李彬
摘要:函的應用比較廣泛,是機關公務人員必須掌握的文種,本文以具體案例,談談函的特點、類型和寫法。
關鍵詞:公文;函;寫作
按照《黨政機關公文處理工作條例》第8條規(guī)定:函適用于不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項。在公文大家庭中,函是為數(shù)不多的平行文,相對其他文種更為靈活、輕松一些,適用范圍也十分廣泛。
函具有幾個顯著的特點,第一是溝通性強。因為函的適用范圍是不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題,這種業(yè)務關系就決定了相對其他文種來說,它需要很高的溝通性;第二是靈活度高。
主要體現(xiàn)在兩個方面,其一是行文關系靈活,沒有上行文或者下行文那么嚴格級別關系的要求,在不相隸屬的機關之間行文,語言、語氣可以相對輕松一些;其二是寫作格式靈活,在《黨政機關公文格式》中,函有其特殊的格式要求,不同于其他文種。
從不同的角度可以把函分為幾種類型:第一種,從性質上劃分,函可以分為公函和便函。公函主要適用于各級機關之間比較正式的公務活動;便函更多是用于單位之間或單位內(nèi)部,一些事務性工作的處理。第二種,從發(fā)文目的上分,函可以分為發(fā)函和復函。發(fā)函是發(fā)文機關由于某些具體工作要求,向受文機關發(fā)出的文件;復函是受文機關在收到發(fā)文機關函件后,按照文件內(nèi)容給予的回復。第三種,從發(fā)文內(nèi)容和用途上分,函可以分為商洽函,告知函,催辦函,邀請函、請示函等。
函的寫作結構主要包括標題、主送機關、正文和落款四個部分。公文函的標題由發(fā)文機關、事由、文種組成,在寫作的過程中可以使用發(fā)文機關+事由+文種的完整寫法,也可以使用事由+文種的省略寫法。主送機關是接收此文件的單位,一般使用全稱或者規(guī)范化簡稱。
正文是函的核心部分,由開頭、主體、結尾組成。函的開頭一般是介紹發(fā)函的目的、原因,為什么要發(fā)此函,或者是發(fā)函的依據(jù),根據(jù)國家的政策或者上級文件要求等發(fā)文。開頭介紹完之后,可以使用一句慣用承接語,比如“現(xiàn)將有關事項函告如下”,結束開頭部分的寫作。如果是復函,在開頭部分要寫出對方來函已接收,并引出來函標題和發(fā)文字號。
函的主體是函的重要部分,主要寫函的具體事項。根據(jù)不同類型函的特點,如果是商洽函,就要寫明商洽的內(nèi)容,如果是告知函,就要寫明告知的事項,如果是請批函,就要寫明請求批準的事項。復函的正文部分,主要寫明來函已收悉,同時標明對方來函的標題和發(fā)文字號,并表述我方的態(tài)度。如果是協(xié)商函,要寫明對方提出的協(xié)商問題,我方是否愿意協(xié)助;如果是征求意見函,就要寫明我方的意見和具體要求??傊?,根據(jù)對方來函的目的,予以回復。
函的結束語,通常有兩種,一種是以一句話或一段話的形式結束,一般是向對方提出希望或要求時使用;另一種是以慣用結束語作為結束,比如:“特此函告”、“請予函復”、“為盼函復”等。 結束后的落款包括發(fā)文機關和成文日期。
下面以一個具體例文,說明函的寫作方法和注意事項:
關于租用ⅩⅩ大學培訓教學樓的函
ⅩⅩ大學黨委:
根據(jù)教育部《ⅩⅩ》(Ⅹ發(fā)〔ⅩⅩ〕Ⅹ號)文件要求,省教育廳準備在8月中旬組織一次全省教育干部培訓,但由于省教育廳場地資源有限?,F(xiàn)擬租用貴單位的培訓教學樓,若貴單位可以提供場地,請于一周之內(nèi)將場地大小,容納人次,時間等相關事宜告知省教育廳,以方便我廳下一步工作的部署與展開。
ⅩⅩ省教育廳
ⅩⅩ年6月20日
通過對以上例文的閱讀,發(fā)現(xiàn)其在寫作中存在很多問題,分析如下:
第一,標題沒有體現(xiàn)出商洽的口吻,應改為:“關于商請租用ⅩⅩ大學培訓教學樓的函”;第二,主送機關是單位而非部門,應該為:“ⅩⅩ大學”;第三,正文中開頭句:“根據(jù)教育部文件要求,省教育廳準備在8月中旬組織一次全省教育干部培訓?!边@一句話本意是想表達發(fā)文的背景,但語氣過于高高在上,應改為:“根據(jù)上級文件要求,我廳準備在8月中旬,組織一次全省教育系統(tǒng)干部培訓”;
下一句:“但由于省教育廳場地資源有限,現(xiàn)擬租用貴單位的培訓教學樓,時間是ⅩⅩ月ⅩⅩ日到ⅩⅩ日”,這是正文中表述發(fā)文原因的一句,但過于簡短,不夠充分,應改為:“但由于我廳現(xiàn)有場地不足,無法滿足此次培訓要求,特向貴校租用ⅩⅩ教學樓”;下一句:“若貴單位可以提供場地,請于一周之內(nèi)將場地大小,容納人次,時間等相關事宜告知省教育廳,以方便我廳下一步工作的部署與展開”,明顯使用了上級對下級命令式的語氣,不符合函行文的不相隸屬機關之間商洽、詢問事項的文種適用范圍要求。應該為:“特向貴校租用ⅩⅩ教學樓,租用時間為 ⅩⅩ月ⅩⅩ日到ⅩⅩ月ⅩⅩ日,培訓期間產(chǎn)生的一切費用,由我廳承擔?!弊詈鬄楸WC公文結構的完整,需要加上結束語,如“為盼函復”或者“期盼貴單位能夠予以支持”。