石松林

積極推動文化館免費開放是進一步提高政府為全社會提供公共文化服務(wù)水平的重要舉措，是實現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的積極行動，是國家落實文化惠民政策的實際行動。對于提高廣大人民群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，保障廣大人民群眾基本權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。

首先，免費開放重在開放，開放既是一種態(tài)度又是一種責(zé)任。

文化館、群藝館作為政府設(shè)立的公益性群眾文化服務(wù)機構(gòu)，是基層的文藝普及者，是現(xiàn)階段我國公共文化體系建設(shè)中的基本組成部分，是尋常百姓日常文化生活的重要組成部分，是黨和政府文化惠民政策的重要執(zhí)行者之一，免費開放是我們的責(zé)任，使我們的義務(wù)，也是我們服務(wù)于廣大人民群眾的一種方式。我們不但要利用自己的專業(yè)，發(fā)揮自己的文化資源優(yōu)勢，還要廣泛利用社會文化資源，引導(dǎo)和鼓勵社會文化資源到文化館從事免費服務(wù)，把文化館建設(shè)成本地區(qū)免費服務(wù)的平臺。

免費開放是一項復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。我們要積極借鑒國內(nèi)外公共文化服務(wù)設(shè)施免費開放的經(jīng)驗，強化內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方式，保證安全運行，保證教育效果，保證高水平服務(wù)人民群眾。要在展示內(nèi)容和形式上積極探索、大膽創(chuàng)新，打造群眾喜聞樂見的文化品牌。要正確區(qū)分處理公益性文化設(shè)施與市場化服務(wù)場所的關(guān)系，始終把社會效益放在首位，在實踐中創(chuàng)新公益性文化設(shè)施管理體制和運行機制。

文化館免費開放需要有一種開放的意識，工作開展不應(yīng)只局限在本館，而要著眼全社會。文化館免費開放需要一種開放的意識，工作開展不應(yīng)只局限在本館，而要著眼全社會。例如，作為城市中相對弱勢的群體，農(nóng)民工的文化權(quán)益受到越來越多的關(guān)注。2010年，全國農(nóng)民工達2.42億人，約占城鎮(zhèn)常住人口的1/3。免費開放時代，如何服務(wù)好這個群體，也成為了衡量文化館“開放性”的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。

其次，免費開放不止是免費這么簡單。

我們不能將免費開放簡單地理解為“不收錢”，文化館不止要做好館內(nèi)場地設(shè)施的免費開放，更要注重的是面向全社會基層文化活動的免費指導(dǎo)服務(wù)。相比較而言，文化館免費開放的職能主要表現(xiàn)在對基層文化組織的指導(dǎo)和培訓(xùn)上，而不單單指的是在文化館內(nèi)部。全民藝術(shù)普及，這也是文化館異于圖書館、博物館等公共文化機構(gòu)之處。但是，對于“基本文化服務(wù)”這個概念，很多文化館仍然沒有理清，也導(dǎo)致了免費開放的外延被擴大。

文化部、財政部“三館”免費開放文件中規(guī)定，文化館免費開放主要包括展覽廳、排練室等公共空間場地免費開放，普及性的文化藝術(shù)輔導(dǎo)、基層隊伍和業(yè)余文藝骨干培訓(xùn)等基本文化服務(wù)免費；為保障基本職能實現(xiàn)的一些輔助性服務(wù)免費。

“免費開放并不等于所有服務(wù)都不收錢，文化館所提供的免費服務(wù)應(yīng)該是滿足群眾的基本文化需求，而非多樣化、個性化的需求。免費開放的質(zhì)量不能打折，但范圍也不宜隨意泛化?？茖W(xué)、合理地界定‘基本服務(wù)的內(nèi)容與邊界，實際上是合理劃分政府與市場的作用邊界，是贏得財政保障的前提，是免費開放政策文件的核心?！北本┐髮W(xué)信息管理系教授李國新如是說。

第三，數(shù)字文化館的建設(shè)為免費開放提供了一個新的平臺，同時也成為了我們一個新的課題。

在大數(shù)據(jù)時代下，數(shù)字文化館的建設(shè)的最終目的是打破館際壁壘，實行全城一館制。我們可以通過加大資源整合利用、降低服務(wù)成本，創(chuàng)新多通道、終端化的服務(wù)模式，為群眾提供豐富、便利、全覆蓋的公共文化服務(wù)。數(shù)字文化館以其先進的網(wǎng)絡(luò)模式，對受眾體點對點的終端服務(wù)，達到公共文化服務(wù)全區(qū)域的有效覆蓋。其服務(wù)模式將突破文化館傳統(tǒng)網(wǎng)站單一電腦終端信息服務(wù)，利用強大的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)平臺，實施多通道的信息發(fā)布，實現(xiàn)廣泛而非資訊式的終端化服務(wù)。通過有效的覆蓋提供廣泛的基本性文化服務(wù)，從而促使文化館陣地服務(wù)創(chuàng)新為體驗式及地域特色的個性文化服務(wù)。

在享受便利、快捷的同時，如何高效使用數(shù)字文化館這個平臺也成為了我們現(xiàn)階段一個新的課題。

在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)字文化館在網(wǎng)絡(luò)時代能夠以其全新的服務(wù)模式和豐富多彩、喜聞樂見的文化產(chǎn)品，給人們帶來更先進、更廣泛、更便捷、更均等的公共文化服務(wù)。開展數(shù)字文化館服務(wù)，使得服務(wù)成本得到有效控制，資源也得到更廣泛的整合與利用，受益群體得到有效擴展，市民充分享受公共文化服務(wù)的權(quán)益將得到真正兌現(xiàn)。

在大數(shù)據(jù)時代，數(shù)字文化館完成數(shù)字課件、交流信息的編制，就如同走下流水線的產(chǎn)品，而良好的營銷策略及出色的市場推廣將決定產(chǎn)品的成功銷售。所以，數(shù)字文化館信息發(fā)布平臺的構(gòu)建、不同服務(wù)終端通道的選擇、服務(wù)終端形式的設(shè)定，將直接影響數(shù)字文化館服務(wù)的成效。在大數(shù)據(jù)時代，可通過移動數(shù)字化平臺、有線電視、電信等網(wǎng)絡(luò)通道的傳輸，達到全區(qū)域的有效覆蓋，實現(xiàn)文化服務(wù)路徑的多樣化。