張永昌　陶麗英

摘要：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和信息技術(shù)的進(jìn)步，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與市場(chǎng)營(yíng)銷實(shí)現(xiàn)了結(jié)合，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力，已成為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于政府職能產(chǎn)生了重要的影響，一方面政府要轉(zhuǎn)變相關(guān)職能以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，另一方面政府要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督。本文淺析了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)于政府職能的影響與對(duì)策，以及為我國(guó)轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì) 政府職能 影響 對(duì)策

前言：在全球科技迅猛發(fā)展的時(shí)代背景下，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)取得了突飛猛進(jìn)的巨大發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生，迅速成為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)直接推動(dòng)了電子商務(wù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)逐漸滲透到了生活的各個(gè)方面。在這種情況下，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)政府職能產(chǎn)生了重要的影響，政府要采取行之有效的對(duì)策轉(zhuǎn)變政府職能，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展，為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)注入新的生機(jī)與活力。

一、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)政府職能產(chǎn)生的影響

（一）對(duì)政府職能服務(wù)性的要求

我國(guó)政府最主要的職能是管理職能。我國(guó)政府逐漸加快了對(duì)法治政府和服務(wù)型政府的建設(shè)，但是政府服務(wù)職能相對(duì)還比較弱，發(fā)展相對(duì)滯后。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的興起和發(fā)展，對(duì)政府服務(wù)職能提出了更高的要求。因此，政府要加快管理職能向服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，為促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府要弱化其管理職能，避免政府的越位行為。同時(shí)，政府要加強(qiáng)其服務(wù)職能，結(jié)合政府自身實(shí)際，增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)性，從戰(zhàn)略角度轉(zhuǎn)變政府職能以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）對(duì)政府職能宏觀管理的要求

在我國(guó)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，特殊情況下，政府還是會(huì)采取行政和計(jì)劃手段行使職權(quán)，以對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行必要的干涉。但是這在某種程度上，還是對(duì)市場(chǎng)主體的積極主動(dòng)性以及創(chuàng)造性造成了不良影響和制約。作為一種創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)政府職能的宏觀管理提出了更高的要求。政府可以在網(wǎng)絡(luò)上獲取更全面和及時(shí)的信息，對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)運(yùn)行的指標(biāo)進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)督，還可以通過(guò)模型試驗(yàn)實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的模擬，這在很大程度上提高了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控能力。政府通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行管理活動(dòng)，一方面有利于政府部門加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的利用和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息的掌握，一方面有利于對(duì)官僚組織結(jié)構(gòu)弊端的消除。

（三）對(duì)政府職能民本性的要求

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)逐漸得到了發(fā)展與完善，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的大眾參與程度也日益加深。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)已成為我國(guó)大眾廣泛參與的一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的巨大影響下，我國(guó)政府的管理與服務(wù)日漸向著信息化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的方向發(fā)展。這就需要我國(guó)政府提供完善的信息服務(wù)，自覺(jué)接受網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督。因此，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)政府職能的“民本性”提出了更高的要求。政府要堅(jiān)持“以人為本”進(jìn)行政府管理和提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共服務(wù)空間的拓展，增加暢通的溝通渠道，確保公眾可以充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)參政議政，提高政府決策的科學(xué)性，促進(jìn)政府工作效率的提高。

二、轉(zhuǎn)變政府職能的對(duì)策

（一）強(qiáng)化政府服務(wù)職能

我國(guó)政府正在逐步建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化政府的服務(wù)職能，增強(qiáng)政府的服務(wù)性，是政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的重要職能轉(zhuǎn)變。因此，我國(guó)各級(jí)政府要重視對(duì)服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)質(zhì)量和政府工作效率。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的時(shí)代背景下，我國(guó)各級(jí)政府要進(jìn)行管理體制改革，實(shí)現(xiàn)政府職能向扁平化的發(fā)展，提高政府提供服務(wù)的能力，加快建設(shè)服務(wù)型政府。我國(guó)各級(jí)政府要采取有效措施提升工作效率，改革政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)政府的行政能力建設(shè)，積極推動(dòng)電子政務(wù)的應(yīng)用，加快電子政府的建設(shè)，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的政府支持，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與政府的交流溝通。

（二）強(qiáng)化政府職能的宏觀性

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)作為一種新型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，不同于我國(guó)傳統(tǒng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)主體的獨(dú)立性很強(qiáng)。這就導(dǎo)致政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)的微觀管理已不適用與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府必須強(qiáng)化職能的宏觀性，實(shí)現(xiàn)向宏觀管理的轉(zhuǎn)變。政府職能向宏觀管理的轉(zhuǎn)變，有利于增強(qiáng)政府決策的預(yù)見(jiàn)性，提高政府管理的宏觀性，增強(qiáng)政府服務(wù)的針對(duì)性，能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，滿足網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。我國(guó)政府要增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)的重視程度，加快推進(jìn)“大數(shù)據(jù)健設(shè)。我國(guó)政府要全面細(xì)致地搜集和整理網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的信息，增強(qiáng)政府決策的科學(xué)性，提高政府管理的務(wù)實(shí)性，進(jìn)行科學(xué)合理的政府管理規(guī)劃設(shè)計(jì)。我國(guó)政府要充分利用網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的強(qiáng)大技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)，進(jìn)行準(zhǔn)確的把握和科學(xué)合理的預(yù)測(cè)，提高政府決策的科學(xué)性。

（三）強(qiáng)化政府職能的民本性

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，是一種民本性較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)。因此，我國(guó)政府要強(qiáng)化政府職能的民本性，提高政府管理和服務(wù)的民本性特點(diǎn)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)政府要提高對(duì)自身網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的重視程度，加快建立和完善政府網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)政府政府的公開(kāi)，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展構(gòu)建強(qiáng)有力的政府服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)政府和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)企業(yè)之間的交流溝通，提高政府工作的效率，增強(qiáng)政府的服務(wù)職能，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供較強(qiáng)的便利服務(wù)。

三、結(jié)語(yǔ)

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在近年來(lái)獲得了良好的發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)注入了旺盛的生機(jī)與活力。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)政府職能產(chǎn)生了重要的影響。為促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的良好可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)政府必須加快政府職能的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)政府職能的服務(wù)性、宏觀性和民本性，以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的政府支持，確保網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的良好可持續(xù)發(fā)展。