山東打造新亮點 實現(xiàn)新突破

2015年8月12日，來自新疆喀什的演員在“喀什文化齊魯行”開幕式上跳起歡快的民族舞蹈。當(dāng)日，為展示新疆喀什發(fā)展成就和山東援疆成果，“喀什文化齊魯行”在山東啟動，一系列攝影美術(shù)展覽、旅游推介、歌舞演出等活動將陸續(xù)開展。 □圖/新華社

2014年2月，山東省164名援疆干部人才進(jìn)疆開始了科學(xué)援疆、務(wù)實援疆、接續(xù)援疆新歷程，譜寫了山東對口援疆的新篇章。近3年來，山東省對口支援喀什地區(qū)疏勒、英吉沙、岳普湖、麥蓋提四縣，累計投入援疆資金33億多元，規(guī)劃外援助資金和物資折合6000多萬元，先后實施援疆項目440多個，培育形成了一大批援疆工作新亮點，贏得了廣泛贊譽(yù)。

資金向基層傾斜實惠讓群眾共享

安居富民、環(huán)境整治、教育衛(wèi)生……近3年來，山東省對口援疆始終把保障和改善民生放在優(yōu)先位置，援疆資金堅持向民生傾斜、向基層傾斜、向扶貧傾斜，著力改善受援地群眾的生活環(huán)境和教育醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，在喀什四縣重點面向基層特別是農(nóng)村，實施了安居、教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、公共服務(wù)等一大批民生項目，緊密結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，打通“最后一公里”。

——新建安居富民房76220套，環(huán)境綜合整治19個小城鎮(zhèn)、67個村莊。

——新建和配套完善醫(yī)院、疾控中心和福利園區(qū)20處。

——新建寄宿制中小學(xué)3所，改造提升中小學(xué)和職業(yè)技能學(xué)校30所。

——開展“電視送農(nóng)戶、文化進(jìn)萬家”活動，投入援疆資金1.2億元，向12萬農(nóng)戶贈送12萬臺液晶電視。

——建成四縣“天網(wǎng)智能工程”，率先在南疆地區(qū)實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村視頻監(jiān)控全覆蓋。

——肺結(jié)核病防治試點工作扎實推進(jìn)，婚前健康體檢廣泛普及，送醫(yī)下鄉(xiāng)、送教講學(xué)更加深入。

山東省堅持以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)對口援疆工作，因地制宜，突出重點，統(tǒng)籌謀劃，把援疆資金和項目向貧困鄉(xiāng)村、貧困人口傾斜，提高建檔立卡貧困戶建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，著力支持受援地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持高效作物種植和畜牧良種繁育，提高了農(nóng)民特別是貧困戶的經(jīng)濟(jì)收入。

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)援疆模式助力喀什發(fā)展穩(wěn)定

近3年來，山東省對口援疆積極對接“一帶一路”國家戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)援疆實現(xiàn)了從行政推動至市場引領(lǐng)、從單純依靠大型國企到大力引進(jìn)多種所有制產(chǎn)業(yè)項目、從重視經(jīng)濟(jì)效益到重視綜合效益特別是就業(yè)效益等多方面轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)援疆的活力，落地項目74個，計劃總投資108.96億元，到位資金53.47億元，帶動四縣6.1萬人就業(yè)。山東省在受援四縣建成自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套和功能提升，重點建設(shè)孵化園、核心功能區(qū)等，幫助疏勒高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲批成為南疆首個在縣級城市設(shè)立的自治區(qū)級高新區(qū)。

為促進(jìn)受援地群眾就地就近穩(wěn)定就業(yè)，山東省創(chuàng)造性地提出建設(shè)“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)社區(qū)”。以中興手套項目為代表，采取“總部+衛(wèi)星工廠”模式，鼓勵企業(yè)把工廠建在群眾家門口，并配套建設(shè)幼兒園、食堂、便利店等生活服務(wù)設(shè)施，打造群眾就地就近就業(yè)、適齡兒童就地就近入托的新型農(nóng)村社區(qū)。

喀什地區(qū)行署副專員、山東省援疆干部副領(lǐng)隊秦存華說：“一邊是農(nóng)村的婦女在打工掙錢，一邊是小孩子從小受到教育。所以對一個家庭的改變，對周圍的改變是可想而知的。我們這種做法的最后落腳點就是四句話——就業(yè)一人，改變一家，帶動一片，安定一方?！?/p>

目前，中興手套項目在喀什已建成總部工廠、培訓(xùn)中心和17個衛(wèi)星工廠，實現(xiàn)用工3061人。在這一成功模式的帶動下，錦繡針織、依絲路織業(yè)、大眾服裝等56家勞動密集型企業(yè)在受援四縣設(shè)廠布點97處，帶動就業(yè)1.2萬人。

實施“三帶”工程增強(qiáng)“造血”功能

山東省探索實施以“專家?guī)F(tuán)隊、結(jié)對帶交流、項目帶人才”為主要內(nèi)容的“三帶”工程，積極探索推廣“組團(tuán)式”人才援疆模式，喀什二中的山東實驗班、麥蓋提縣的援疆“內(nèi)高班”“內(nèi)初班”和縣醫(yī)院的特色骨科等，均在受援地成為示范樣板。援疆干部人才就像一顆顆種子，在不同的崗位上落地開花結(jié)果，成為帶動提升受援地人才建設(shè)的重要力量。

