尹德俊

做大發(fā)展優(yōu)勢(shì) 開(kāi)創(chuàng)富美荔波新未來(lái)

尹德俊

貴州省第十二次黨代會(huì)提出了“開(kāi)創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來(lái)”的奮斗目標(biāo)，彰顯全省通過(guò)這么多年的努力，發(fā)展充滿了信心，指明了貴州未來(lái)的發(fā)展方向，是對(duì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)貴州兩條底線的具體落實(shí)，以及治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略在貴州的生動(dòng)實(shí)踐，并將實(shí)現(xiàn)更加可持續(xù)的符合生態(tài)文明的貴州發(fā)展。

荔波的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于生態(tài)，以及生態(tài)基礎(chǔ)之上的旅游產(chǎn)業(yè)。如何把生態(tài)旅游資源轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)資源，真正實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一，一直是縣委、縣政府面對(duì)的重大課題。在習(xí)近平總書(shū)記提出堅(jiān)守生態(tài)和發(fā)展兩條底線的引領(lǐng)下，我們按照省黨代會(huì)明確的目標(biāo)任務(wù)，緊扣省委、州委決策部署，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，結(jié)合荔波實(shí)際，深入推進(jìn)全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和文化經(jīng)濟(jì)，把“綠色+”理念貫穿工作的各個(gè)方面，以旅游為核心，把一、二、三產(chǎn)和城鎮(zhèn)化導(dǎo)入可持續(xù)發(fā)展軌道，全力打造生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)典范，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的目標(biāo)，確保中央、省、州各項(xiàng)決策部署在荔波落地生根、開(kāi)花結(jié)果?！笆濉逼陂g奮斗目標(biāo)：建成貴州南部旅游中心和游客集散中心、貴州第一旅游名片，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)5A級(jí)景區(qū)達(dá)到2個(gè)、4A級(jí)景區(qū)4個(gè)、3A級(jí)景區(qū)20個(gè)以上，打造景區(qū)群，形成景區(qū)景點(diǎn)眾星捧月、嫦娥散花的全域旅游大格局；年接待游客穩(wěn)定在2000萬(wàn)以上，綜合收入200億元以上，最終將荔波打造成為“世界知名、國(guó)內(nèi)一流的旅游目的地和休閑度假勝地”，奮力開(kāi)創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩荔波新未來(lái)。

為實(shí)現(xiàn)“百姓富生態(tài)美的多彩荔波新未來(lái)”的奮斗目標(biāo)，我們將著重打好“三個(gè)基礎(chǔ)”、做好“兩個(gè)提升”、推進(jìn)“六個(gè)結(jié)合”。

