黃卉

[摘 要]科普志愿服務(wù)是社會化科普工作的重要模式，只有認識和掌握科普志愿服務(wù)新常態(tài)、新形勢，才能促進科普志愿服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。本文通過對科普志愿服務(wù)新體系、新機制、新體制、新模式的研究思考，探討了新形勢下科普志愿服務(wù)工作的群眾性、時代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性，提出了科普志愿服務(wù)的新趨勢新方向，以期為科普志愿服務(wù)工作提供借鑒。

[關(guān)鍵詞]科普志愿服務(wù) 科普創(chuàng)新 新思路

志愿服務(wù)是人類文明成果的優(yōu)秀傳承，是一項崇高而偉大的事業(yè)。科普志愿者作為科技工作的先行者和傳播者，更應(yīng)該走在時代的前列，站在科技前沿，弘揚志愿服務(wù)精神，堅持與祖國同行，為人民奉獻，以青春夢想和實際行動為實現(xiàn)中國夢做出貢獻。全社會高度重視科學(xué)技術(shù)與科技創(chuàng)新，科普志愿服務(wù)正處于大有可為發(fā)展態(tài)勢，要以識變、應(yīng)變和求變的創(chuàng)新思維，凝聚社會力量，迸發(fā)社會活力，貼近群眾性、體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，全面推進科普志愿服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。

一、打造“一體化”科普志愿服務(wù)新體系

在社會發(fā)展與空間格局“一體化”大趨勢下，科普志愿服務(wù)各項工作逐漸走向“粘合”發(fā)展態(tài)勢，形成了相互依存、相互支持并相互協(xié)調(diào)的全新格局。

（一）構(gòu)建項目管理“一體化”新體系

科普志愿者服務(wù)項目之間不能各自為戰(zhàn)，志愿服務(wù)項目必須無縫鏈接，形成統(tǒng)籌發(fā)力整體，個體服從整體，整體帶動個體。科普志愿服務(wù)不能等同于一般性志愿服務(wù)，科學(xué)性與科普性應(yīng)成為主脈絡(luò)，任其發(fā)展與遍地開花是對科學(xué)精神的褻瀆，更是對服務(wù)資源的嚴重浪費，缺乏社會義務(wù)承接和社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)。政府部門要加強組織管理，規(guī)劃行政區(qū)域并明確志愿服務(wù)責(zé)任歸屬，加強項目管理和項目審批約束力，減少零散性、臨時性，扶助系統(tǒng)性、規(guī)范性，努力為社會公眾提供質(zhì)量更高、科學(xué)性更強，與百姓生活貼得更緊的科普志愿服務(wù)項目。

（二）構(gòu)建社會參與“一體化”新體系

科普志愿服務(wù)源自社會并服務(wù)社會，志愿者應(yīng)該是覆蓋社會各領(lǐng)域的優(yōu)秀精英，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯年齡，搭建全社會志愿服務(wù)“一體化”運行機制，共同為科普想招，一起為科普努力?？破罩驹刚咭c社會公眾融為一體，深入群眾并服務(wù)群眾，面對面、手把手地傳播科技文化知識，實現(xiàn)“老師”和“學(xué)生”的角色轉(zhuǎn)換，服務(wù)群眾并向群眾學(xué)習(xí)，讓群眾智慧成為科普志愿服務(wù)的力量支撐。

（三）構(gòu)建服務(wù)考核 “一體化”新體系

科普志愿服務(wù)工作面向人民群眾，因此必須接受人民群眾的檢驗，服務(wù)成果不能主觀臆斷，問問群眾意見，聽聽群眾呼聲。縮短服務(wù)者與被服務(wù)者的距離，制定更加有利于群眾評判的考核體系，始終把群眾高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)、贊成不贊成作為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，切實為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的科普志愿服務(wù)。

