陶莉霞

摘 要 受傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的影響，諸多農(nóng)民對(duì)于環(huán)境的認(rèn)識(shí)沒(méi)有得到根本性的轉(zhuǎn)變，問(wèn)題日趨嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境令人擔(dān)憂。再加上廣大的農(nóng)村地區(qū)無(wú)法享受城市同等程度的關(guān)注，因此，不僅在垃圾處理問(wèn)題上得不到有效的解決，而部分農(nóng)村甚至成為城市垃圾的消化地，這與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出的“村容整潔”目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。本文以浙江省麗水市蓮都區(qū)為例，重點(diǎn)分析農(nóng)村生活垃圾的現(xiàn)狀和性質(zhì)。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村環(huán)境；垃圾性質(zhì)；處理現(xiàn)狀

中圖分類號(hào) X7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2095-6363（2017）11-0040-02

當(dāng)前我國(guó)的城市對(duì)于垃圾的處理方面已經(jīng)取得一定成就，但由于受農(nóng)村傳統(tǒng)觀念和重視程度等多方面的因素影響，在垃圾處理方面十分落后，也就導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)村目前的環(huán)境質(zhì)量令人堪憂。盡管從黨的十六大開始便將“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)放在重要位置，黨的十八大也再次重申生態(tài)文明建設(shè)的重要性，但農(nóng)村在垃圾處理方面仍然十分落后。浙江省作為我國(guó)的東部發(fā)達(dá)省份，不僅在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上成績(jī)斐然而且在生態(tài)文明建設(shè)方面也在全國(guó)領(lǐng)先的位置，因此通過(guò)對(duì)浙江省農(nóng)村垃圾性質(zhì)和現(xiàn)狀的分析，可以給我們其他地區(qū)的農(nóng)村垃圾處理提供很多有益的參考。接下來(lái)，以浙江省麗水市蓮都區(qū)的農(nóng)村為例，進(jìn)行農(nóng)村垃圾性質(zhì)和現(xiàn)狀的分析。

1 農(nóng)村垃圾的性質(zhì)

就目前情況而言，蓮都區(qū)目前農(nóng)村的主要垃圾分為生產(chǎn)垃圾、生活垃圾、建筑垃圾三大類，這也是我國(guó)目前大部分農(nóng)村的主要垃圾類型。接下來(lái)對(duì)這三大類垃圾的性質(zhì)進(jìn)行分析。

1.1 生產(chǎn)垃圾

這一類垃圾主要產(chǎn)生于農(nóng)業(yè)、手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中，以生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物為主。例如，在稻谷生產(chǎn)中產(chǎn)生的谷殼和秸稈、在服裝代加工中產(chǎn)生的廢布等。這類垃圾最大的特點(diǎn)是可以回收再利用，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的谷殼、秸稈等垃圾，這類垃圾既可以制造一些機(jī)制木炭或者其他工業(yè)制成品，也可以重新拿回田地堆肥。這些垃圾都是屬于可回收的、可再運(yùn)用的垃圾。

1.2 生活垃圾

生活垃圾是指在農(nóng)民的日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。一般可以分為可回收垃圾、廚房垃圾、有害垃圾三大類。具體進(jìn)行分析則是以下幾個(gè)。

1）可回收垃圾：主要是紙張、金屬等，這些垃圾都可以通過(guò)綜合處理回收利用，并且能夠有效地減少污染、節(jié)省資源。2）廚房垃圾：主要是剩菜剩飯、菜根菜葉等食品類廢物，而這些廢棄物可以通過(guò)就地處理堆肥等方式進(jìn)行處理。3）有害垃圾：主要是農(nóng)村居民在生活中所產(chǎn)生的廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計(jì)、過(guò)期藥品等垃圾，而這些垃圾如果處理不當(dāng)會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成極大的破壞，因此，這些垃圾通常需要經(jīng)過(guò)特殊的方式進(jìn)行安全處理。

這幾類垃圾最大的特點(diǎn)就是除了有害垃圾之外，大多可以進(jìn)行回收利用。因此，對(duì)于這三類垃圾，常用的處理方法是綜合利用、衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥等。

1.3 建筑垃圾

目前大部分地區(qū)對(duì)這類垃圾主要都是采取衛(wèi)生填埋的處理方式，通過(guò)這種方式可以有效地減少對(duì)地下水、地表水、土壤及空氣的污染。通過(guò)對(duì)于農(nóng)村三大類主要垃圾的分析，并結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，我們可以看出農(nóng)村垃圾的幾大特點(diǎn)。1）可回收再利用價(jià)值高。通過(guò)前面的分析我們可以清晰的看出，農(nóng)村目前的主要垃圾中，除了建筑垃圾無(wú)法回收再利用之外，生產(chǎn)和生活垃圾中的大部分都可以通過(guò)有效的手段進(jìn)行回收再利用，不僅能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，而且能節(jié)約資源，創(chuàng)造更大的價(jià)值。2）垃圾處理難度大。這一點(diǎn)是根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而言的，因?yàn)檗r(nóng)村在垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，且缺乏相關(guān)技術(shù)，因此在對(duì)于有毒垃圾和建筑垃圾的衛(wèi)生化處理上，難度巨大；而且因?yàn)槿狈I(yè)的回收渠道，對(duì)于大部分可回收的垃圾也未做到妥善的回收再利用。3）分布范圍廣。由于大部分農(nóng)村地區(qū)的居民在地域分布上呈現(xiàn)“大聚集，小分散”的狀況，也就是說(shuō)雖然村落與村落之間的區(qū)劃密集，但各村內(nèi)居民的聚居點(diǎn)較為分散。因此，導(dǎo)致了各類垃圾在全村各地均有分布，無(wú)疑于加大了處理難度。

