楊靜

摘 要 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟要想發(fā)展，就勢必離不開農(nóng)田水利灌溉工程。但現(xiàn)今運行的農(nóng)田水利灌溉工程還存在著很多的問題，不利于水利灌溉工程平穩(wěn)高效的運行。怎樣對水利灌溉工程加強管理，如何消除水利灌溉工程的缺陷和不足是當前水利工作者務(wù)必解決的問題，也是水利部門面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。本文從農(nóng)田水利工程灌溉的規(guī)劃設(shè)計出發(fā)，對農(nóng)田水利灌溉在規(guī)劃設(shè)計中面臨的問題進行了分析，以此來推進農(nóng)田水利灌溉工程的發(fā)展。

關(guān)鍵詞 農(nóng)田水利工程；灌溉；規(guī)劃設(shè)計

中圖分類號 S2 文獻標識碼 A 文章編號 2095-6363（2017）11-0113-01

自古以來，農(nóng)業(yè)在我國占據(jù)著重要的地位。自從改革開放后，我國的綜合國力不斷提升，科技水平越來越高，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中也開始廣泛的利用起先進的科學(xué)技術(shù)，特別是在農(nóng)田的灌溉方面，很多的先進技術(shù)都在農(nóng)田水利灌溉工程中有了廣泛的應(yīng)用。農(nóng)田水利灌溉工程對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的利益起著非常的作用，是關(guān)乎國計民生的重要工程?；诖?，水利部門就要加強對農(nóng)田水利灌溉工程的規(guī)劃研究，規(guī)避不足，發(fā)揮水利灌溉工程的長處，以保證農(nóng)田水利灌溉工程平穩(wěn)高效的運營。

1 農(nóng)田水利灌溉工程的規(guī)劃設(shè)計

1.1 堅持安全第一與因地制宜的原則

灌溉規(guī)劃的整個設(shè)計核心就是對灌溉渠道的規(guī)劃，那么渠道工程就要確保安全牢靠。在進行灌溉渠道的布置過程中，要充分的考慮地形，因地制宜，盡可能地避免在深挖方路段和高填方路段進行作業(yè)。在特殊的山丘路段，要充分考慮渠道建成后是否受山洪的影響，來對河流和小溪進行科學(xué)的渠道設(shè)計，即便在地質(zhì)條件良好的區(qū)域進行渠道布置時，也要盡量避免風化巖層和巖石破碎帶。

因為地形的不同，那么在農(nóng)作物的生長過程中對水的需求也會出現(xiàn)變化，因此，對渠道就要進行合理的布置，以便最大程度的滿足農(nóng)田的灌溉要求。那么在對水利灌溉工程進行規(guī)劃和設(shè)計的時候，就要成分的考慮地形對灌溉工程的影響，因地制宜的來設(shè)計布渠方案。也就是說在農(nóng)田水利灌溉工程中要堅持因地制宜的原則和安全第一的原則。

1.2 對農(nóng)田水利灌溉工程的規(guī)模進行預(yù)測

在對農(nóng)田水利灌溉工程進行規(guī)劃設(shè)計時，要根據(jù)大中型灌溉區(qū)域的灌溉面積發(fā)展要求進行分析，以此來確定糧食的生產(chǎn)目標。同時還要對該工程對當?shù)氐霓r(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所能產(chǎn)生的影響進行分析，以此來確定對這個灌溉區(qū)域的節(jié)水的改造規(guī)模，同時還要確定灌溉區(qū)域灌溉面積的規(guī)模，通過以上種種對在該區(qū)域進行農(nóng)田水利灌溉工程的修建進行一個整體的規(guī)劃和設(shè)計。

在修建農(nóng)田水利灌溉工程時還應(yīng)對該區(qū)域灌溉面積的發(fā)展?jié)摿M行分析。我國幅員遼闊，各地區(qū)的耕地資源都有所不同，因此，在進行農(nóng)田水利灌溉工程的規(guī)劃設(shè)計時就要根據(jù)當?shù)氐木唧w情況來進行一個比較全面的分析，分析灌溉區(qū)域面積在該地區(qū)的整體農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1.3 注重經(jīng)濟效益與社會效益

小型農(nóng)田水利灌溉工程修建完成后，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益都會帶來十分顯著的提升。在對規(guī)劃區(qū)進行改造的過程中，不僅強化了農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境和改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件，還對規(guī)劃區(qū)的土壤進行了豐富，同時自然環(huán)境也得到了改善，在水土流失方面取得的作用也非常的顯著。最重要的是，通過農(nóng)田水利灌溉工程的修建降低了農(nóng)民的耕種風險，同時增加了農(nóng)作物的產(chǎn)量，以上種種表明農(nóng)田水利灌溉工程是一項大有益處的工程。