（四）構(gòu)建宏觀布局“一體化”新體系

注重科普志愿服務(wù)組織框架頂層設(shè)計，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）三級運行管理體系，各級管理部門各司其職，市級統(tǒng)籌總體規(guī)劃，縣級注重難點攻關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）貼近群眾科普。規(guī)范科普志愿服務(wù)工作主體責(zé)任，克服多頭領(lǐng)導(dǎo)、多部門管理的模式，通過資源配置、資金扶持、評選表彰和項目指導(dǎo)等方法優(yōu)化組織格局，強化組織管理，形成科普志愿服務(wù)“一體化”運行態(tài)勢。

二、探索“專業(yè)化”科普志愿服務(wù)新機制

社會需要多樣化，科普傳播多樣化，迫使科普志愿服務(wù)由人數(shù)規(guī)模型向社會精英型轉(zhuǎn)變，探索“專業(yè)化”科普志愿服務(wù)機制，推進科普志愿服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，是人民群眾的新需求、新期待，也是科普志愿服務(wù)的新要求、新目標(biāo)。

（一）堅持學(xué)科分類，推進科學(xué)領(lǐng)域“專業(yè)化”

科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域術(shù)業(yè)有專攻，隔行如隔山，建立科學(xué)技術(shù)專業(yè)齊全并具有較高科學(xué)素養(yǎng)的專家型科普志愿服務(wù)隊伍是科普志愿服務(wù)區(qū)別于其他志愿服務(wù)的最大本質(zhì)，也是高于嚴于其他志愿服務(wù)的根本要求。科普志愿服務(wù)需要“大愛之心”，更需要“科學(xué)精神”，如果傳播的科學(xué)知識源頭上出現(xiàn)錯誤，科普志愿服務(wù)就會南轅北轍，服務(wù)公眾將會適得其反，好心辦壞事，造成難以估量的經(jīng)濟損失甚至危及生命健康。堅持對科學(xué)精神的敬畏，堅持對人民群眾負責(zé)，就需要細化科學(xué)技術(shù)分類，規(guī)范科學(xué)知識傳播，始終保證“專業(yè)人”服務(wù)“專業(yè)事”。

（二）堅持穩(wěn)定發(fā)展，推進工作崗位“專業(yè)化”

探索科普志愿服務(wù)“專職化”發(fā)展，是新形勢下加強科普志愿服務(wù)長期性、穩(wěn)定性建設(shè)的根本出路。人人參與科普志愿服務(wù)是社會化志愿服務(wù)的方法途徑，參與人數(shù)雖然覆蓋社會各階層，但是常常處于“聚散流沙”的發(fā)展態(tài)勢，容易出現(xiàn)“一窩蜂、一股腦”現(xiàn)象，難于長期、穩(wěn)定服務(wù)，難于專業(yè)管理培訓(xùn)，不利于組織系統(tǒng)性、規(guī)范性科普志愿服務(wù)活動。政府購買服務(wù)模式在公益服務(wù)領(lǐng)域的探索實踐，為推進“專職化”科普志愿服務(wù)機制提供了政策扶持和經(jīng)費保障，科普志愿服務(wù)與福利待遇掛鉤銜接，吸引了更多社會精英積極參與，有效地提升了科普志愿服務(wù)隊伍整體素質(zhì)。

（三）堅持提升素質(zhì)，推進科普志愿服務(wù)“專業(yè)化”

我國科普志愿服務(wù)正處于起步探索階段，缺乏專業(yè)化服務(wù)理念，臨時招募、簡單培訓(xùn)、投身服務(wù)成為常規(guī)模式，志愿服務(wù)放大了“奉獻愛心”的社會效益，忽視了“科學(xué)傳播”的實際效果，有些低端服務(wù)甚至低劣服務(wù)簡單重復(fù)，造成社會公眾對科普志愿服務(wù)不期待、不信賴，因此兼職科普志愿者必須具備一定的素質(zhì)能力，走出人數(shù)規(guī)模誤區(qū)，注重社會精英凝聚，創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)與志愿服務(wù)“一體化”機制，推進素質(zhì)考核與志愿服務(wù)聯(lián)動互動?？破罩驹阜?wù)應(yīng)頒發(fā)學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書，不結(jié)業(yè)不使用，不合格不服務(wù)。

