淮南市位于安徽省中北部，淮河中游，轄區(qū)五區(qū)兩縣，面積2122平方公里，人口198萬(wàn)。地貌兼具平原和丘陵兩種特點(diǎn)，山大但是海拔普遍不高，因地處平原的原因，登高即可觀覽到全市的美景?；茨稀叭蕉α?、三水環(huán)繞、三城互動(dòng)”，形成了湖光山色相輝映，山、水、城融為一體的獨(dú)特城市風(fēng)貌。八公山、上窯山、舜耕山、“三山鼎立”；淮河、瓦埠湖、高塘湖“三水環(huán)繞”；中心城區(qū)、西部城區(qū)、山南新區(qū)“三城互動(dòng)”，而其中“三山”是指上窯山、舜耕山和八公山。而這“三山”綠化森林植被茂盛，古生物化石造型各異，數(shù)量繁多。

淮南市橫跨淮河兩岸，不僅物產(chǎn)豐富而且風(fēng)景秀美。在淮河水系中，淮南的高塘湖背倚上窯山，環(huán)境清雅空氣清新，觀賞價(jià)值高。瓦埠湖湖水中魚(yú)的種類豐富，并且水域遼闊特別盛產(chǎn)銀魚(yú)及瓦魚(yú)，早在古時(shí)銀魚(yú)就被當(dāng)作貢品，現(xiàn)在銀魚(yú)作為淮南的一種土特產(chǎn)也遠(yuǎn)銷各地?；茨希行惴?、怪石洞穴、涌泉、古潭、古樹(shù)等自然景觀以及古寺廟遺址、古建筑、古戰(zhàn)場(chǎng)遺址、古墓群、革命活動(dòng)遺址、日本碉堡群等人文景觀。還有眾多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，花鼓燈，推劇等。

我們常說(shuō)“旅游發(fā)展文化先行”“文化是旅游業(yè)的靈魂”這是國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)成功發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，旅游業(yè)應(yīng)充分借鑒和發(fā)揚(yáng)這種概念，但大多數(shù)人常常會(huì)忽略了旅游對(duì)群眾文化發(fā)展的作用。

淮南市金牌節(jié)目“大地歡歌”文化惠民演出，作為獲得文化部“群星獎(jiǎng)”項(xiàng)目獎(jiǎng)，《大地歡歌》自2011年起，這項(xiàng)既是民生工程加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)，不僅是滿足群眾日益增長(zhǎng)的精神需求和增強(qiáng)群眾文化素養(yǎng)的要求，也是搞好基層思想政治工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段?！按蟮貧g歌”系列演出也可以作為淮南市的一張名片，既做惠民演出又是旅游項(xiàng)目。

但是作為民生工程對(duì)基層群眾文化建設(shè)，其演出特殊性也有著諸多限制。如天氣外因，室外演出天氣是主要因素，夏季炎熱，冬季酷寒，大風(fēng)大雨等這樣的天氣不適宜在戶外舉辦節(jié)目演出。參加演出人員年齡偏大，參加演出的大多是50歲左右的中年人，表演節(jié)目大多為廣場(chǎng)舞等，這樣的演出對(duì)年輕人缺少吸引力。演出節(jié)目缺少創(chuàng)意，大多以廣場(chǎng)舞，大合唱，獨(dú)唱、戲曲等這樣的節(jié)目。節(jié)目缺少創(chuàng)意不能吸引游客及群眾的眼球。演出設(shè)備設(shè)施陳舊，舞臺(tái)設(shè)計(jì)和搭建多為剛架結(jié)構(gòu)，可能存在安全隱患，且有些音響設(shè)備設(shè)施陳舊效果不盡如人意。最主要的是淮南市在群眾文化舞臺(tái)上有著一塊“硬傷”——沒(méi)有固定的專業(yè)戶外演出舞臺(tái)、劇場(chǎng)。

想要治療“硬傷”首先需要政、文化部門、社區(qū)等支持，搭建出一個(gè)固定的專業(yè)戶外演出舞臺(tái)、劇場(chǎng)。確保每次群眾文化活動(dòng)能夠安全有質(zhì)量的完成。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，進(jìn)一步加大公共財(cái)政扶持力度。在做好“大地歡歌”參與式預(yù)算管理項(xiàng)目實(shí)施、考核基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加經(jīng)費(fèi)投入，滿足活動(dòng)開(kāi)展需要。同時(shí)，配齊配足示范項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)。

