呂蕊+劉蘭玲+王翌臣+劉利

摘 要：人口問題是制定一切政策的基礎(chǔ)，與國家經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境有著密切的聯(lián)系。我國于2016年開始施行全面二孩政策，在此政策下應(yīng)用灰度理論模型下的GM（1，1）模型對人口結(jié)構(gòu)進行預測。再對預測數(shù)據(jù)進行圖表分析，得出該政策的實施對經(jīng)濟發(fā)展的具體影響。模型中所用的數(shù)據(jù)全部來自國家統(tǒng)計局的官方數(shù)據(jù)。

關(guān)鍵詞：灰色系統(tǒng)；GM（1，1）模型；人口結(jié)構(gòu)

人口結(jié)構(gòu)是將人口以不同的標準劃分得到的一種結(jié)果。其反映一定地區(qū)、一定時點人體總體內(nèi)部各種不同質(zhì)的規(guī)定性的數(shù)量比例關(guān)系，主要有性別結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。人口指標主要有少兒（0～14歲）人口比重、老年（65歲及以上）人口比重、勞動力年齡（15～64歲）人口比重、男女性別比、撫養(yǎng)比、生育率、死亡率等。本文主要用到的指標有少兒人口比重、老年人口比重、勞動力年齡人口比重、男女性別比。

我國人口的現(xiàn)狀和特點是總?cè)丝谠鲩L速度緩慢、總和生育率一直處于超低水平、老齡化問題將表現(xiàn)得尤為突出、性別失衡較為嚴重、人口老齡化現(xiàn)象嚴重、城鎮(zhèn)人口數(shù)目上升、教育水平不斷提升等特點。由此可見：若不實施全面二孩政策，盡管能夠減緩我國的人口數(shù)目峰值，但是人口性別不均衡、人口老齡化的問題持續(xù)發(fā)酵，必然會影響國內(nèi)勞動力供給，使經(jīng)濟發(fā)展受到影響。

1人口結(jié)構(gòu)預測

在實施全面二孩政策的條件下，通過分析政策實施前的年份的人口結(jié)構(gòu)，采用上文提到的四項人口結(jié)構(gòu)指標，并以二孩政策作為附加條件，改進灰色系統(tǒng)理論中的GM（1，1）模型實現(xiàn)對人口結(jié)構(gòu)的預測。主要步驟是首先搜集2016年之前的官方數(shù)據(jù)并排除人為災(zāi)害和自然災(zāi)害的影響，將數(shù)據(jù)進行累加生成新數(shù)據(jù)，計算已知數(shù)據(jù)序列平均級比，其次利用緩沖算子對數(shù)據(jù)進行調(diào)整，最后在MATLAB的平臺上套用GM（1，1）模型處理數(shù)據(jù)，進行數(shù)據(jù)預測，進而根據(jù)預測結(jié)果應(yīng)用計量模型分析對經(jīng)濟發(fā)展的影響。文章最后給出我國平衡人口結(jié)構(gòu)與人口數(shù)量的有效生育政策的建議。

通過分析往年的人口性別比，發(fā)現(xiàn)在2004年由于非典流行使男女性別比例驟降，這類受人為自然災(zāi)害影響的數(shù)據(jù)將其去除，避免影響數(shù)據(jù)分析。然后對數(shù)據(jù)進行初始化并調(diào)整數(shù)據(jù)，最后用GM（1，1）進行人口性別和年齡數(shù)據(jù)的預測，如圖1和圖2。我們可以看出考慮全面二孩政策后，人口性別比逐漸趨于平衡。

從性別年齡結(jié)構(gòu)圖中可知，少兒人口比重上升、老年人口比重下降、勞動力年齡人口比重升高且性別趨于平衡狀態(tài)。我國人口性別年齡結(jié)構(gòu)比例0～14歲和65歲及以上的結(jié)構(gòu)基本一致，可見在未來人口性別比失衡問題將被大大緩解，但我國即使放開二孩政策，人口性別年齡結(jié)構(gòu)趨于均勻也需要很長時間。

通過對以上全面二孩政策下人口總數(shù)和人口結(jié)構(gòu)分析，得出以下結(jié)論：全面實行二孩政策后，人口總數(shù)呈持續(xù)上升趨勢，但是老齡化現(xiàn)象減緩，少兒人口比重同比加大，男女比例趨于平衡，青壯年人口比重同比上升。

2對經(jīng)濟的影響

我國實施全面放開二孩政策，是建立在扎實的理論基礎(chǔ)之上的，它對我國的經(jīng)濟發(fā)展將會產(chǎn)生巨大影響。主要表現(xiàn)在提升經(jīng)濟潛在增長率、消除社會不安定因素、減輕“用工荒”等多方面影響。

2.1提升經(jīng)濟潛在增長率

因為人們的生育觀念的不斷改變，越來越多人的關(guān)注點已經(jīng)放在了下一代孩子的優(yōu)質(zhì)培養(yǎng)方面。如果選擇生育二胎，針對兩個孩子的教育、醫(yī)療等方面的投資都將使市場經(jīng)濟迎來又一次新的發(fā)展。

2.2消除社會不安定因素，促進經(jīng)濟增長

性別比失衡問題一旦緩解由此導致的“婚姻擠壓”等問題也會逐步被解決。既從根本上解決了社會不安定因素滋生的原因又較好的引導了廣大社會群眾正確的實現(xiàn)自身價值，一舉多得。

2.3減輕“用工荒”，緩解人口老齡化壓力，實現(xiàn)未來勞動力資源的不斷供給，平衡人口性別結(jié)構(gòu)

綜上所述，本文給出平衡人口結(jié)構(gòu)與人口數(shù)量的有效生育政策的建議：

一方面基于我國的基本國情，支持全面的二孩政策。出于成本收益考慮，“全面二孩”政策可能會造成生育階層化，進而影響未來我國人口素質(zhì)的提高。而解決生育階層化的有效途徑是健全社會保障制度，提高社會福利水平。一方面國家可建立健全生育成本補償機制，擴大政府在撫養(yǎng)孩子過程中的責任和義務(wù)，加大兒童醫(yī)療、教育等方面的資金投入，引進社會資本進入教育、嬰幼兒照顧等領(lǐng)域，降低家撫養(yǎng)孩子的成本，減輕他們的壓力和負擔；另一方面應(yīng)促進東中西部和城市鄉(xiāng)村公共服務(wù)均等化，加大農(nóng)村和西部偏遠地區(qū)教育和人力資本投入，提高人力資本水平，促進社會整體素質(zhì)提高。

另一方面，當我國人口總數(shù)給社會發(fā)展帶來消極影響時，需調(diào)整國家生育政策，以平衡人口總數(shù)與人口結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，并與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

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