呂世春

摘 要： 近幾年，我市經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對(duì)環(huán)境的保護(hù)工作也越來越重視，畢竟只有保護(hù)好人們賴以生存的家園，才能實(shí)線可持續(xù)的發(fā)展。為了更加積極的保護(hù)環(huán)境，環(huán)衛(wèi)處對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)管理提出了更高的要求，在新時(shí)期，如何合理的規(guī)劃園區(qū)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，科學(xué)的對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)管理意義重大，需要我們環(huán)衛(wèi)部門積極做好相關(guān)工作。

關(guān)鍵詞：園區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施 環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè) 環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理

中圖分類號(hào)：F29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2017）07-0053-01

前言

煙臺(tái)市是我國(guó)的沿海城市，也是山東省重點(diǎn)發(fā)展的沿海城市，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，為了更加積極的相應(yīng)國(guó)家隊(duì)環(huán)境治理的相關(guān)政策與要求，對(duì)環(huán)衛(wèi)處的工作在新時(shí)期也提出了新的要求，尤其是在日新月異的園區(qū)建設(shè)中，對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施做出合理的規(guī)劃與建設(shè)管理，減少垃圾對(duì)環(huán)境的影響，是非常必要的。

一、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃

1.煙臺(tái)市環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃目標(biāo)

根據(jù)我市的發(fā)展現(xiàn)狀與環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀，制定的環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃目標(biāo)，對(duì)一下幾條進(jìn)行完善，從而改善我市的環(huán)境問題，提升我市的綜合形象：

（1）對(duì)生活來及進(jìn)行分類收集

（2）對(duì)成熟建成固廢大分流的管理模式

（3）進(jìn)行減量化、資源化、無害化處理

（4）優(yōu)化環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局

（5）完善道路保潔和水域保潔系統(tǒng)

2.煙臺(tái)市當(dāng)前區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施現(xiàn)狀

2.1很多環(huán)衛(wèi)設(shè)施陳舊，由于很多地方?jīng)]有環(huán)衛(wèi)工人，或者是環(huán)衛(wèi)工人容易忽視的地方，很多設(shè)施飽受環(huán)境和人們的摧殘，形象與功能均堪憂。

2.2較多公共廁所位于偏僻且難以發(fā)現(xiàn)的路段，即使設(shè)置醒目的提示牌也有很多流動(dòng)人員不知道，使用效率不高，造成上廁所的不方便，且有地方設(shè)置環(huán)衛(wèi)工人較少，公共廁所的打掃工作壓力很大，公共廁所現(xiàn)狀臟亂。

2.3由于經(jīng)費(fèi)不足，對(duì)較多偏遠(yuǎn)地區(qū)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)不夠，造成了很多人的不便，對(duì)設(shè)施的維護(hù)不夠，造成清潔的質(zhì)量不高，且沒有長(zhǎng)期的環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行清潔。

2.4對(duì)于環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理不夠，且各地的管理力度不平衡，管理體制不統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)各不相同。等這些制度不規(guī)范不統(tǒng)一的問題導(dǎo)致責(zé)任部門不明確，管理的權(quán)限不清晰，對(duì)事情推諉扯皮不負(fù)責(zé)人各自推脫的事情時(shí)有發(fā)生，無法落實(shí)環(huán)衛(wèi)工作的管理工作，難以解決城市臟亂的問題。

2.5對(duì)于環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理的監(jiān)督力度不夠，沒有健全監(jiān)督體制，難以做到對(duì)各個(gè)部門的工作的督查與監(jiān)督，造成解決環(huán)境衛(wèi)生問題不夠徹底的事情時(shí)有發(fā)生，難以做到全面解決環(huán)境衛(wèi)生問題。

2.6因?yàn)榫用竦沫h(huán)衛(wèi)意識(shí)薄弱，而且都不希望環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)在距離自己家近的地方，影響其自己的生活，造成環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)難以落地。還有部分居民對(duì)于生活垃圾的處理也不夠科學(xué)，難以做到將垃圾進(jìn)行分類。對(duì)于樓房建成以后的垃圾中轉(zhuǎn)站，收集點(diǎn)和公共廁所的建設(shè)，經(jīng)常受到附近居民的干涉，甚至進(jìn)行破壞，造成建設(shè)困難，且后續(xù)管理工作難以進(jìn)行的難題，最終導(dǎo)致設(shè)施損壞。并且還存在有個(gè)別居民貪圖小便宜，會(huì)利用環(huán)衛(wèi)設(shè)施，做出偷水，偷電的惡劣行為。

2.7在區(qū)域交界，城鄉(xiāng)結(jié)合的地方，容易出現(xiàn)衛(wèi)生死角，甚至很多分渣土運(yùn)輸業(yè)戶野蠻作業(yè)，建筑渣土運(yùn)輸撒漏，亂倒現(xiàn)象突出。

3.煙臺(tái)市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)比研究現(xiàn)有的關(guān)于環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，分析這些規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)在煙臺(tái)市的適用性?？紤]以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范為基礎(chǔ)，結(jié)合煙臺(tái)市特色和實(shí)際情況，探索一套適合自身發(fā)展需求的環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃布局規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

