劉艷敏

摘要：城市規(guī)劃是城市建設(shè)的總綱領(lǐng)，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市的重要前提，在現(xiàn)代城市建設(shè)和發(fā)展過程中發(fā)揮著巨大作用。然而從目前形勢(shì)上看，我國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，存在盲目追求眼前經(jīng)濟(jì)效益而忽視長(zhǎng)期環(huán)境效益的現(xiàn)象，造成了極大的污染和破壞，不僅阻礙了現(xiàn)代城市化進(jìn)程，還對(duì)社會(huì)生產(chǎn)及人們生活帶來極為不利的影響。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃設(shè)計(jì) 生態(tài)城市 研究

前言

生態(tài)城市是一種全新的文化觀，是在人類對(duì)人與自然關(guān)系更深刻認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上建立起來的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展的新型社會(huì)關(guān)系，是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。然而，當(dāng)前我們城市建設(shè)和發(fā)展過程中，過于強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益的高效性，而忽視了生態(tài)建設(shè)和環(huán)境效益，生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題日益突出，阻礙了現(xiàn)代城市才和諧發(fā)展。因而，將生態(tài)城市概念引入到城市規(guī)劃設(shè)計(jì)全過程，極力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)繁榮、生態(tài)良好、人們安居樂業(yè)的現(xiàn)代化城市，非常有必要，且勢(shì)在必行。

一、生態(tài)城市規(guī)劃的目標(biāo)和主要內(nèi)容

生態(tài)城市注重的是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、環(huán)境的和諧發(fā)展，其目標(biāo)主要包括：（1）和諧性。（2）可持續(xù)性。（3）高效性。這主要是改變了“高能耗”、“非循環(huán)”的傳統(tǒng)城市發(fā)展模式，更加注重資源的循環(huán)再利用和相互關(guān)系的協(xié)調(diào)共生。（4）整體性。生態(tài)城市是在兼顧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三者效益的基礎(chǔ)上，更加突出社會(huì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境以及人們生活質(zhì)量之間的整體協(xié)調(diào)。生態(tài)城市規(guī)劃的主要內(nèi)容，主要有：（1）城市區(qū)域規(guī)劃。（2）城市人居規(guī)劃。

二、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中生態(tài)城市規(guī)劃面臨的問題

（一）大氣污染。據(jù)中央氣象臺(tái)統(tǒng)計(jì)，2013年12月以來，我國(guó)已有25個(gè)省（區(qū)、市）不同程度地出現(xiàn)過霧霾天氣，尤其是華北地區(qū)出現(xiàn)的大量霧霾天氣，引發(fā)了社會(huì)對(duì)大氣污染的關(guān)注。大氣污染已成為城市規(guī)劃和發(fā)展必須面對(duì)的問題。特別是現(xiàn)代城市中，工業(yè)及交通運(yùn)輸業(yè)的不斷發(fā)展，排放到大氣層中的有毒物質(zhì)越來越多，導(dǎo)致了大氣層不斷惡化，不僅給工農(nóng)業(yè)帶來極大的損失和破壞，甚至危害到人們身體健康。

（二）水污染。我國(guó)水資源短缺、水災(zāi)害頻發(fā)，水環(huán)境持續(xù)惡化。隨著城市化進(jìn)程不斷加快，城市中的人口大幅度增長(zhǎng)，工業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷壯大，大量未經(jīng)處理的污水直接排放，造成嚴(yán)重的水污染。近幾年來，由于水污染導(dǎo)致的缺水事故不斷發(fā)生，制約了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，威脅到人們的生存。不僅如此，地下水資源污染的形勢(shì)同樣不容樂觀，這些都是生態(tài)城市規(guī)劃所面臨的難題。

（三）噪音污染。城市現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展中，各種機(jī)械設(shè)備的創(chuàng)造和使用，特別是各類交通運(yùn)輸工具的使用，成為城市噪音污染的主要噪聲源，對(duì)人、動(dòng)物、儀器儀表以及建筑物等均造成不同程度的危害。生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)過程中，應(yīng)通過有效措施，最大限度降低噪音污染對(duì)城市居民帶來的危害。