一、打好“三個(gè)基礎(chǔ)”強(qiáng)化旅游硬件設(shè)施

一是打好策劃規(guī)劃基礎(chǔ)。按照龍長(zhǎng)春書(shū)記高水平策劃規(guī)劃的要求，我們首先提出了全域旅游“545”發(fā)展戰(zhàn)略體系，聘請(qǐng)高水平的規(guī)劃團(tuán)隊(duì)編制了《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》《全域旅游突破性戰(zhàn)略規(guī)劃》《荔波國(guó)家休閑度假區(qū)總體規(guī)劃》《七星抱玉特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃》《星宿計(jì)劃民宿規(guī)劃》《荔波縣城市規(guī)劃修編》《土地利用規(guī)劃修編》《老荔波修復(fù)規(guī)劃》等。下一步，我們還將推進(jìn)高鐵新城，茂蘭自然保護(hù)區(qū)保護(hù)與開(kāi)發(fā)規(guī)劃、水春河規(guī)劃、荔波戶外運(yùn)動(dòng)基地、荔波農(nóng)業(yè)公園規(guī)劃等，充分利用荔波的生態(tài)資源和文化資源，把生態(tài)資源和文化資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)和文化經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二是打好基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)。打好以道路交通為主的基礎(chǔ)實(shí)施，道路交通方面，目前正在實(shí)施交通三年行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)兩年的時(shí)間已經(jīng)完成了300多公里的交通干線、環(huán)線，包括小七孔大道、玉朝大道、縣城至小七孔旅游觀光公路、小七孔至茂蘭保護(hù)區(qū)至縣城S418、茂蘭鎮(zhèn)至茂蘭保護(hù)區(qū)、茂蘭保護(hù)區(qū)內(nèi)部道路、省道S312荔波至甲良、省道206荔波回龍閣至三都三洞等公路，同時(shí)三都至荔波、荔波至榕江的高速公路以及荔波機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建正式開(kāi)工建設(shè)，啟動(dòng)了荔波至環(huán)江、黃果樹(shù)至平塘至下司至荔波的高速公路的前期工作，縣城至大小七孔景區(qū)軌道交通前期工作。交通三年行動(dòng)完成后將實(shí)現(xiàn)相鄰景區(qū)之間半小時(shí)以內(nèi)到達(dá)，縣城至各景區(qū)實(shí)現(xiàn)半小時(shí)內(nèi)到達(dá)（佳榮景區(qū)在40分鐘內(nèi)到達(dá)），所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)半小時(shí)內(nèi)上高速。同時(shí)，在水利水庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，三荔水庫(kù)、拉寨水庫(kù)、拉毛水庫(kù)等水庫(kù)準(zhǔn)備開(kāi)工建設(shè)，已基本建成大土水庫(kù)、堯柳水庫(kù)，這些水庫(kù)建成后將全面解決荔波縣城及所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的安全飲水和農(nóng)田灌溉問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)Wi-Fi實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

三是打好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的基礎(chǔ)。一方面，抓好項(xiàng)目庫(kù)謀劃建設(shè)工作，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備由2015年初的200多個(gè)增加到現(xiàn)在的1566個(gè)，并高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)策劃規(guī)劃了一批重大項(xiàng)目特別是市場(chǎng)投資類項(xiàng)目，如：三疊紀(jì)國(guó)際動(dòng)漫樂(lè)園、國(guó)際醫(yī)療養(yǎng)老中心、國(guó)際溫泉城、冬季運(yùn)動(dòng)度假基地、夜游樟江等，另一方面抓好項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施，強(qiáng)力推進(jìn)月亮湖濕地公園、冰雪水世界主題樂(lè)園、樟江景觀帶、樟江航運(yùn)、大小七孔游客集散中心、縣城燈光秀、縣城至小七孔的亮化工程、老荔波古城修復(fù)、月亮湖小鎮(zhèn)、民族體育活動(dòng)中心、夢(mèng)柳布依風(fēng)情小鎮(zhèn)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。冰雪水世界計(jì)劃6月份開(kāi)業(yè)，夜游樟江、城市燈光打造、縣城至小七孔的亮化工程、月亮湖小鎮(zhèn)、民族體育活動(dòng)中心等將在9月之前建成。

二、著力“兩個(gè)提升”強(qiáng)化旅游發(fā)展內(nèi)涵

一是抓好自然資源配套服務(wù)的提升。當(dāng)前，以大小七孔景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容為重點(diǎn)，全面實(shí)施總投資達(dá)83億元的21個(gè)大小七孔景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容及周邊環(huán)境整治項(xiàng)目，所有項(xiàng)目在8月1日前完工，確保按時(shí)保質(zhì)保量向省委、州委交上一份滿意答卷。今年以來(lái)，通過(guò)景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容項(xiàng)目帶動(dòng)，全縣旅游業(yè)繼續(xù)保持“井噴式”增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。1—4月，樟江景區(qū)共接待游客人數(shù)372.76萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)60.54%；旅游綜合收入33.54億元，同比增長(zhǎng)63.45%?！拔逡弧毙￠L(zhǎng)假接待游客46.05萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)60.72%，旅游綜合收入4.36億元，同比增長(zhǎng)62.93%。下一步，我們還將推進(jìn)到茂蘭、水春河、玄武山、觀音峰等主要精品景區(qū)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)。

