索南扎西

摘 要：文化館作為政府設(shè)立的群眾性文化事業(yè)單位，是當?shù)厝罕姷幕顒印⑤o導中心，已成為我國公共文化發(fā)展的組成部門，是向城鄉(xiāng)居民提供公共文化服務(wù)的重要載體。但是隨著文化館的免費開放，也給自身的管理、與發(fā)展帶來新的機遇與挑戰(zhàn)。文章將對文化館免費開放工作中應(yīng)注意的幾個問題進行分析與闡述，以利提高文化館的公共文化服務(wù)水平，切實把工作做實、做細、做好。

關(guān)鍵詞：文化館；管理

我國文化館面向廣大群眾免費開放，為群眾提供便捷多樣的文化服務(wù)，讓城鄉(xiāng)居民享受文化生活，接受終身教育、提升綜合素質(zhì)。但是在文化館免費開放過程中，出現(xiàn)諸多問題，制約了文化館的發(fā)展，只有優(yōu)化管理手段，積極改進完善，才能真正發(fā)揮文化館的重要作用。

一、文化館免費開放中面臨的問題

1.服務(wù)質(zhì)量問題。隨著文化館的免費開放，其工作定位、服務(wù)內(nèi)容及活動形式亟待充實調(diào)整完善，原本群眾陌生高雅的場所形象，逐漸成為向往參與學習欣賞藝術(shù)和開展文化娛樂的場所，原本群眾心中高雅的場所形象可能逐漸轉(zhuǎn)為群眾學習文化藝術(shù)的場所。因此，能不能在參加活動人數(shù)不斷增加的情況下仍然保證滿足他們多種的文化需求，不斷提高管理質(zhì)量和服務(wù)水平，隨時提供一個設(shè)施完善齊全、環(huán)境優(yōu)美有序的活動場所，是文化館免費開放應(yīng)思考的問題。

2.資金來源問題。文化館的免費開放，參與活動人數(shù)增多，必然給文化館帶來工作人員與服務(wù)項目的增加，提高了運營成本，形成“不搞活動不虧損，少搞活動少虧損，多搞活動多虧損”的怪圈，原來那種只安排文化館基本人員人頭工資和臨時性重大活動資金輔助的財政撥款模式，使文化館經(jīng)常處于透支運轉(zhuǎn)狀態(tài)，嚴重的資金不足問題對文化館的免費開放帶來極大制約。

3.安全管理問題。文化館的免費開放，將接待各個不同層次的群體，如何保證館內(nèi)設(shè)施環(huán)境和活動人員人身財產(chǎn)的安全，以及如何處理突發(fā)事件，這些都對文化館的安全防衛(wèi)系統(tǒng)提出了更高要求。

4.參與人員素質(zhì)問題。文化館的免費開放，給更多的人提供了免費參與學習活動的機會，因此群眾對此表現(xiàn)出極大熱情。但是由于一些參與者自身素質(zhì)比較底下，活動中不注重保護館內(nèi)公共措施，不能自覺遵守館內(nèi)的學習活動秩序，有些參與者在館內(nèi)隨意丟棄垃圾，甚至損壞活動設(shè)施。影響了文化館正?；顒拥捻樌_展，加大了工作人員的監(jiān)管難度。

二、優(yōu)化文化館免費開放管理的有效措施

1.不斷提高文化館的服務(wù)水平。文化館若想提高服務(wù)水平，必須緊緊把握陣地優(yōu)勢，加強業(yè)務(wù)功能的完善，這也是對現(xiàn)代化公共文化服務(wù)提出的新要求。根據(jù)我國文化館的不同定位，應(yīng)設(shè)置多種多樣適合當?shù)厝罕娢幕枨蟮奈幕顒邮?，如音樂舞蹈室、美術(shù)書法攝影室、文學創(chuàng)作室、戲劇曲藝室、群眾文化調(diào)研室、以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護等職能部門；另外，文化館還應(yīng)加強文化服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，如標準演出劇場、舞蹈排練廳、美術(shù)書法攝影展廳、多功能廳、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽廳、文物藏品博覽展廳、地方歷史名人展廳等。隨著文化館功能的建設(shè)齊全，既能滿足各種培訓講座、文藝演出、舞蹈排練等各種服務(wù)需求，同時也能成為廣大群眾參觀學習的重要窗口，成為群眾了解歷史文化、欣賞藝術(shù)、探索民族民間文化的途徑。隨著人民物質(zhì)文化生活也越來越豐富，社會競技水平的不斷提高，城鄉(xiāng)居民對文化需求呈現(xiàn)了綜合化、多元化的要求，文化館的各種文化服務(wù)不僅需要完善適應(yīng)的硬件設(shè)施，還要提供創(chuàng)造高質(zhì)量的文化熏陶軟件環(huán)境。同時繼續(xù)深化文化館內(nèi)部改革，制定健全的考核績效制度，定項目定要求，定標準定獎罰，以人定責，以此不斷提高文化館的服務(wù)水平，給廣大群眾帶來更多的精神產(chǎn)品。

