王瑾

摘要：物資招標(biāo)采購不但是企業(yè)正常經(jīng)營過程中的一項(xiàng)環(huán)節(jié)，同時(shí)也是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，對企業(yè)的未來發(fā)展起到一定的決定性作用，但根據(jù)最新的調(diào)查現(xiàn)狀來看，企業(yè)的物資招標(biāo)采購還是存在著風(fēng)險(xiǎn)問題，對企業(yè)的健康發(fā)展造成了阻礙，因此企業(yè)應(yīng)針對存在的風(fēng)險(xiǎn)問題制定相應(yīng)的防范措施，進(jìn)而促使企業(yè)能夠朝可持續(xù)方向發(fā)展。本文主要對企業(yè)物質(zhì)招標(biāo)采購的風(fēng)險(xiǎn)和防范措施進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：企業(yè)物資 招標(biāo)采購 存在風(fēng)險(xiǎn) 防范措施

在新時(shí)期的發(fā)展背景下，企業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)作為商品競爭的主要方式之一，一般適用于大型的交易活動，并且其特點(diǎn)就是由一個(gè)買主或是賣主進(jìn)行標(biāo)價(jià)的設(shè)定，然后再邀請若干個(gè)買主或是賣主以秘密上報(bào)的形式展開競爭，進(jìn)而選取出優(yōu)勝方進(jìn)行交易協(xié)議的簽訂，然而根據(jù)目前的招標(biāo)現(xiàn)狀來看，在招標(biāo)采購期間，出現(xiàn)意外情況進(jìn)而導(dǎo)致招標(biāo)采購結(jié)果與預(yù)期效果有著較大差距的情況是頻繁發(fā)生，這對企業(yè)會帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

一、現(xiàn)階段企業(yè)物資招標(biāo)采購存在的風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）企業(yè)物資招標(biāo)采購的外在風(fēng)險(xiǎn)

一般情況下，企業(yè)物資招標(biāo)采購存在的外在風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下幾方面內(nèi)容：第一，自然風(fēng)險(xiǎn)。通常自然風(fēng)險(xiǎn)包含以下三種形式：其一，由于一些不可預(yù)知的自然災(zāi)害情況導(dǎo)致企業(yè)物資招標(biāo)不能按照規(guī)定時(shí)間進(jìn)行開標(biāo)、評標(biāo)等工作，如出現(xiàn)火災(zāi)現(xiàn)象或者是運(yùn)輸途中的中斷等，都會帶來一定程度的影響；其二，出現(xiàn)一些不可抵抗的外力因素導(dǎo)致工程項(xiàng)目取消，而其中的物資招標(biāo)采購項(xiàng)目也就自然而然韻取消了；其三，一些不可預(yù)見的自然災(zāi)害導(dǎo)致招標(biāo)文件受損，進(jìn)而無法開展招標(biāo)工程項(xiàng)目。第二，相關(guān)政策存在的風(fēng)險(xiǎn)。在新時(shí)期的發(fā)展下，我國的相關(guān)政策法規(guī)也是層出不窮，進(jìn)而容易導(dǎo)致已經(jīng)決定的招標(biāo)采購項(xiàng)目受到調(diào)整或是阻礙。第三，市場存在的風(fēng)險(xiǎn)。具體是指一旦市場環(huán)境發(fā)生變化，物質(zhì)招標(biāo)采購的供應(yīng)關(guān)系和市場價(jià)格也在發(fā)生劇烈的波動，進(jìn)而致使投標(biāo)人的意向和措施也改變，對招標(biāo)采購造成影響。第四，質(zhì)量安全存在的風(fēng)險(xiǎn)。具體是指中標(biāo)方在嚴(yán)格落實(shí)合約中的產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)定和投標(biāo)承諾內(nèi)容時(shí)，一旦出現(xiàn)不符合情況，就會對該企業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平和人身安全等方面帶來嚴(yán)重的損壞，而其與物資招標(biāo)采購還有這直接的聯(lián)系。