二是以老荔波為主的文化挖掘提升。一個(gè)地方的旅游發(fā)展靠文化來(lái)支撐，文化的影響力和內(nèi)生動(dòng)力是持久的?，F(xiàn)在我們正在做老荔波古城修復(fù)一期工程，預(yù)計(jì)在9月份可以完成。二、三期預(yù)計(jì)在2018年基本完成，同時(shí)我們成立了鄧恩銘研究院，荔波文化研究中心，擬建設(shè)鄧恩銘干部學(xué)院，設(shè)立500萬(wàn)元的旅游發(fā)展基金，挖掘少數(shù)民族的民間藝人、工藝品、旅游商品的開(kāi)發(fā)，旨在全力深入挖掘民族文化、歷史文化、紅色文化，今年我們還將召開(kāi)世界瑤族文化交流大會(huì)、國(guó)際陀螺邀請(qǐng)賽、國(guó)際兒童動(dòng)漫節(jié)、國(guó)際跳繩公開(kāi)賽等、鄧恩銘紀(jì)念館開(kāi)館慶典暨建黨96周年等系列重大節(jié)慶活動(dòng)，力爭(zhēng)明年的全省少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)在荔波召開(kāi)，并辦好省第十二屆省旅發(fā)會(huì)、州第五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，通過(guò)舉辦這些重大節(jié)慶賽事活動(dòng)，進(jìn)一步提升荔波知名度和影響力，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。同時(shí)，我們把縣城當(dāng)景區(qū)建，圍繞國(guó)際化專業(yè)旅游城市的定位，優(yōu)化城市空間布局，按照歷史、現(xiàn)實(shí)、未來(lái)三大板塊打造特色荔波縣城，不斷提升旅游城市品位，建設(shè)有區(qū)別于其他城市，又不千篇一律的荔波。

三、推進(jìn)“六個(gè)結(jié)合”壯大旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

一是推進(jìn)全域旅游與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合。2017年荔波作為省、州要求的國(guó)標(biāo)貧困退出縣，至少要脫貧20500人，貧困發(fā)生率要降至2.84%以內(nèi)。我們將堅(jiān)決把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，采取超常規(guī)舉措推進(jìn)，確保2017年達(dá)到小康創(chuàng)建指標(biāo)要求，國(guó)標(biāo)貧困縣實(shí)實(shí)在在退出，經(jīng)得起上級(jí)檢驗(yàn)，讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可，讓群眾脫貧致富、生活得更好。突出抓好荔波特色產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧模式，推廣茂蘭鎮(zhèn)“六個(gè)一”扶貧工作機(jī)制，結(jié)合全國(guó)安全食品基地，發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品，著力發(fā)展以桑蠶、青梅、蜜柚、枇杷、血桃等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建大健康醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、精品特色旅游商品等“接二連三”綠色產(chǎn)業(yè)，既為環(huán)境減負(fù)又給生態(tài)增值。在易地扶貧搬遷項(xiàng)目方面，我們按照3A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)劃打造易地扶貧搬遷項(xiàng)目點(diǎn)，如：成功打造的茂蘭立化記憶小鎮(zhèn)、佳榮北街易地扶貧搬遷安置示范點(diǎn)等，我們堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧這場(chǎng)輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二是推進(jìn)全域旅游與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結(jié)合。大力推進(jìn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，啟動(dòng)“七星伴玉”計(jì)劃做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照4A級(jí)以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造7個(gè)各具特色旅游小鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有1個(gè)3A級(jí)以上景區(qū)，真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為全域旅游的重要目的地。大力發(fā)展民宿旅游產(chǎn)業(yè)，激活“空心村”，改變農(nóng)村凋零破落現(xiàn)狀，做好經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村大文章，鄉(xiāng)村主要以民宿和藝術(shù)家村落為主，通過(guò)莊園化、民宿化等方式做美鄉(xiāng)村，以淇江流域?yàn)橹攸c(diǎn)，大力實(shí)施“星宿計(jì)劃”，推進(jìn)全縣100個(gè)特色民宿旅游村寨打造，建設(shè)富有情懷的體驗(yàn)式民宿，實(shí)現(xiàn)了由建設(shè)鄉(xiāng)村向經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變，提高鄉(xiāng)村的“顏值”。成功打造出了寨票、懂蒙、水浦、董島、洪江等精品民宿點(diǎn)。去年10月份在荔波舉辦第二屆西部小康論壇暨全國(guó)民宿旅游峰會(huì)，峰會(huì)期間引爆“北斗七星民宿群”招商活動(dòng)，吸引了300多家企業(yè)和投資者到荔波考察，目前已經(jīng)建好的精品民宿及客棧共43家，成功引入千里走單騎等知名精品民宿和安娜塔拉等高端品牌酒店落戶荔波，助推民宿業(yè)快速發(fā)展，提高荔波住宿行業(yè)的品質(zhì)。