（四）堅持創(chuàng)新發(fā)展，推進組織機構(gòu)“專業(yè)化”

科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，社會公眾急需高質(zhì)量、高水平的科普志愿服務(wù)，為此專業(yè)化組織機構(gòu)破繭而出，引領(lǐng)科普志愿服務(wù)邁入新階段。全力推進科普志愿服務(wù)“行政化”向“專業(yè)化”轉(zhuǎn)變，減少行政命令，加強幫扶指導(dǎo)，規(guī)范科學(xué)評估，搞好群眾需求的調(diào)查研究，建立行之有效并能激發(fā)社會活力的體制機制，切實擺脫科普志愿服務(wù)單一化、表面化的發(fā)展困境。探索科普志愿服務(wù)組織管理“專業(yè)化”機制，建設(shè)能組織、會組織的“專業(yè)化”隊伍，具有基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性、規(guī)范性作用，也是順利實現(xiàn)科普志愿服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的首要工作。

三、建立“規(guī)范化”科普志愿服務(wù)新體制

隨著科普志愿服務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展，原有的發(fā)展規(guī)律迫切需要重新調(diào)整和優(yōu)化，新機制、新體系、新規(guī)范逐漸形成了全新的發(fā)展規(guī)律?？破罩驹阜?wù)面臨諸多新的實際問題，如志愿服務(wù)組織法律缺失，志愿服務(wù)領(lǐng)域界限模糊，志愿服務(wù)保障嚴重滯后等，因此迫切需要從頂層規(guī)范化、系統(tǒng)化和制度化。

（一）招募選拔規(guī)范化，崗位需求匹配崗位素質(zhì)

科普志愿者是科普志愿服務(wù)的基礎(chǔ)保障，人員的素質(zhì)能力決定志愿服務(wù)質(zhì)量，更影響社會公眾的獲得感和滿意度。創(chuàng)新規(guī)范化的能力導(dǎo)向型招募選拔新機制，建立志愿服務(wù)崗位標(biāo)準(zhǔn)和志愿服務(wù)崗位模型，放大崗位需求與能力素質(zhì)的導(dǎo)向力和影響力，使招募的天平成為崗位與素質(zhì)的統(tǒng)一對稱，從源頭上確保人員與崗位的勝任度、匹配度，防止招募選拔與志愿服務(wù)脫節(jié)脫離?？破罩驹阜?wù)招募要強化規(guī)格性、規(guī)范性，統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一入口，統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一編號，嚴格標(biāo)準(zhǔn)，嚴肅程序，主管部門不能隨意放權(quán)甚至放任不管，承接機構(gòu)要強化崗位素養(yǎng)與崗位榮譽，科普志愿者的榮光應(yīng)該與科技的光輝同樣灼灼其華。

（二）學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)范化，精準(zhǔn)培訓(xùn)促進精準(zhǔn)科普

推進學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化建設(shè)，是實現(xiàn)科普志愿者品德力量向服務(wù)力量轉(zhuǎn)化的有效途徑，學(xué)習(xí)培訓(xùn)圓滿結(jié)業(yè)才能稱呼為“科普志愿者”，思想光芒與科技服務(wù)共同閃耀。依據(jù)科普志愿服務(wù)領(lǐng)域廣泛性和崗位特殊性，加強科技專業(yè)和服務(wù)職能的專業(yè)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，防止“一鍋炒和大雜燴”的粗放式學(xué)習(xí)培訓(xùn)，力求學(xué)習(xí)培訓(xùn)與科技專業(yè)對口，與科普志愿服務(wù)對接，以精準(zhǔn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)科普。政府職能部門應(yīng)注重頂層設(shè)計與政策調(diào)控，創(chuàng)新與行政規(guī)劃相對應(yīng)的“四級”科普志愿者證書頒發(fā)機制，嚴格培訓(xùn)內(nèi)容，嚴格考試考核，嚴格服務(wù)時長，嚴格晉級標(biāo)準(zhǔn)，強化科普志愿者的含金量和榮譽感，杜絕學(xué)習(xí)培訓(xùn)“半成品和垃圾品”問世，不培訓(xùn)不上崗，無證書不服務(wù)。