2.保障經(jīng)濟來源。過去文化館的經(jīng)費來源主要為以文補文、政府支持，文化館實行免費開放制度后，以文補文已不再存在。隨著免費開放，參加活動人數(shù)和活動項目的日益增加，對文化館的管理力度和運營成本隨之加大。因此，必須加強文化館服務(wù)體系的經(jīng)費保障，除了及時根據(jù)文化館設(shè)施規(guī)模、活動項目及區(qū)域經(jīng)濟人口總量等因素確定財政撥款額度爭取加大政府財政投入外，還應(yīng)拓展投資渠道成立文化發(fā)展基金，并加強社會宣傳，提高社會贊助力度，發(fā)動社會企業(yè)捐贈，鼓勵并吸引有實力的企業(yè)家加入對文化館免費開放的支持與贊助，實現(xiàn)資源整合共建共享。

3.創(chuàng)新文化館的服務(wù)內(nèi)容與形式。文化館是開展群眾文化服務(wù)的重要職能部門，應(yīng)以提高專業(yè)化服務(wù)水平、優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容與形式為不斷進步的目標。文化服務(wù)可以體現(xiàn)出多種多樣性，滿足不同群眾的不同需求，這是提升文化服務(wù)能力與水平的主要標志；也是文化館服務(wù)的魅力所在。因此，文化館必須緊跟經(jīng)濟發(fā)展與時代進步的形勢，不斷加強公共文化服務(wù)的專業(yè)化建設(shè)，提高公共文化的普及水平，優(yōu)化公共文化服務(wù)的內(nèi)容與形式，為廣大人民群眾不斷提供豐富多彩的文化活動。

另外，除了不斷創(chuàng)新公共文化服務(wù)的內(nèi)容與形式、普及文化服務(wù)，文化館的工作還必須以群眾實際需要為出發(fā)點，并根據(jù)各地風俗習慣和審美差異及時提供滿足群眾需求的服務(wù)，讓文化館的工作更加貼近實際、貼近基層、方便群眾。要滿足群眾文化生活的不斷變化，加快對文化服務(wù)內(nèi)容的創(chuàng)新，改善文化服務(wù)形式，豐富文化服務(wù)的內(nèi)涵，提高文化服務(wù)質(zhì)量與水平，為群眾提供更多更好的服務(wù)。文化館應(yīng)堅持面向群眾、面向基層服務(wù)，探索與基層群眾需要相符的新內(nèi)容，廣泛組織開展企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化專題活動，使服務(wù)能符合群眾需要，被群眾廣泛接受并歡迎，真正提高人民群眾的精神文化生活需要，促進社會進步與發(fā)展。

4.完善組織管理職能。若文化館僅靠幾名專職文化干部自身的文化產(chǎn)品，是無法滿足社會發(fā)展需求的。因此文化館必須加強組織指導職能，組織創(chuàng)造多種精神文化作品，將精神文化大餐獻給廣大群眾。要滿足群眾文化生活的需要，而不僅僅是閉門造車向館內(nèi)工作人員要作品，更應(yīng)打開大門，廣泛吸取群眾意見，將社會中原本分散的群眾文化活動組織起來，籌建多種群體性文化藝術(shù)隊伍，如：舞蹈隊、腰鼓隊、秧歌隊、龍燈隊、戲劇隊、書畫協(xié)會、攝影協(xié)會等，文化館則在組織活動過程中承擔起策劃者、組織者、工作者、輔導者的作用，盡量擴大群眾文化生活空間，充分發(fā)揮文化館的公益文化作用。

5.全面提升群眾精神素質(zhì)。隨著我國社會化進程的不斷加快，人們生活水平進一步提高，群眾的文化素養(yǎng)要求也越來越高，針對這種實際情況，文化館首先要狠抓自身隊伍的培訓和提高，注重復合型人才培訓，提倡一專多能、多專多能，強化人才戰(zhàn)略意識，及時舉辦培訓班，積極挖掘藝術(shù)人才潛力，通過開展培訓講座，提高群眾的綜合文化素質(zhì)，滿足社會發(fā)展需要，豐富人們的業(yè)余文化生活。在開放活動中還可以組織選拔文藝愛好者的“志愿者”義工，發(fā)揮自我管理的作用，提升綜合素質(zhì)。各種文化藝術(shù)活動可以以點帶面，輻射到各個階層，促進本地區(qū)群眾文化工作有序開展，開展群眾文化工作新局面，促進社會全面發(fā)展。

積極推進文化館免費開放是公共文化體系建設(shè)的重要任務(wù)，為了加快精神文明建設(shè)的進程，必須將群眾文化提升到建設(shè)社會主義事業(yè)的根本任務(wù)與目標的層面，這也是我國社會主義群眾文化事業(yè)的基本特征，文化館的工作必須堅持為人民服務(wù)、為社會服務(wù)的宗旨，通過創(chuàng)造豐富多彩的文化生活，促進社會精神文明與物質(zhì)文明的共同進步與發(fā)展，建設(shè)和諧社會。

參考文獻：

[1]孫巧云.試論文化館在新農(nóng)村公共文化服務(wù)中的作用[J].大眾文藝. 2014（14）.

[2]鄭淑嬌.淺論當前文化館免費開放工作中存在的問題及對策[J].神州. 2013（11）.

[3]鄭亦慶.做好文化館免費開放工作的幾點思考[J].青春歲月. 2012（18）.

[4]戴清林.如何發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在基層文化建設(shè)中的作用[J].大眾文藝. 2014（14）.

[5]湯忠民.淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的問題及其對策[J].云南社會主義學院學報.2012（01）.