2 農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀及對(duì)策

2.1 處理現(xiàn)狀

根據(jù)全國(guó)各地的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)大部分農(nóng)村對(duì)于垃圾處理并沒(méi)有一個(gè)明確的方式或者是管理制度，因此主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)狀況。

1）居民處理垃圾的隨意性較強(qiáng)，例如農(nóng)民在田地干活時(shí)使用過(guò)的包裝袋等隨手亂扔，而這些不可被降解物對(duì)于土壤的危害極大，不僅會(huì)造成土地污染而且也會(huì)造成“白色污染”等情況。2）回收再利用工作不到位。這一點(diǎn)尤其體現(xiàn)在對(duì)于秸稈等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾的處理上，大部分農(nóng)民為圖便利直接“付之一炬”，這樣的作法不僅使這些垃圾失去了應(yīng)有的利用價(jià)值，而且對(duì)于農(nóng)村的空氣環(huán)境也會(huì)造成極大的危害。究其根源，一方面是由于政府相關(guān)機(jī)構(gòu)的宣傳和監(jiān)管不利，而另一方面也是最重要的方面就是農(nóng)村的回收再利用工作不到位，無(wú)法讓農(nóng)民主動(dòng)的參與到其中。3）相應(yīng)機(jī)制未完善。例如對(duì)于一些長(zhǎng)期亂堆亂扔垃圾的“困難戶”或者一些一直注重保護(hù)衛(wèi)生的“先進(jìn)戶”的獎(jiǎng)懲機(jī)制未建立，相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制也并不到位。由于這些上層建筑的問(wèn)題，也就導(dǎo)致了農(nóng)村垃圾處理方面始終無(wú)法真正落到實(shí)處、深入

人心。

2.2 對(duì)策

在這部分，將重點(diǎn)以浙江省麗水市蓮都區(qū)為例，通過(guò)借鑒蓮都區(qū)“六邊三化三美”的工作經(jīng)驗(yàn)，為廣大農(nóng)村垃圾處理工作的改善總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和措施。

1）加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)村居民的宣傳工作。有位偉人曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，一切關(guān)于社會(huì)的事業(yè)都要以人為依歸。也就是說(shuō)，要從根本上改善農(nóng)村的垃圾處理現(xiàn)狀，重點(diǎn)在于對(duì)農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)和教育。只有從思想上樹立了居民的環(huán)保意識(shí)，才能使農(nóng)村居民在垃圾處理問(wèn)題上更具有環(huán)保意識(shí)。例如，蓮都區(qū)通過(guò)傳單派發(fā)、專題講座等多種形式對(duì)區(qū)屬鄉(xiāng)村居民進(jìn)行環(huán)保宣傳教育，特別是創(chuàng)新了村組的常規(guī)宣傳工作制度，使環(huán)保宣傳實(shí)現(xiàn)了“落實(shí)到個(gè)人”，保障了環(huán)保宣傳工作的有效性。

2）加強(qiáng)相應(yīng)垃圾處理配套設(shè)施建設(shè)。主要是要求有條件的鄉(xiāng)村建立一個(gè)綜合性的垃圾分類回收處理站，而一些沒(méi)條件的鄉(xiāng)村則可以在鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府的統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)下，建立專門的垃圾收集點(diǎn)，再運(yùn)送到專業(yè)的垃圾處理站進(jìn)行處理。而且在對(duì)于收集點(diǎn)的布置上，應(yīng)該根據(jù)具體情況，并且從人的行為和心理上進(jìn)行考量，對(duì)收集點(diǎn)進(jìn)行分散布置，保障每一戶村民都有一個(gè)就近的垃圾收集點(diǎn)（距離最好在500m～1 000m之間）。

3）切實(shí)完善相應(yīng)的制度建設(shè)。這一點(diǎn)在蓮都區(qū)是被運(yùn)用的最為優(yōu)秀的一點(diǎn)。蓮都區(qū)環(huán)境辦公室通過(guò)調(diào)研，并根據(jù)年度實(shí)際情況的變化，相應(yīng)出臺(tái)了《2016年度蓮都區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作督察考核細(xì)則》《2017年度蓮都區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理工作督察考核細(xì)則》等規(guī)則制度，并且做到了年年有變化、年年更嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲有度、責(zé)任到人。例如通過(guò)對(duì)2016年度和2017年度的細(xì)則進(jìn)行對(duì)比，2017年度蓮都區(qū)創(chuàng)新進(jìn)行了村落分級(jí)制度，分為A-D四大類，并根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)環(huán)保要求。而且蓮都區(qū)在獎(jiǎng)懲上也另出奇謀，根據(jù)多樣的調(diào)查，對(duì)各村進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)得分同劃撥的環(huán)保資金相掛鉤，保障了各村都能夠積極的落實(shí)相關(guān)規(guī)定。

3 結(jié)論

環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)“功在當(dāng)代，利在千秋”的工程，切實(shí)做好環(huán)保的基礎(chǔ)工程——垃圾處理的開展工作，是保護(hù)農(nóng)村環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的第一步。希望各位能夠從文章中獲得啟發(fā)，進(jìn)而促進(jìn)自身鄉(xiāng)村的垃圾處理工作，共同維護(hù)青山綠水。

參考文獻(xiàn)

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