三是推進(jìn)全域旅游與體育產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。建設(shè)和提供各式各樣的戶外運(yùn)動(dòng)體育基地，包括徒步月亮山、穿越茂蘭喀斯特原始森林、騎行甲良、環(huán)游淇江、探險(xiǎn)洞穴與天坑、體驗(yàn)賽車、汽車?yán)?、賽馬、斗牛、漂流、水上運(yùn)動(dòng)、球類競(jìng)技等等，舉辦全球“綠鞋行動(dòng)”荔波站，將荔波打造成為全國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)體育基地，推動(dòng)體旅融合發(fā)展。

四是推進(jìn)全域旅游與文化演出相結(jié)合。今年9月份我們將在董島民宿點(diǎn)舉辦國(guó)際帳篷音樂(lè)節(jié)。我們還將重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村音樂(lè)節(jié)、荔波音樂(lè)季等文化演出活動(dòng)，全面升級(jí)打造《水韻樟江》大型山水實(shí)景大戲，提升民族歌舞品牌，充分挖掘與打造荔波豐富的歷史文化、民族文化、紅色文化，結(jié)合都勻影視城外景取景的需求，建設(shè)影視外景基地。

五是推進(jìn)全域旅游與醫(yī)療康養(yǎng)相結(jié)合。充分利用我縣少數(shù)民族藥材品種繁多、療效顯著及負(fù)氧離子高、空氣清新等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鐵皮石斛等生態(tài)綠色中藥材種植業(yè)，以及景區(qū)森林浴、登山覽勝、天然氧吧、竹林療養(yǎng)等健康養(yǎng)生產(chǎn)品、生態(tài)文化養(yǎng)生體驗(yàn)，積極與省內(nèi)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)聯(lián)體合作，促進(jìn)健康服務(wù)與旅游良性互動(dòng)、深度融合，打造全產(chǎn)業(yè)鏈的健康旅游服務(wù)體系，發(fā)展休閑養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，把荔波建設(shè)成為融合生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、旅游觀光、食療、中醫(yī)保健等元素的全國(guó)大健康基地和度假養(yǎng)老服務(wù)基地。

六是推進(jìn)全域旅游與大數(shù)據(jù)相結(jié)合。積極借助大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)，做到旅游精細(xì)管理、精準(zhǔn)營(yíng)銷，推進(jìn)智慧旅游、個(gè)性化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、數(shù)據(jù)分析、個(gè)性服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。

在省委省政府和州委州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，荔波圍繞旅游產(chǎn)業(yè)“做樣板、當(dāng)龍頭”上下功夫，讓荔波處處是風(fēng)景、處處皆可游、處處能致富，不斷擦亮“地球綠寶石”，種好“旅游搖錢樹(shù)”，奮力打造全國(guó)全域旅游發(fā)展先行示范區(qū)，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與全域旅游的積極性，努力實(shí)現(xiàn)百姓富與生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。

（作者系中共荔波縣委書(shū)記）

責(zé)任編輯：陳正源