《〈政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號——

固定資產(chǎn)〉應(yīng)用指南》發(fā)布

最近，財(cái)政部正式發(fā)布《<政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號——固定資產(chǎn)>應(yīng)用指南》，與《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號——固定資產(chǎn)》同步實(shí)施。《應(yīng)用指南》明確了適用于各級各類行政事業(yè)單位的統(tǒng)一的政府固定資產(chǎn)折舊年限和折舊計(jì)提的時(shí)點(diǎn)。這回應(yīng)了行政事業(yè)單位、審計(jì)部門、財(cái)政部門以及行業(yè)主管部門的現(xiàn)實(shí)需求，并將為部門和單位編制權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告和全面反映運(yùn)行成本奠定核算基礎(chǔ)?！稇?yīng)用指南》將固定資產(chǎn)按照“房屋及構(gòu)筑物”“通用設(shè)備”“專用設(shè)備和家具”“用具及裝具”等分為4個(gè)大類共52個(gè)小類，分別規(guī)定了不同的計(jì)提折舊標(biāo)準(zhǔn)。健全的政府會(huì)計(jì)核算體系包括政府會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南。其中，應(yīng)用指南主要對具體準(zhǔn)則的實(shí)際應(yīng)用作出操作性規(guī)定。

2017年會(huì)計(jì)管理工作重點(diǎn)明確

最近，財(cái)政部公布了2017年全國會(huì)計(jì)管理工作重點(diǎn)。2017年全國會(huì)計(jì)管理工作將重點(diǎn)推進(jìn)10項(xiàng)具體工作：進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)法制建設(shè)和會(huì)計(jì)監(jiān)管工作、完善政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度體系、繼續(xù)做好企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂完善及有效實(shí)施工作、積極推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)、加強(qiáng)內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施、進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)水平、深入開展會(huì)計(jì)人才建設(shè)、強(qiáng)化注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)行政管理、深化會(huì)計(jì)對外交流與合作、扎實(shí)開展會(huì)計(jì)理論研究工作。財(cái)政部將通過扎實(shí)開展這些工作，深入推動(dòng)會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理工作在各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的改革與發(fā)展。

15項(xiàng)管理會(huì)計(jì)課題研究項(xiàng)目

公開招標(biāo)

最近，財(cái)政部發(fā)布了“2017年財(cái)政部管理會(huì)計(jì)專項(xiàng)課題研究公開招標(biāo)公告”，希望借助專家力量開展管理會(huì)計(jì)專項(xiàng)課題研究。此次公開招標(biāo)的管理會(huì)計(jì)專項(xiàng)研究課題共15個(gè)，主要包括管理會(huì)計(jì)的內(nèi)涵及邊界研究；不同商業(yè)模式、組織模式、管控模式下的管理會(huì)計(jì)應(yīng)用研究；跨組織管理會(huì)計(jì)應(yīng)用研究；價(jià)值鏈管理研究；公益性企業(yè)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用研究；阿米巴經(jīng)營模式應(yīng)用研究；基于商業(yè)智能（BI）的管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)研究；中國管理會(huì)計(jì)職業(yè)發(fā)展與教育體系研究；研發(fā)支出管理與績效評價(jià)研究；中國科研單位管理會(huì)計(jì)應(yīng)用水平評價(jià)研究；中國管理會(huì)計(jì)人才評價(jià)體系研究；面向管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)范研究；面向管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的業(yè)財(cái)融合數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)研究；面向管理會(huì)計(jì)的底層數(shù)據(jù)標(biāo)記技術(shù)規(guī)范研究；面向管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的大數(shù)據(jù)分析方法研究。

三部委發(fā)文加強(qiáng)醫(yī)?；痤A(yù)算管理

最近，財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部和國家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合發(fā)布通知，部署加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支預(yù)算管理，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，減輕個(gè)人負(fù)擔(dān)，確保基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和基金可持續(xù)運(yùn)行。三部門要求，要加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支預(yù)算管理，具體包括：科學(xué)編制收支預(yù)算、依法足額征收保費(fèi)、規(guī)范個(gè)人賬戶支出、完善待遇支付政策、堅(jiān)持基金精算平衡。此外，三部門還要求實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革，統(tǒng)籌地區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，全面實(shí)施以總額預(yù)算為基礎(chǔ)，門診按人頭付費(fèi)，住院按病種、按疾病診斷相關(guān)分組（DRGs）、按床日付費(fèi)等多種方式相結(jié)合，適應(yīng)不同人群、不同疾病及醫(yī)療服務(wù)特點(diǎn)的復(fù)合支付方式，逐步減少按項(xiàng)目付費(fèi)，將支付方式改革覆蓋所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)。建立健全“結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)”的激勵(lì)約束機(jī)制，激勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