1.4 加強對農(nóng)田水利灌溉工程的管理

在農(nóng)田水利灌溉工程不斷完善的過程中，對其管理也要不斷的完善，原有的松散型的管理已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)行的農(nóng)田水利灌溉工程，起不到監(jiān)管的作用，對現(xiàn)今運行的農(nóng)田水利工程應(yīng)該采取“用水者協(xié)會與農(nóng)田水利工程管理所合作的”的新型的緊密型的管理體系。只有這樣，才能夠?qū)r(nóng)田水利工程進行行之有效的監(jiān)管。

2 農(nóng)田水利灌溉工程規(guī)劃設(shè)計的保障措施

2.1 管理制度和運營機制保障

確保農(nóng)田水利灌溉工程高效平穩(wěn)運行的關(guān)鍵是要有健全的制度保障。只有建立健全行之有效的管理體制和運營機制，才能讓管理有跡可循，有理可依。圍繞水利工程開展的各項管理工作都應(yīng)該根據(jù)實際情況來構(gòu)建并不斷完善合理的管理體制和機制，做到執(zhí)法必嚴。

在實施過程中，農(nóng)田水利工程的規(guī)劃要落實現(xiàn)行的管理制度，實行法人制度、工程建設(shè)監(jiān)理制度與招投標制度。同時要嚴格把好工程的質(zhì)量關(guān)，要確保工程的實施進度與工程的質(zhì)量。在工程建造完成后，運行農(nóng)田水利灌溉工程時要嚴格按照社會主義市場經(jīng)濟體制的要求進行運作與管理，成立水戶協(xié)會是必然的，同時不僅要考慮經(jīng)濟效益，還要考慮帶來的社會效益，使該工程成為可持續(xù)運行發(fā)展的建設(shè)。

2.2 資金保障

應(yīng)由中央、地方與收益人三方共同承擔農(nóng)田水利灌溉工程建設(shè)的資金，除此之外還要盡可能地爭取更多的補助資金。在農(nóng)田水利灌溉工程的建設(shè)過程中，應(yīng)該堅持“誰受益、誰負擔”的原則，工程建設(shè)區(qū)域內(nèi)的群眾要自動自發(fā)的籌集一部分，剩下的部分由當?shù)卣拖嚓P(guān)部門進行承擔。除此之外，還應(yīng)該大力的引進外資，并且對民間資本做到充分的利用，為項目做好規(guī)劃并投入資金進行保障。

2.3 技術(shù)保障

應(yīng)該根據(jù)規(guī)劃區(qū)的實際情況來應(yīng)用新技術(shù)，因為并不是所有的新技術(shù)都能適應(yīng)當?shù)氐沫h(huán)境，這就要求在開發(fā)新技術(shù)的時候要充分考慮當?shù)氐膶嶋H情況，要將當?shù)氐某惺苣芰τ嬎阍诶锩?，以此來確保在進行施工建設(shè)時不會出現(xiàn)問題。不僅如此，在進行新技術(shù)的使用時，還應(yīng)確保新技術(shù)的使用要求簡單，同時還要保證較高的價值，并且不能影響正常的運行，這就要求要有非常充分的技術(shù)保障。

2.4 基礎(chǔ)設(shè)施保障

水利部門針對目前農(nóng)田水利灌溉工程中所存在的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，設(shè)備老化以及年久失修等問題應(yīng)該要加大資源的投入。同時政府也應(yīng)該通過設(shè)立專項資金和成立專項部門的方式來支持水利工程的建設(shè)。不僅如此，為了緩和政府的財政壓力，以及搞活市場經(jīng)濟，還可以通過企業(yè)唱戲、政府搭臺的方式來吸引社會資本的流入，這樣對帶動上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是非常有必要地。

3 結(jié)論

農(nóng)田水利灌溉工程對農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，為了農(nóng)業(yè)能夠得到健康的發(fā)展，社會和有關(guān)部門就必須要加強對農(nóng)田水利灌溉工程規(guī)劃設(shè)計的重視。在農(nóng)田水利灌溉工程的建設(shè)中，一定要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，并且要采取科學(xué)有效的方式進行維護和管理，以此來讓工程成為可持續(xù)發(fā)展建設(shè)。在進行農(nóng)田水利灌溉工程的規(guī)劃設(shè)計過程中，應(yīng)該站在農(nóng)民和農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度和結(jié)合社會效益出發(fā)，選擇一種符合實際情況并且安全有效的灌溉技術(shù)。之所以規(guī)劃設(shè)計農(nóng)田水利灌溉工程就是為了要對水資源進行合理有效的利用，這就對相關(guān)的工作人員提出了要求，要求監(jiān)督人員一定要對人與水的關(guān)系進行科學(xué)合理符合可持續(xù)發(fā)展要求的分配，并且在遇到問題時要能夠妥善的解決。

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