程曉楠

摘 要 從嚴治黨從建黨以來一直是我黨加強黨建的重要手段，改革開放以后，由于種種原因，從嚴治治黨的呼聲降低了，黨員的模范作用不明顯了，甚至一些黨員出現(xiàn)思想麻痹、是非不辨、方向不明的情況；個別黨員對黨的理想信念發(fā)生動搖，革命意志喪失、組織觀念不強、有令不行、有禁不止，甚至藐視黨的規(guī)章制度和國家的法律法規(guī)。“兩學一做”教育活動的開展，足見黨中央的決策英明和及時。可以這樣認為，“兩學一做”是推薦全面從嚴治黨的號角，是一種新的舉措。

關鍵詞 “兩學一做” 從嚴治黨 新舉措

黨的十八大以來，以習近平為總書記的黨中央提出全面從嚴治黨并列入“四個全面”戰(zhàn)略布局。修訂出臺巡視工作條例，必將對加強黨內監(jiān)督，推進全面從嚴治黨產生長遠和重大的全局影響。條例根據巡視工作實際情況，對巡視工作制度進行了創(chuàng)新，拓寬了適用范圍，明確了責任主體、強化了問責條款，更具針對性和操作性。

1“兩學一做”是推進全面從嚴治黨的前提

“兩學一做”不是一次活動，要突出正常教育、區(qū)分層次，有針對性地解決問題，把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。學習黨章黨規(guī)、學習習近平總書記系列重要講話精神，以用習近平總書記系列重要講話精神武裝黨員干部為根本任務，增強黨員的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，促使黨員自覺按照黨員標準，爭做講政治、講規(guī)矩、講道德、講奉獻的合格黨員。

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。開展“兩學一做”學習教育，要把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。要突出問題導向，學要帶著問題學，做要針對問題改，把合格的標尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動體現(xiàn)信仰信念的力量。只有基層黨組織堅強有力，黨員的作用才能發(fā)揮，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。“兩學一做”學習教育，將“解決一些黨員黨的意識淡化的問題”作為重點，既有現(xiàn)實的針對性，也是做合格黨員的內在要求。

2全面從嚴治黨向基層延伸的必然

只有基層黨組織堅強有力，黨的根基才能牢固，黨才有強大戰(zhàn)斗力。只有推動全面從嚴治黨向基層延伸，使基層管黨治黨從寬、松、軟走向嚴、緊、硬，才能不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，把黨的大政方針和決策部署落到實處。黨的事業(yè)，根基在基層，關鍵在干部。處于工作第一線的基層干部，既是貫徹落實黨的路線方針政策的骨干，又是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，也是黨的作風和形象的窗口。因此，推動全面從嚴治黨向基層延伸是厚植黨的執(zhí)政基礎的根本。

“兩學一做”是推動全面從嚴治黨向基層延伸的必經之路。習近平總書記在中央紀委十八屆六次全會上提出要求，“推動全面從嚴治黨向基層延伸，認真糾正和嚴肅查處基層貪腐及執(zhí)法不公等問題，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果”。向基層延伸，說明從嚴治黨不僅局限于領導干部這一關鍵少數，更要把教育的范圍延伸到鄉(xiāng)村、車間的每一個黨員，反腐倡廉不僅局限于“大老虎”，更要囊括那些“小蒼蠅”，這充分彰顯了中央堅持黨要管黨、從嚴治黨的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變。

3巡察是全面從嚴治黨向基層延伸的重要抓手

開展巡察工作是推動全面從嚴治黨要求落實到基層的有效途徑。黨的十八大以來，各級黨委和紀檢監(jiān)察機關堅決落實全面從嚴治黨“兩個責任”，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新的成效。但從巡察情況來看，有的黨組織領導作用弱化，黨的思想建設、組織建設缺失，履行主體責任不到位，干部選任不規(guī)范，依然存在違反中央八項規(guī)定精神的問題；有的基層黨組織黨建工作薄弱，對黨員的教育管理不力；有的紀檢機構履行監(jiān)督責任不到位，紀律審查力度不夠，職能作用沒有完全發(fā)揮。開展巡察工作，就是要通過發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾，逐層傳遞壓力，逐級壓實責任，促使各級黨組織切實擔負起全面從嚴治黨的政治責任，確保黨的路線方針政策落到實處。

巡察制度的生命力在于發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾。發(fā)現(xiàn)問題深入不深入、精準度高不高，不僅關系到巡察組權威，更關系到巡察工作的震懾力。因此，開展巡察工作既要依法依規(guī)，又要緊貼基層實際創(chuàng)新方式方法，提高發(fā)現(xiàn)問題精準度，增強巡察監(jiān)督震懾力。習近平總書記強調，“微腐敗”也可能成為“大禍害”，它損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任。開展巡察工作，有助于精準整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，夯實基層改革發(fā)展穩(wěn)定的基礎，讓群眾看得見黨風廉政建設的成果。

要從講政治的高度強化黨對巡察工作的領導，緊扣“六項紀律”，緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力“三大問題”，要根據黨委、政府中心工作和群眾呼聲，緊緊盯住群眾反映強烈的“庸懶散奢貪”“吃拿卡要拖”、不干事不擔事等突出問題，深挖細查扶貧、社保、涉農資金管理等領域存在的“雁過拔毛”、優(yōu)親厚友、與民爭利等損害群眾利益的問題，讓群眾切實感受到巡察的實際成果。

4結束語

總之，“兩學一做”是堅持全面從嚴治黨的前提，學不透，做不好，從嚴治黨的方針戰(zhàn)略就會落空。開展“兩學一做”學習教育，是一個長期不可間斷的任務，每一個黨員，不論職務高低，也不論是否是普通黨員，但都不能把自己混同于一般老百姓，這就需要進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，把管黨治黨責任進一步落到實處，確保全黨始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，為協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實新發(fā)展理念提供堅強組織保證。

參考文獻

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