（三）組織管理規(guī)范化，“聚散流沙”急需“法安天下”

科普志愿服務(wù)是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，組織管理能否科學(xué)規(guī)范，與社會公眾的科普“獲得感”密切相關(guān)。多口管理、多重標(biāo)準(zhǔn)和多方參與的現(xiàn)實情況，導(dǎo)致科普志愿服務(wù)雖然人數(shù)眾多并規(guī)模宏大，實則無組織、無規(guī)范、無標(biāo)準(zhǔn)的“聚散流沙”。張冠李戴甚至巧借名目者堂而皇之，徒有其表，甚至謀取私利者高喊科學(xué)，科普志愿服務(wù)的公益性、服務(wù)性減弱，名利性質(zhì)、商業(yè)性質(zhì)活動增多，社會公眾信任、信賴、信服的科普志愿服務(wù)品牌鳳毛麟角。亂象叢生的科普志愿服務(wù)現(xiàn)實，更需頂層設(shè)計“法安天下”，建立規(guī)范化、制度化組織管理機制，剛性約束參與機構(gòu)和參與人員講規(guī)矩、講規(guī)范、講公益、講服務(wù)，全力為社會公眾提供高品質(zhì)、高質(zhì)量、高水平的科普志愿服務(wù)。

（四）績效評估規(guī)范化，科學(xué)考核更需完善機制

科普志愿服務(wù)注重活動組織和任務(wù)完成，更要注重社會發(fā)展與群眾滿意的實際成效，建立科學(xué)規(guī)范的績效評估體系是科普志愿服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵要素。當(dāng)前，有些地方科普志愿服務(wù)數(shù)據(jù)造假、績效浮夸現(xiàn)象嚴重，服務(wù)社會公眾人數(shù)隨意填寫，服務(wù)成效想說多大說多大，沒有底線，沒有約束，沒有規(guī)范。創(chuàng)新科學(xué)化、規(guī)范化績效評估機制，建立服務(wù)成果簽字負責(zé)制度，使每一個數(shù)據(jù)都有人負責(zé)，形成不敢造假的機制；建立服務(wù)成果考核負責(zé)制度，推進數(shù)據(jù)考核和簽字負責(zé)“一體化”建設(shè)，形成不能造假的機制。探索創(chuàng)新服務(wù)成果導(dǎo)向型的績效評估機制，讓群眾說話，問群眾意見，切實讓人民群眾評估科普志愿服務(wù)工作成效。

四、創(chuàng)新“智能化”科普志愿服務(wù)新模式

李克強總理多次強調(diào)并實地考察“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，中國科協(xié)與騰訊公司簽署“互聯(lián)網(wǎng)+科普”合作框架協(xié)議，上層建筑的創(chuàng)新思考和政策扶持必將引領(lǐng)科普工作邁入“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新發(fā)展時代。全新的發(fā)展趨勢、發(fā)展形態(tài)、發(fā)展業(yè)態(tài)，迫使科普志愿服務(wù)必須與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動互動，充分發(fā)揮大網(wǎng)絡(luò)、大計算、大數(shù)據(jù)和大知識的科技優(yōu)勢，促進科普志愿服務(wù)提質(zhì)、增效、升級。

（一）建立大數(shù)據(jù)分析，推進信息管理“智能化”

