安徽省糧食局：主動作為 精準(zhǔn)施策全面打贏糧食收購攻堅戰(zhàn)

近兩年，安徽糧食收購形勢異常復(fù)雜，尤其是2016年遭遇倉容缺口大、小麥不完善粒超標(biāo)嚴(yán)重等情況，出現(xiàn)農(nóng)民賣托市糧難、企業(yè)收達(dá)標(biāo)糧難“兩難”局面。為守住“種糧賣得出”的底線，安徽省糧食部門千方百計擴(kuò)大收儲能力，及早啟動托市收購，出臺省級臨儲政策，加強(qiáng)市場化收購，全力以赴，“不讓種糧農(nóng)民吃虧”。2016年，全社會收購小麥1384萬噸、稻谷1535萬噸，分別居全國第2、3位；其中，托市收購小麥548萬噸、稻谷390.5萬噸，均居全國第2位。省臨儲小麥?zhǔn)召?2.5萬噸。通過政策性收購促進(jìn)農(nóng)民增收約37億元。

多措并舉擴(kuò)大收儲能力

一是及時銷售省臨儲小麥、提前輪換儲備、加快建庫進(jìn)度、租賃社會倉容等措施，極大緩解收儲壓力，沒有因倉容緊張導(dǎo)致“賣糧難”。二是積極爭取國家增加政策性糧食銷售計劃和移庫支持。全年銷售政策性糧食249萬噸，完成跨省移庫55萬噸、跨縣集并30萬噸。三是創(chuàng)新出臺糧食“去庫存”騰庫補(bǔ)貼政策，加快在地存儲中央事權(quán)糧食銷售。省財政連續(xù)兩年各安排1000萬元專項(xiàng)資金，補(bǔ)貼購置460臺清理設(shè)備。

嚴(yán)格執(zhí)行收購質(zhì)價政策

一是始終堅持把“不得壓級壓價”放在執(zhí)行政策的首位。公布服務(wù)承諾、舉報電話，價格上榜、標(biāo)準(zhǔn)上墻、樣品上臺，做到依質(zhì)論價，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，讓農(nóng)民賣“明白糧”“放心糧”。二是推廣使用“一卡通”支付，及時兌付農(nóng)民售糧款，堅決守住不“打白條”底線。三是組織全省糧食質(zhì)檢人員全員培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握收購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法，防止執(zhí)行過嚴(yán)損害農(nóng)民利益。四是應(yīng)用信息化收儲系統(tǒng)，杜絕“二次開票”情況發(fā)生，做到了既不損害農(nóng)民利益，也不損害國家利益。

銷售難題，省政府按照糧食安全省長責(zé)任制要求，果斷決策，在滁州、宿州、阜陽等10個市的重點(diǎn)縣區(qū)，連續(xù)兩年啟動省級臨儲政策。省糧食局牽頭落實(shí)省政府決策部署，召開專題視頻會議，壓實(shí)市縣政府責(zé)任，合理布設(shè)庫點(diǎn)，協(xié)調(diào)落實(shí)資金，全力做好省級小麥臨時收儲，2016年收購不完善粒10%～20%小麥32.5萬噸。2017年春節(jié)前后，抓住有利銷售時機(jī)，實(shí)現(xiàn)銷售盈余6000萬元，既有效地穩(wěn)定市場、穩(wěn)定預(yù)期、穩(wěn)定人心，又沒有增加地方財政負(fù)擔(dān)，得到社會各界和農(nóng)民朋友好評，同時也為宏觀調(diào)控進(jìn)行了有益探索。開展“讓黨旗飄揚(yáng)，讓黨徽閃光”主題實(shí)踐活動，由共產(chǎn)黨員帶頭為種糧農(nóng)民提供烘干、清理等服務(wù)，并提供休息棚、茶水、常用藥品等，讓售糧農(nóng)民來時“熱心”、交時“稱心”、走時“舒心”。四是結(jié)合收購開展扶貧，在國家級、省級貧困縣的貧困人口集中區(qū)域掛牌設(shè)立1～2個精準(zhǔn)扶貧示范收購庫點(diǎn)，采取預(yù)約預(yù)檢、上門收購、開辟收購綠色通道等措施，及時將貧困家庭符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食收上來，促進(jìn)貧困家庭增收脫貧。

切實(shí)加強(qiáng)收購市場監(jiān)督檢查

著力提升為農(nóng)服務(wù)水平

精心實(shí)施省級小麥臨儲政策

為解決農(nóng)民不完善粒超標(biāo)小麥

始終堅持把方便售糧群眾、促進(jìn)農(nóng)民增收作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是建立全省1.88萬家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一印發(fā)《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體收購服務(wù)手冊》，要求委托收儲庫點(diǎn)包片，精準(zhǔn)對接，登門服務(wù)。二是堅持以縣為單位統(tǒng)籌調(diào)度，堅持早開門、晚關(guān)門，中午不停磅，節(jié)假日不休息，減少農(nóng)民售糧排隊(duì)時間。三是在收購一線

一是落實(shí)駐庫監(jiān)管和巡查、督查制度，堅決防止和嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)行為。二是設(shè)立24小時政策咨詢、監(jiān)督舉報電話，及時釋疑解惑。三是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)開展收購專項(xiàng)督查，重點(diǎn)嚴(yán)查壓級壓價、收“人情糧”“關(guān)系糧”等違規(guī)違紀(jì)行為，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理，絕不姑息。四是結(jié)合秋糧收購開展專項(xiàng)整治，突出檢查重點(diǎn)，創(chuàng)新檢查方式，堅決打擊利用糧食收購侵害群眾利益行為。