈活的機(jī)制、完善的市場(chǎng)渠道，參與航空武器裝備、航天防務(wù)裝備、軍用電子元器件、航空發(fā)動(dòng)機(jī)等領(lǐng)域分系統(tǒng)或零部件的科研生產(chǎn)任務(wù)。

2016年4月12日,“雪龍?zhí)枴笨瓶即瓿芍袊?guó)第32次南極科考任務(wù)凱旋。在158天的南極科考時(shí)間里，貴州詹陽(yáng)動(dòng)力重工有限公司研制的首臺(tái)國(guó)產(chǎn)全地形南極車(chē)，行駛近3000公里，無(wú)障礙完成各項(xiàng)任務(wù)。

從42年前生產(chǎn)出第一臺(tái)軍用挖掘機(jī)，到至今是中國(guó)人民解放軍工程機(jī)械及特種裝備的重點(diǎn)供應(yīng)商，詹陽(yáng)動(dòng)力逐漸成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)工程機(jī)械行業(yè)重點(diǎn)骨干企業(yè)。

詹陽(yáng)動(dòng)力是貴州“民參軍”的典型代表。數(shù)據(jù)顯示，目前全省共有126家“民參軍”企業(yè)。

持續(xù)發(fā)力的貴州愿景

貴州著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和全局利益，正探索一條投入少、效益高的軍民融合發(fā)展新路。

省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，完善頂層設(shè)計(jì)。

《規(guī)劃》提出，到2020年，全省軍民融合產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值年均增速18%以上，“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”工業(yè)總產(chǎn)值合計(jì)占比超過(guò)50%；新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)20家；新增“民參軍”企業(yè)200家。

2016年8月，貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立，成員包括161家單位。聯(lián)盟將通過(guò)市場(chǎng)拓展、產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，提升全省軍民融合產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

同年11月，省經(jīng)信委、貴陽(yáng)市、遵義市、安順市、貴安新區(qū)共同出資，設(shè)立了總規(guī)模為100億元的軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，以吸引和帶動(dòng)更多的社會(huì)資本參與貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

同時(shí)，貴州還有多項(xiàng)激勵(lì)措施激發(fā)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

“軍轉(zhuǎn)民”方面，貴州鼓勵(lì)軍工企業(yè)以項(xiàng)目專(zhuān)包等方式與地方企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，同時(shí)鼓勵(lì)貴州省內(nèi)軍工企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外協(xié)作配套，支持民口企業(yè)參與省內(nèi)軍工協(xié)作配套。

“民參軍”方面，貴州鼓勵(lì)有實(shí)力的優(yōu)勢(shì)非軍工企業(yè)積極爭(zhēng)取通過(guò)“四證”（保密資格認(rèn)證、國(guó)軍標(biāo)9000體系認(rèn)證、武器裝備科研生產(chǎn)許可證、裝備承制資格許可證）認(rèn)證，參與國(guó)防建設(shè)，擴(kuò)大承擔(dān)軍品任務(wù)的企業(yè)范圍。

立足新起點(diǎn)，貴州將持續(xù)深化改革，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，舉全省之力做實(shí)軍民融合發(fā)展這篇大文章。

（責(zé)任編輯 / 李坤）