全國現(xiàn)有科普志愿者近千萬人，服務(wù)對象眾多且空間距離大，百姓需求和志愿服務(wù)的矛盾強烈呼喚實時性、有效性科普，傳統(tǒng)的常規(guī)模式已無法實現(xiàn)大科普、大服務(wù)，因此大數(shù)據(jù)管理是科普志愿服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的未來趨勢。建立科普志愿者和科普志愿服務(wù)對象數(shù)據(jù)庫，形成規(guī)模宏大并精細分類的大數(shù)據(jù)海量資料庫，大量信息與實時信息融合發(fā)展，多樣信息與價值信息整合利用。抓住高速且多變的志愿服務(wù)對象的科普需求信息，聯(lián)通志愿者和志愿服務(wù)對象的空間距離和信息阻塞，為社會公眾提供更為精準(zhǔn)、更為便捷、更為專業(yè)的科普志愿服務(wù)。加強對區(qū)域性及行業(yè)性數(shù)據(jù)的分析管理，靠數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)引導(dǎo)，準(zhǔn)確判斷各領(lǐng)域、各行業(yè)的科技發(fā)展趨勢與科普服務(wù)需求，提升科普志愿服務(wù)洞察力、分析力和決策力。

（二）發(fā)揮云平臺計算優(yōu)勢，推進資源配置“智能化”

科普志愿服務(wù)要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)管理的新力量，加強科普資源的管理、調(diào)度和分配，構(gòu)建科普志愿服務(wù)按需服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)的新形態(tài)、新業(yè)態(tài)。建立人力資源與物質(zhì)資源并行并管的資料庫，資源資料庫與信息數(shù)據(jù)庫聯(lián)動互動，依托云平臺，將所有科普志愿服務(wù)資源集中儲存，縮短資源配置時長，降低人力資源成本，去除繁瑣分配細節(jié)，實現(xiàn)軟件管理與自行分配的“智能化”目標(biāo)。科普志愿服務(wù)資源規(guī)模龐大，豐富的資源分布在不同領(lǐng)域和空間，同時面臨數(shù)以萬計的科普志愿服務(wù)個性化需求，因此全新的“智能化”資源配置模式，可以使科普資源與科普需求相統(tǒng)一、相銜接，圓滿實現(xiàn)針對性服務(wù)與個性化服務(wù)，打造全新的科普志愿服務(wù)增長點和閃光點。

（三）依托互聯(lián)網(wǎng)連接，推進科普內(nèi)容“智能化”

當(dāng)今，世界正處于互聯(lián)網(wǎng)連接革命時代，互聯(lián)網(wǎng)連接更是創(chuàng)造和繁榮未來的必經(jīng)之路?？破罩驹阜?wù)面臨的很多問題都需要人與人和物與物的連接來解決，網(wǎng)絡(luò)使空間距離縮短，綜合效益放大，互聯(lián)網(wǎng)連接革命必然促進科普志愿服務(wù)革命性創(chuàng)新。推進科普志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站建設(shè)，形成科普志愿服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)新陣地，推進視頻會議和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的新模式，更好地宣傳科普知識和科普經(jīng)驗。創(chuàng)新數(shù)字化科普志愿服務(wù)模式，推進科普動漫和科普游戲的研發(fā)與創(chuàng)新，探索三維建模和虛擬技術(shù)在科普志愿服務(wù)領(lǐng)域的實踐應(yīng)用，廣泛征集公益性質(zhì)的數(shù)字化科普內(nèi)容，促進科普志愿服務(wù)由人力支持，向智力創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

（四）創(chuàng)新自媒體平臺，推進媒體傳播“智能化”

科普志愿服務(wù)具有廣泛性、群眾性的特質(zhì)，要加強微信平臺、直播平臺、百度百科、QQ空間和博客論壇建設(shè)，充分發(fā)揮自媒體平臺的正能量與好聲音，依托新媒體，大力開展公益性質(zhì)科普服務(wù)，增強與社會公眾的聯(lián)動性、互動性，拉近科普志愿服務(wù)參與者和接收者的距離，拆除科普志愿服務(wù)傳播者與監(jiān)督者的隔離，形成社會公眾積極參與新媒體傳播的良好局面。增強自媒體的組織公信力和發(fā)言權(quán)威性，防止負面效應(yīng)泛濫成災(zāi)，堅決批判歪風(fēng)邪氣和錯誤言論，營造與科普志愿服務(wù)相融相合的新風(fēng)正氣，打造科普志愿服務(wù)新媒體、新陣地、新平臺。

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