其次做好“兩微一端”兩微一端是指微博、微信及新聞客戶端，如今快閱讀低頭族已經(jīng)是大勢(shì)所趨，廣泛利用網(wǎng)絡(luò)電視等媒體，對(duì)信息發(fā)布活動(dòng)安排進(jìn)行及時(shí)公告，并且利用互動(dòng)平臺(tái)和群眾溝通，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議，緊扣時(shí)代發(fā)展，適應(yīng)百姓需求，精心策劃群眾文化活動(dòng)項(xiàng)目，以吸引更多群眾參與其中。由政府聯(lián)合宣傳部、旅游局、文化部門等多家單位共同搭建手機(jī)公眾平臺(tái)由專人管理，及時(shí)發(fā)布旅游信息，旅游產(chǎn)品、旅游快訊旅游交通路線等等一系列信息。才能使淮南市的旅游文化產(chǎn)業(yè)走上正軌。

再次發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加快旅游項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是旅游活動(dòng)順利進(jìn)行的后勤保障，淮南旅游業(yè)要吸引更多的游客需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，加快旅游項(xiàng)目及其基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)，首先，政府要重視旅游業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)旅游基礎(chǔ)奢侈和重點(diǎn)景區(qū)，景點(diǎn)。

在旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)上要有市場(chǎng)營(yíng)銷意識(shí)，以更好地滿足游客的需求為出發(fā)點(diǎn)，要能意識(shí)大游客才是旅游業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)保障，如何讓游客更便利，更舒心，更滿意座位建設(shè)規(guī)劃的前提。其次，政府要積極招商引資，給與政策支持，吸引更多的組織和個(gè)人參與開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品可以與其產(chǎn)業(yè)有意識(shí)地融合，形成旅游與文化、農(nóng)業(yè)、購(gòu)物、娛樂(lè)于一體的設(shè)施建設(shè)，以增加旅游景點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力。最后，政府要加大對(duì)旅游業(yè)開(kāi)發(fā)的財(cái)政投入，安排專項(xiàng)資金用于旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)景區(qū)、景點(diǎn)的建設(shè)，把景區(qū)的歷史文化通過(guò)有形的景觀展現(xiàn)出來(lái)，增加旅游景點(diǎn)的可觀性，促進(jìn)淮南旅游業(yè)的發(fā)展。

最后加強(qiáng)中高層人才隊(duì)伍建設(shè)，啟動(dòng)“基層文化提升工程”。組織文化志愿者開(kāi)展基層服務(wù)，加強(qiáng)群眾文化輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)群眾藝術(shù)人才、指導(dǎo)基層活動(dòng)開(kāi)展、提升群眾藝術(shù)創(chuàng)作水平，打造群眾文化精品。

旅游業(yè)是由無(wú)數(shù)旅游企業(yè)組成，而企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，要想做好旅游企業(yè)必須將吸納培養(yǎng)旅游人才作為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施，如外聘旅游高層專家，為淮南市旅游經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略做指導(dǎo)，為不可再生的稀缺資源提供計(jì)劃和方案。盡可能做到“人無(wú)我有，人有我新，人新我奇。以奇致勝”引用現(xiàn)今的科技技術(shù)、理念打造創(chuàng)意型旅游產(chǎn)業(yè)。

綜上所述本著共同受益，互惠互利的原則，適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，集中開(kāi)發(fā)和促銷，集合人財(cái)物，鼓勵(lì)社會(huì)各方面集資入股共同建設(shè)景區(qū)景點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕娢幕瘑挝?，抓住發(fā)展旅游之勢(shì)，推動(dòng)群眾文化發(fā)展，面向基層，貼近群眾，將“文化惠民”活動(dòng)品牌化、系列化、經(jīng)?；４蛟旎茨蟽?yōu)質(zhì)旅游整體形象。打開(kāi)淮南這座資源型城市的“繁榮發(fā)展”局面。

作者簡(jiǎn)介：吳嘉法（1989-），女，漢族，安徽淮南人，研究生，職稱：助理館員，研究方向：群眾文化。