中評協(xié)發(fā)布2017年培訓(xùn)計(jì)劃

最近，中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì)發(fā)布通知，公布了2017年培訓(xùn)計(jì)劃。2017年中評協(xié)計(jì)劃舉辦各類培訓(xùn)班18期，其中遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)班3期，業(yè)務(wù)骨干人才研討班9期，管理人員培訓(xùn)班5期，高端后備人才研討班1期。遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)班主要圍繞評估新法規(guī)新準(zhǔn)則新業(yè)務(wù)、評估綜合實(shí)務(wù)、評估執(zhí)業(yè)規(guī)范等專題，以提升評估專業(yè)人員職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)勝任能力為目標(biāo)；業(yè)務(wù)骨干人才研討班以PPP、財(cái)務(wù)報(bào)告為目的評估、投資價(jià)值評估、知識產(chǎn)權(quán)評估、并購重組評估、企業(yè)價(jià)值評估等為專題，以提高行業(yè)業(yè)務(wù)骨干人才的新業(yè)務(wù)專業(yè)勝任能力，滿足行業(yè)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展對人才的需求為目標(biāo)，管理人員培訓(xùn)班以提升行業(yè)高層次管理人員政治素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)能力、管理能力、創(chuàng)新能力和服務(wù)能力為著力點(diǎn)，高端后備人才研討班以專業(yè)新銳人才及優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干等為重點(diǎn)，以拓展宏觀視野、提升專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)為目標(biāo)。

上海市出臺(tái)國內(nèi)首個(gè)

代理記賬執(zhí)業(yè)規(guī)范指引

最近，上海市財(cái)政局印發(fā)了《代理記賬行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范指引》，發(fā)布了《代理記賬行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范指引第1號——代理記賬業(yè)務(wù)》和《代理記賬行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范指引第2號——代理納稅申報(bào)業(yè)務(wù)》，《指引》圍繞著“承接業(yè)務(wù)”“編制計(jì)劃”“業(yè)務(wù)規(guī)范”“質(zhì)量控制”“檔案管理”等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和要點(diǎn)，明確了業(yè)務(wù)流程和執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵點(diǎn)，向代理記賬機(jī)構(gòu)提出了更規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和要求。這是國內(nèi)首個(gè)代理記賬行業(yè)執(zhí)業(yè)指引，將對代理記賬行業(yè)健康發(fā)展起到積極作用，并為其他省份乃至全國出臺(tái)相關(guān)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供了借鑒。

國際注冊專業(yè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)成立

最近，“國際注冊專業(yè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)”成立。它由美國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（AICPA）和英國皇家特許管理會(huì)計(jì)師公會(huì)（CIMA）共同創(chuàng)立，是覆蓋包括北美在內(nèi)的全球所有大洲的會(huì)計(jì)師組織，也是全球最大的會(huì)計(jì)師組織，代表全球公共會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)領(lǐng)域65萬名會(huì)計(jì)專業(yè)人士。國際注冊專業(yè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的創(chuàng)立旨在普及注冊專業(yè)會(huì)計(jì)師的公信力，促進(jìn)其個(gè)人職業(yè)發(fā)展和職業(yè)成功，拓展企業(yè)商務(wù)機(jī)遇，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國際注冊專業(yè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)倡導(dǎo)和捍衛(wèi)當(dāng)下及未來的公共利益和商業(yè)可持續(xù)性。

新版《國際評估準(zhǔn)則》發(fā)布

最近，國際評估準(zhǔn)則理事會(huì)（IVSC）正式發(fā)布了《國際評估準(zhǔn)則（2017版）》。新版《準(zhǔn)則》的發(fā)布可以進(jìn)一步加強(qiáng)評估行業(yè)的一致性和透明性，是國際評估專業(yè)人士執(zhí)行評估業(yè)務(wù)和進(jìn)行專業(yè)判斷的重要指南。資產(chǎn)評估服務(wù)是金融體系的核心部分，對強(qiáng)化整個(gè)金融體系、保證資本市場健康運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)公共利益均具有重大意義。