（二）企業(yè)物資招標(biāo)采購韻內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)物資招標(biāo)采購的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下幾點(diǎn)：第一，管理制度方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。通常是指企業(yè)內(nèi)部的物資招標(biāo)采購管理制度不夠完善健全，且具體采購流程不具有一定的規(guī)范化，根本不符合相關(guān)招標(biāo)采購等法律法規(guī)的明確規(guī)定。第二，計(jì)劃存在的風(fēng)險(xiǎn)。一是針對企業(yè)物資招標(biāo)采購的計(jì)劃不及時(shí)上報(bào)，導(dǎo)致相關(guān)單位的物資使用情況緊張、招標(biāo)采購周期嚴(yán)重縮短及招標(biāo)采購文件編制不合理的問題逐漸暴露；二是企業(yè)的物資招標(biāo)采購計(jì)劃沒有嚴(yán)格按照消耗規(guī)律進(jìn)行，從而容易致使招標(biāo)采購中的物資出現(xiàn)大量積壓和報(bào)廢的現(xiàn)象。第三，招標(biāo)文件存在的風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)文件主要是由招標(biāo)人對于一些潛在的投標(biāo)人進(jìn)行邀請的一種文件形式，屬于企業(yè)招標(biāo)工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)和核心，對于雙方都具有一定的約束功能，然而根據(jù)目前的招標(biāo)采購情況來看，招標(biāo)文件也存在著一系列的問題，如條理不清楚、前后矛盾化、具有一定的歧視傾向及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不合理等。

二、針對企業(yè)物資招標(biāo)采購存在的風(fēng)險(xiǎn)制定有效防范措施

（一）關(guān)于企業(yè)物資招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)

在目前的企業(yè)物資招標(biāo)采購過程中，必定會存在一定的風(fēng)險(xiǎn)情況，進(jìn)而帶來相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失，因而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)損失也應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人和投標(biāo)人二者進(jìn)行共同承擔(dān)，進(jìn)而才能對風(fēng)險(xiǎn)展開有效合理的管理。同時(shí)物資招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)在相關(guān)招標(biāo)文件和合同中應(yīng)明確規(guī)定，具體如下：第一，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)在一定程度上可以有效降低物資采購成本；第二，安排能夠有效控制招標(biāo)采購產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)損失的人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)；第三，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)政策有利于提高招投標(biāo)雙方控制風(fēng)險(xiǎn)的整體水平，進(jìn)而使其做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作，促進(jìn)招標(biāo)采購項(xiàng)目的順利展開。

（二）關(guān)于企業(yè)物資招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)的有效轉(zhuǎn)移

所謂招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移主要是指通過一定的方式方法將招標(biāo)采購存在韻風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到另一主體結(jié)構(gòu)中，其中包括自然風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)及質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等。其中對于自然風(fēng)險(xiǎn)，不但可以在相應(yīng)的招標(biāo)文件中明確規(guī)定由投標(biāo)人來承擔(dān)，還可以與投標(biāo)人進(jìn)行約定由保險(xiǎn)公司或是金融機(jī)構(gòu)來承擔(dān)。而對于市場風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)來說，可以在招標(biāo)相關(guān)文件中的合同明確規(guī)定由投標(biāo)人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)。

（三）關(guān)于企業(yè)物資招標(biāo)采購的自留招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

通常對于以下不可預(yù)知并且不能轉(zhuǎn)移回避的風(fēng)險(xiǎn)只能由招標(biāo)人獨(dú)自承擔(dān)，但其可以采取一定預(yù)防措施，來將其風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率降到最低，如針對企業(yè)內(nèi)部工作人員風(fēng)險(xiǎn)的防范措施，不但可以加強(qiáng)對其的專業(yè)化培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能能力，進(jìn)而使物資招標(biāo)采購更具規(guī)范化和高效化，還可以定期對從事招標(biāo)的工作人員和評標(biāo)專家進(jìn)行教育引導(dǎo)，使其逐漸養(yǎng)成良好的自律意識，能夠積極接受來自各方面的監(jiān)督工作，有效避免出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，監(jiān)察部門還要對企業(yè)的招標(biāo)采購過程實(shí)行全方位的監(jiān)督工作，防止出現(xiàn)任何的違法行為，從而保證物資招標(biāo)采購項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

三、結(jié)束語

總之，不斷加強(qiáng)對企業(yè)物資招標(biāo)采購的重視力度和風(fēng)險(xiǎn)管理水平，不但能有效降低企業(yè)的投資成本，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，還能推動企業(yè)朝向可持續(xù)方向發(fā)展。因此，在物資招標(biāo)采購工作中，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象，相關(guān)企業(yè)和工作人員就要立即對招標(biāo)采購風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因和影響因素展開詳細(xì)的研究分析，進(jìn)而制定針對性的預(yù)防措施將其有效控制，從而提高企業(yè)的綜合競爭力。