結(jié)合受援地人才需求，加大急需人才引進(jìn)和培訓(xùn)力度，先后從山東省引進(jìn)教育、醫(yī)療、科技、文化等各類柔性人才1446名，培訓(xùn)受援地干部人才3萬多人次，重點實施“千人培訓(xùn)計劃”，組織赴魯培訓(xùn)1986人次。

2016年“五四”青年節(jié)前夕，喀什二中山東援疆教師齊洪雨被授予“喀什地區(qū)民族團(tuán)結(jié)好青年”的光榮稱號。齊洪雨熱愛學(xué)生、踏實工作、精心育人，以實際行動贏得了學(xué)生的愛戴，學(xué)生親切地稱他為“生物爸爸”。

援建中國喀什網(wǎng)打造喀什精品劇

2016年6月24日，由山東省互聯(lián)網(wǎng)傳媒集團(tuán)承建的山東省文化援疆重點項目中國喀什網(wǎng)正式上線，這是南疆首個維漢雙語新聞門戶網(wǎng)站。

中國喀什網(wǎng)是山東省在援疆資金規(guī)劃外捐助3000萬元建設(shè)的，由山東省重點網(wǎng)站“大眾網(wǎng)”承建。網(wǎng)站的建設(shè)一直備受山東省委、省政府的高度重視。山東省委副書記、省長郭樹清和省委常委、宣傳部部長孫守剛多次作出批示，幫助解決實際問題。山東省援疆干部工作隊積極協(xié)調(diào)前方后方，全方位支持項目建設(shè)，高起點定位、精心實施。

近3年來，山東省把文化援疆?dāng)[在重要位置，充分發(fā)掘喀什豐富的文化資源優(yōu)勢，大力支持喀什民族文化精品創(chuàng)作，著力打造受援地特色文化品牌，重點培育疏勒文化、刀郎文化和達(dá)瓦昆沙漠文化，集中改造、建設(shè)了張騫紀(jì)念館、刀郎文化園、達(dá)瓦昆沙漠景區(qū)等一批文化項目。重點打造的現(xiàn)代舞劇《疏勒之戀》《永恒的刀郎》成為新疆代表性劇目，《疏勒之戀》榮獲“天山文藝獎”。反映現(xiàn)代喀什人生活的大型電視連續(xù)劇《喀什噶爾人家》、反映援疆情懷和喀什風(fēng)情的M TV《喀什噶爾我的家》已拍攝制作完成，反映維吾爾族和漢族兒童團(tuán)結(jié)向上的52集動畫片《五色奇玉記》正加緊創(chuàng)作。

促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)深化魯喀情誼

2016年5月4日~6月6日，山東省援疆干部工作隊聯(lián)合濟(jì)南市兒童藝術(shù)劇院開展“情系新疆萬里行——百場優(yōu)秀兒童劇進(jìn)校園”活動，歷時34天，在喀什巡回演出46場，行程2600余公里，足跡遍及12縣市，惠及5萬名喀什地區(qū)的各族少年兒童，為各族小朋友送去了精彩的文藝大餐和濃濃的魯喀情誼。

近3年來，山東省援疆干部工作隊先后組織了五次齊魯文化喀什行和3次喀什文化齊魯行活動，成功舉辦了魯喀兩地書畫攝影名家聯(lián)展、山東精品雜技劇《粉墨》《大羽華裳》赴喀什慰問演出、山東非遺喀什展、喀什風(fēng)情山東展、《疏勒之戀》山東巡演，以及宣傳文化人才交流培訓(xùn)等系列活動，形成了魯喀文化交流的常態(tài)化機(jī)制，架起魯喀交往交流的文化橋梁。連續(xù)3年開展了“愛心送邊疆、真情手拉手”“大手牽小手、幸福跟黨走”等系列愛心幫扶活動，組織引導(dǎo)山東企業(yè)、愛心人士和援疆干部人才捐贈優(yōu)秀圖書、學(xué)習(xí)用品、生活用品及錢款價值200多萬元，讓受援地各族群眾特別是孤殘兒童及貧困學(xué)生感受到了祖國大家庭的溫暖和山東人民的大愛情懷。

為把對口援疆工作打造成加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的工程，山東省援疆干部人才在實踐中既重發(fā)展經(jīng)濟(jì)又重爭取人心，既重項目又重交流，既重當(dāng)前又重長遠(yuǎn)，最大程度地發(fā)揮對口援疆工作改善民生、凝聚人心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的綜合效益。無論是規(guī)劃編制、年度計劃還是項目安排，都充分征求受援地黨委、政府的意見，尊重受援地群眾的意愿。

喀什地委副書記、山東省援疆干部領(lǐng)隊劉曉江說：“近3年來，我們在民生建設(shè)上更加注重惠及基層群眾，在產(chǎn)業(yè)援疆上更加注重產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，在人才援疆上更加注重提高質(zhì)量和效益，許多方面有了新的突破?！?/p>

在喀什這片廣袤的土地上，山東省援疆干部人才以飽滿的熱情和充足的干勁，以務(wù)實的作風(fēng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，用汗水和真情讓喀什各族群眾真切地感受到來自齊魯大地的溫暖。

（山東省對口援疆工作前方指揮部供稿）