《注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)——打擊腐敗的關(guān)鍵角色》研究報(bào)告發(fā)布

最近，國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)（IFAC）發(fā)布名為《注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)——打擊腐敗的關(guān)鍵角色》研究報(bào)告。報(bào)告顯示，就業(yè)人口中職業(yè)會(huì)計(jì)師所占比例與公共部門腐敗程度成反比。據(jù)調(diào)查，2016年，丹麥、新西蘭成為腐敗程度最低的兩個(gè)國家，緊隨其后的還有英國、德國及盧森堡等。索馬里則成為腐敗程度最嚴(yán)重的國家，緊隨其后的有南蘇丹及朝鮮。

財(cái)政部取消、調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策明確

最近，財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于取消、調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》《財(cái)稅[2017]18號》?！锻ㄖ访鞔_，（一）取消城市公用事業(yè)附加和新型墻體材料專項(xiàng)基金，以前年度欠繳或預(yù)繳的上述政府性基金，相關(guān)執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)足額征收或及時(shí)清算，并按照財(cái)政部門規(guī)定的渠道全額上繳國庫或多退少補(bǔ)。（二）調(diào)整殘疾人就業(yè)保障金征收政策。擴(kuò)大了殘疾人就業(yè)保障金免征范圍，設(shè)置了殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)上限。此外，《通知》明確，“十三五”期間，各省份自主決定免征、停征或減征地方水利建設(shè)基金。《通知》自2017年4月1日起執(zhí)行。

十部門加強(qiáng)支持科技創(chuàng)新

進(jìn)口稅收管理

最近，財(cái)政部、教育部等十個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于支持科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收政策管理辦法的通知》（財(cái)關(guān)稅[2016]71號）。國務(wù)院部委、直屬機(jī)構(gòu)所屬從事科學(xué)研究工作的各類科研院所，持憑主管部門批準(zhǔn)成立的文件、《事業(yè)單位法人證書》，按海關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)減免稅手續(xù)；國家承認(rèn)學(xué)歷的實(shí)施?？萍耙陨细叩葘W(xué)歷教育的高等學(xué)校，由教育部核定并在教育部門戶網(wǎng)站公布，按海關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)減免稅手續(xù)；國家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局核定的國家工程研究中心的免稅進(jìn)口資格，按國家工程研究中心管理辦法確定；對出版物進(jìn)口單位為科研院所、學(xué)校進(jìn)口用于科研、教學(xué)的圖書、資料等的免稅范圍，按進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品免稅清單執(zhí)行等?！锻ㄖ纷?016年1月1日起實(shí)施。

鑒證咨詢業(yè)增值稅專用發(fā)票

納入試點(diǎn)

最近，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于開展鑒證咨詢業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人自開增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國家稅務(wù)總局公告2017年第4號），決定將鑒證咨詢業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人納入自行開具專用發(fā)票試點(diǎn)范圍?！豆妗访鞔_，自2017年3月1日起，全國范圍內(nèi)月銷售額超過3萬元（或季銷售額超過9萬元）的鑒證咨詢業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人可自行開具專用發(fā)票。試點(diǎn)納稅人提供認(rèn)證服務(wù)、鑒證服務(wù)、咨詢服務(wù)、銷售貨物或發(fā)生其他增值稅應(yīng)稅行為，需要開具專用發(fā)票的，可以通過增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)自行開具，主管國稅機(jī)關(guān)不再為其代開。試點(diǎn)納稅人銷售其取得的不動(dòng)產(chǎn)，需要開具專用發(fā)票的，仍須向地稅機(jī)關(guān)申請代開。

房地產(chǎn)“去庫存”還需因城施策

最近，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，要因城施策去庫存。目前三四線城市房地產(chǎn)庫存仍然較多，要支持居民自住和進(jìn)城人員購房需求。堅(jiān)持住房的居住屬性，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制，以市場為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場分類調(diào)控，房價(jià)上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。目前城鎮(zhèn)還有幾千萬人居住在條件簡陋的棚戶區(qū)，要持續(xù)進(jìn)行改造。2017年再完成棚戶區(qū)住房改造600萬套，繼續(xù)發(fā)展公租房，因地制宜提高貨幣化安置比例，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，讓更多住房困難家庭告別棚戶區(qū)，讓廣大人民群眾在住有所居中創(chuàng)造新生活。