4.煙臺(tái)市環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃選址

綜合煙臺(tái)市地形人口等各方面因素，合理預(yù)測(cè)并計(jì)算煙臺(tái)市環(huán)衛(wèi)需求，按照合理的規(guī)劃時(shí)序，專業(yè)的規(guī)劃方法，依托計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)制定出切實(shí)可行的規(guī)劃選址。

二、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)管理

1.環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃納入園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃

對(duì)于環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃需要以相關(guān)的園區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合，因此需要將環(huán)衛(wèi)規(guī)劃納入園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，將環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃納入園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，能夠保證環(huán)衛(wèi)設(shè)施的全面性，使園區(qū)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)與總建設(shè)相結(jié)合，適應(yīng)園區(qū)的需要，做到環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)與園區(qū)建設(shè)的同步。將環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，能夠保證環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的超前性和可持續(xù)性，也能保證環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃的實(shí)行。

2.加強(qiáng)環(huán)保衛(wèi)生制度建設(shè)

需要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的法規(guī)的建設(shè)，健全符合我市特色的規(guī)章制度，制定綜合的管理體制，為科學(xué)高效的管理提供依據(jù)。

3.加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

對(duì)于當(dāng)前我市的環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)管理，需要建設(shè)專業(yè)的隊(duì)伍進(jìn)行相關(guān)工作。

3.1必須要合理的建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子，才能保證相關(guān)工作的有效落實(shí)，加快工作的進(jìn)度。

3.2加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施工作人員的培訓(xùn)與教育，提高環(huán)衛(wèi)工作人員的事業(yè)心，責(zé)任心，堅(jiān)持“為人民服務(wù)”的原則，能夠保證環(huán)衛(wèi)工作的更好更快的完成，同時(shí)提升職工的福利待遇，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人的工作積極性。

4.環(huán)衛(wèi)信息系統(tǒng)建設(shè)

4.1建設(shè)煙臺(tái)市環(huán)衛(wèi)信息管理系統(tǒng)基于我市環(huán)境衛(wèi)生涉及的相關(guān)信息建設(shè)煙臺(tái)市環(huán)衛(wèi)信息管理系統(tǒng)，通過環(huán)衛(wèi)信息管理平臺(tái)，能有效地做到采集信息與處理信息協(xié)調(diào)，綜合各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行管理，能夠?qū)ο嚓P(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行自動(dòng)化，規(guī)范化處理與管理，對(duì)實(shí)施建設(shè)進(jìn)度、資金都可以統(tǒng)籌安排，提高管理工作效率，同時(shí)能夠做到政府信息的公開，為改善城市環(huán)境提供監(jiān)督的依據(jù)。

4.2煙臺(tái)市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，綜合運(yùn)用地理信息技術(shù)，全球定位技術(shù)、遙感技術(shù)，通過主動(dòng)和被動(dòng)兩種方法進(jìn)行信息采集處理環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理中存在的垃圾堆積等問題。該系統(tǒng)主要包括環(huán)衛(wèi)設(shè)施動(dòng)態(tài)作業(yè)分配，以后還可以建設(shè)規(guī)劃子系統(tǒng)，將環(huán)衛(wèi)設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的對(duì)接，實(shí)線模擬規(guī)劃。

5.城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集體系建設(shè)

對(duì)垃圾進(jìn)行分類，是從垃圾的源頭上解決垃圾的根本，通過合理的分類，能夠分清清運(yùn)和回收的垃圾，做到更高效的處理垃圾，同時(shí)也能減少資源的浪費(fèi)，實(shí)線可回收。據(jù)有關(guān)分析表明，通過垃圾分類，能夠減少50%的垃圾清運(yùn)量，可想而知不進(jìn)行分類會(huì)造成多大的資源浪費(fèi)，給垃圾處理增加的多大壓力。并且值得一提的是，垃圾分類能夠回收各種有害物質(zhì)，例如，電池，塑料等，對(duì)其進(jìn)行再利用，減少對(duì)環(huán)境的污染。所以做到牢記垃圾分類能夠很好的節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用，對(duì)環(huán)境，社會(huì)，經(jīng)濟(jì)都非常有益。

6.多元化治理環(huán)衛(wèi)設(shè)施

多元的治理模式環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)需要政府引導(dǎo)，并采取多元化治理模式，通過變革采用BOO等運(yùn)營(yíng)手段吸納資金，通過PPP等模式公私合營(yíng)，進(jìn)行環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理，分擔(dān)政府的資金難題。

三、結(jié)束語

在新時(shí)期，環(huán)衛(wèi)處擔(dān)任著環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)頭軍，必須要貫徹國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的方針政策，積極采取相關(guān)措施，打響保護(hù)環(huán)境的第一槍，其中對(duì)園區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)管理便是非常重要的部分，因此對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行合理的規(guī)劃建設(shè)，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的信息化管理，是環(huán)衛(wèi)處的責(zé)任，也是保證園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]李啟斌.對(duì)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)與管理的探討[J].中華民居（下旬刊）.2015（08）

[2]袁春發(fā).環(huán)保工程總承包項(xiàng)目質(zhì)量管理中存在的問題與對(duì)策[J].江西建材.2014（19）

[3]但雨澤.存量條件下渝中區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃研究[D].重慶大學(xué)2016

[4]黃迎峰.城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃編制研究[D].中南大學(xué)2016（38）

[5]姚書凱.淺談園區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)管理——以合肥高新區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃為例[J].安徽建筑.2015（03）