費嶼

摘 要：中國是四大文明古國之一，五千年的古老文明，56個民族多元化的文化生態(tài)，形成了豐富的中華民族民間文化藝術資源。然而隨著現(xiàn)代化進程的加速，保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的工作卻沒有跟上時代需求，我國原本豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正遭受著猛烈的沖擊。如何保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，成為我們必須嚴肅對待的重大課題。本篇主要從法律角度探討談非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護。

關鍵詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；保護；意義

1非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定義、特點

1.1定義

《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》指出，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是“被各社區(qū)、群體，有時是個人，視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種社會實踐、觀念表述、表現(xiàn)形式、知識、技能以及相關的工具、實物、手工藝品和文化場所”。我國《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報評定暫行辦法》指出：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式（如民俗活動、表演藝術、傳統(tǒng)知識和技能，以及與之相關的器具、實物、手工制品等）和文化空間。

1.2特點

第一，具有特定的民族性。任何一個民族均有不同于其他民族的特點，這些特點可以通過該民族成員的語言、思維方式、行為方式等表現(xiàn)出來。以特有的語言進行口頭表述，以特有的民族風格表演自己的藝術成果，以特有的方式舉行各種禮儀活動和節(jié)慶活動，以獨有的方式表達本民族或本區(qū)域的民眾對自然界和宇宙認識，以不同的方式展示自己的具有歷史傳承的手工藝技能，這些均是文化具有民族性的具體表現(xiàn)。

第二，具有活遺產(chǎn)性。它不僅向人們傳遞出一個民族、一個地區(qū)歷經(jīng)一定時期的發(fā)展而形成的特有文化傳統(tǒng)信息，而且更應當具有世代傳承的可能與必要，因而也就具有了“活遺產(chǎn)性”。有學者將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)稱為“活遺產(chǎn)”。

第三，具有以口傳身授方式體現(xiàn)的傳承性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大多是以口頭形式通過人們的視覺器官和聽覺器官在成員內(nèi)部集體性地傳播、演繹與發(fā)展?？陬^性和集體性是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承上的突出表現(xiàn)。

2保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意義

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護關系到國家的文化安全、社會的和諧發(fā)展和民族文化的血脈傳承。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)既是歷史發(fā)展的見證，又是珍貴的、具有重要價值的文化資源。保護和利用好我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

在經(jīng)濟全球化的形勢下，西方一些國家極力在全世界推銷其思想文化，在文化上推行“單邊主義”，威脅到其他國家的文化主權和文化安全。保護不同民族、群體、地域的傳統(tǒng)文化，維護世界文化的多樣性，成為國際普遍關注的重要問題，包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家已意識到保護本國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要性。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與物質(zhì)文化遺產(chǎn)共同承載著人類社會的文明，是世界文化多樣性的體現(xiàn)。我國各族人民在長期生產(chǎn)生活實踐中創(chuàng)造的豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其所蘊含的中華民族特有的精神價值、思維方式、想象力和文化意識，是維護我國文化身份和文化主權的基本依據(jù)，是連結民族情感的紐帶和維系國家統(tǒng)一的基礎。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，不僅是國家和民族發(fā)展的需要，也是國際社會文明對話和人類社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

3我過非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的現(xiàn)狀

我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中存在的主要問題有：第一，政府對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查力度不夠。由于民間文化歷史悠久、種類繁多，政府部門長期不夠重視，普查工作力度不大，導致對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)整體狀況、存在種類、數(shù)量和消失的狀況認識不清，缺乏深人和廣泛的了解。第二，保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的觀念滯后，資金技術缺乏，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的價值缺乏正確的開發(fā)利用。第三，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)缺乏法律保護依據(jù)?，F(xiàn)有的文物保護法只是將有形文化遺產(chǎn)列入保護范圍，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，既沒有科學的界定和權威的說明，也未能列入該法的保護之下。

我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)雖然豐富，但也很脆弱。一些依靠口授和行為傳承的文化遺產(chǎn)正在不斷消失，許多傳統(tǒng)技藝瀕臨消亡，大量有歷史、文化價值的珍貴實物與資料遭到毀棄或流失境外，隨意濫用、過度開發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生。許多傳統(tǒng)技能和民間藝術后繼乏人，面臨失傳危險；一些獨特的語言、文字和習俗迅速消亡；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究人員短缺，出現(xiàn)斷層；如民間戲曲、戲劇在衰落，年畫、剪紙、皮影正在逐漸消失，許多傳統(tǒng)的民俗文化藝術如薩滿調(diào)、子弟書等已經(jīng)絕滅，岔曲、古琴也瀕臨絕滅，剩下的摔跤、拉洋片、廟會等生存環(huán)境不容樂觀。因此，加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護已經(jīng)刻不容緩。

4如何用法律手段進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護

4.1加強對對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的立法

我國對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的法律尚不健全，修改后的《著作權法》，雖然將雜技藝術作品列為保護的客體，但仍沒有將“民間文學藝術作品”列入保護范圍；《文物保護法》也沒有將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為保護的客體。由于立法的滯后，致使許多具有一定歷史價值的文化遺產(chǎn)不能得到明確的法律保護，制度性因素對文化遺產(chǎn)保護的影響很大。因此，我們應當借鑒其他國家的做法加大立法的力度。2005年3月，國務院頒發(fā)了《關于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》，這是國家最高行政機關首次就我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作發(fā)布的權威指導意見。立法工作是一個復雜的過程，因而，我們必須加大對一些基本問題的深入研究，在實踐經(jīng)驗中總結提煉出相關的法律原則并通過立法以完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的法律制度。

4.2加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普法

雖然非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不像實體文物或者實體技術專利一樣有形好保護，而且我們的教育領域很少有關于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普及教育，這一切使得我們的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)沒有人重視，更沒有人知道對應的保護法律。我們雖然強調(diào)法律保護，但是沒有一個普及法律的體系還是難以形成全民保護意識。

5總結

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要是依賴民族民間土壤自然生存、傳承下來的，法律保護是為了更好傳承和發(fā)展民族文化，是為了建立一個更加有規(guī)律有秩序的發(fā)展環(huán)境。我們強調(diào)行政法保護，其實質(zhì)就是強調(diào)行政保障，即政府要對保護工作提供財政、政策、方式等各種保障措施。建立、普法、執(zhí)法，這三條當成為我們保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法的基本原則。