（四）固體廢棄物污染。固體廢棄物污染是城市中較為常見的污染，若不加妥善收集、處理和利用，將會(huì)對(duì)大氣、水體及土壤造成污染，危害人們的身體健康。被垃圾包圍的城市，絕不屬于生態(tài)城市。因而，生態(tài)城市規(guī)劃過程中，還應(yīng)綜合考慮固體廢棄物污染的治理問題。

三、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中的生態(tài)城市規(guī)劃

（一）重視城市綠化建設(shè)。城市綠化建設(shè)是打造現(xiàn)代城市的基礎(chǔ)性工作，同時(shí)也是生態(tài)城市規(guī)劃的重要內(nèi)容。城市綠化建設(shè)，主要是充分利用城市綠化生態(tài)環(huán)境使城市生態(tài)系統(tǒng)具有還原功能，從而改善城市居民環(huán)境，提高人們生活的質(zhì)量。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中，要堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，因地制宜地進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃、自然景觀和文化景觀的規(guī)劃建設(shè)。充分重視城市綠化建設(shè)，主要包括：城市綠地系統(tǒng)的合理規(guī)劃；綠化用地范圍的科學(xué)劃定；城市綠化結(jié)構(gòu)的合理布局；城市中心區(qū)域綠化率的綜合提高；城市綠化點(diǎn)、線、帶的布局的不斷優(yōu)化等。同時(shí)，還要大力提高廣大群眾的植綠、愛綠、護(hù)綠、興綠意識(shí)，唱響“以人為本，共建綠色家園”的主旋律，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、生態(tài)城市提供強(qiáng)有力保障。

（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。在新的形勢(shì)下，城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已不再單純地要求由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，而是要求從高投入、高能耗、高排放、低效益的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)為低投入、低能耗、低排放、高效益的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。這就要求在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)制定城市發(fā)展整體規(guī)劃，著力提高城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃水平，重點(diǎn)發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、污染程度小的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，還要加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)督，對(duì)城市原有的產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，控制好城市工業(yè)發(fā)展規(guī)模，一些污染較大的企業(yè)要搬離市區(qū)，減少工業(yè)生產(chǎn)對(duì)城市環(huán)境的影響。只有這樣，才能達(dá)到思維超前、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)適用、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)城市規(guī)劃效果，為城市居民創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（三）加強(qiáng)城市生態(tài)評(píng)價(jià)。所謂生態(tài)評(píng)價(jià)，就是要根據(jù)合理的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)學(xué)方法，評(píng)價(jià)某區(qū)域生態(tài)的環(huán)境狀況、生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣極其影響作用關(guān)系。生態(tài)評(píng)價(jià)本身是對(duì)自然的客觀認(rèn)識(shí)，同時(shí)也是對(duì)發(fā)展規(guī)律的充分利用，城市發(fā)展與周圍環(huán)境密切相關(guān)，加強(qiáng)城市發(fā)展生態(tài)評(píng)價(jià)，具有非常重要的意義。不僅為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)提供科學(xué)依據(jù)，還能有效促進(jìn)人與自然、社會(huì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)效益的和諧。生態(tài)城市規(guī)劃中，要加城市生態(tài)評(píng)價(jià)，充分認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)和功能，明確城市建設(shè)和發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響，并制定出具體措施，為維持生態(tài)環(huán)境功能和自然資源可持續(xù)利用提供保障。

四、小結(jié)

現(xiàn)階段，我國(guó)大氣污染、水污染、噪音污染、固體廢棄物污染等問題不斷突出，決定了生態(tài)城市建設(shè)將是一個(gè)長(zhǎng)期過程。這就需要堅(jiān)持以人為本，全面觀察落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加強(qiáng)城市生態(tài)評(píng)價(jià)，從根本上提升我國(guó)城市規(guī)劃水平。只有將生態(tài)城市概念引入到城市規(guī)劃設(shè)計(jì)全過程，才能為人們打造出經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)繁榮、生態(tài)良好、人們安居樂業(yè)的現(xiàn)代化宜居城市。