■王麗慧

依托特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)品牌
——蘭州市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)概述

■王麗慧

現(xiàn)狀：穩(wěn)步發(fā)展勢頭好

為了堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，蘭州市及時(shí)制定了《蘭州市進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》，按照“抓特色、建基地、擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)品牌、建市場”的總體思路，緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢，利用各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的勢頭。截至2016年，全市各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到330多家，固定從業(yè)人員5000多人，季節(jié)工3萬多人，規(guī)模以上（固定資產(chǎn)500萬元）以上資產(chǎn)總額達(dá)到27.4億元。完成農(nóng)產(chǎn)品加工量317萬噸，實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值77.2億元。發(fā)展特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：

產(chǎn)業(yè)聚集初步顯現(xiàn)。依托區(qū)域特色產(chǎn)品資源優(yōu)勢，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢明顯，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要以奶制品、蔬菜、糧食、油料、食品、飼料、肉類、百合、玫瑰以及鮮食采摘等為主的十大類農(nóng)產(chǎn)品為主的加工行業(yè)。

科技水平不斷提升。注重先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新，支撐農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。在傳承傳統(tǒng)工藝的同時(shí)，引進(jìn)采用生物發(fā)酵、新型保鮮等先進(jìn)的生產(chǎn)加工技術(shù)，使產(chǎn)品科技含量不斷提高，競爭力不斷提升。

品牌建設(shè)取得成效。經(jīng)過多年的發(fā)展，目前全市已形成了蘭州高原夏菜、蘭州百合、苦水玫瑰等產(chǎn)業(yè)品牌，同時(shí)企業(yè)成功創(chuàng)建了莊園、金佑康、百事合、蘭園芳蓮、稼鴻“甘草羊”、牧鑫“小鮮肉”、天益“甘芪羊”、龕源、康源、爽口源、金皇后等一大批特色優(yōu)質(zhì)品牌。組織經(jīng)營主體參加各類大型農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)，借助“一帶一路”、“蘭洽會(huì)”等平臺(tái)開展特色農(nóng)產(chǎn)品展示，全市認(rèn)證無公害面積近200萬畝，認(rèn)證綠色食品112個(gè)，認(rèn)證企業(yè)60余家。品牌影響力不斷擴(kuò)大，一些優(yōu)質(zhì)加工產(chǎn)品已銷往全國及日本、馬來西亞、新加坡等國家和地區(qū)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作機(jī)制不斷完善。產(chǎn)業(yè)化的組織方式不斷創(chuàng)新，伴隨全市農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的不斷融合發(fā)展，全市形成了“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+基地農(nóng)戶”等多種發(fā)展模式。

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。依托農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引領(lǐng)和帶動(dòng)加工企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場化運(yùn)作，促使企業(yè)、基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合在一起，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張，帶活我市勞動(dòng)力就業(yè)市場。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市每年從事于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的勞動(dòng)力在5000人以上，季節(jié)性用工超過3萬人，個(gè)體從業(yè)人員年收入保持在4萬元以上。

創(chuàng)建了較為成熟的農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。蘭州莊園牧場采取“基地+牧場+農(nóng)戶訂單”的模式，投資18億元，先后建成20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、8個(gè)自營牧場、4個(gè)聯(lián)營牧場和10個(gè)訂單牧場，其中養(yǎng)殖小區(qū)和加工車間年安排長期就業(yè)人員200多人；4個(gè)聯(lián)營牧場帶動(dòng)周邊養(yǎng)殖戶5000余戶，解決養(yǎng)殖戶就業(yè)500余人；涉及帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展的10個(gè)訂單牧場規(guī)模達(dá)到2.5萬畝，年均收購飼草7000多噸，年支付青飼料款3000余萬元，年戶均增收5000多元。同時(shí)，企業(yè)還為農(nóng)戶實(shí)施購買奶牛貸款擔(dān)保，促進(jìn)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展壯大。2014年、2015年、2016年分別為5個(gè)牧場42戶農(nóng)戶提供了1802萬元、2688萬元和688萬元擔(dān)保貸款，三年新增奶牛2300余頭，增加鮮奶10000多噸，年增收近2000萬元，解決就業(yè)200人。

重點(diǎn)：產(chǎn)業(yè)融合顯活力

做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃。綜合考慮全市“3+8”發(fā)展環(huán)境、基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、種養(yǎng)習(xí)慣等因素，按照規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化和集約化發(fā)展方向，加快土地合法集約，配套完善水電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全市布局建設(shè)5個(gè)農(nóng)產(chǎn)品集群加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū)。

強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。實(shí)施都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、苦水玫瑰產(chǎn)業(yè)、百合產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)5個(gè)《發(fā)展規(guī)劃》，組織創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、10個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園和10個(gè)蔬菜生產(chǎn)基地、20個(gè)千畝標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、12個(gè)千畝設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地和108個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，全面增強(qiáng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出能力，滿足農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展需求。

抓好生態(tài)特色品牌創(chuàng)建。堅(jiān)持走“以標(biāo)準(zhǔn)化提高品質(zhì)化，以品質(zhì)化提升品牌化”的發(fā)展道路。

推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合。按照“做強(qiáng)一產(chǎn)，做優(yōu)二產(chǎn)，做活三產(chǎn)”的發(fā)展思路，按照全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，以農(nóng)牧（農(nóng)林、農(nóng)漁）結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效綠色農(nóng)業(yè)。

大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場初加工。以蘭州高原夏菜貯藏運(yùn)銷市場合格產(chǎn)品為重點(diǎn)，百合、玫瑰、中藥材、草食畜產(chǎn)品等主要及特色農(nóng)產(chǎn)品的干燥、儲(chǔ)藏保鮮等初加工設(shè)施建設(shè)為突破，適應(yīng)市場和消費(fèi)升級(jí)需求，積極促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工水平提升。

全面提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工整體水平。支持糧食及馬鈴薯產(chǎn)業(yè)研制生產(chǎn)一批營養(yǎng)、安全、美味、健康、方便、實(shí)惠的多元化主食產(chǎn)品。

扶持培植壯大農(nóng)村新型經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的主體，必須要強(qiáng)化培育壯大龍頭企業(yè)，在全市遴選10家田園綜合體、20家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和100個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行大力扶持，打造一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、加工水平高、處于行業(yè)領(lǐng)先地位的大型龍頭企業(yè)。

下大氣力做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作。堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量與數(shù)量同等重要和質(zhì)量就是效益、質(zhì)量重于泰山的原則，確保食品加工企業(yè)健康發(fā)展。

創(chuàng)新構(gòu)建新型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)按照全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，積極鼓勵(lì)家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等主體向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通和休閑農(nóng)業(yè)延伸，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造二三產(chǎn)業(yè)增值收益。

扶持做好“一帶一路”為主導(dǎo)的市場開拓。搶抓國家“一帶一路”機(jī)會(huì)和蘭州市黃金節(jié)點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展各類專業(yè)流通服務(wù)，健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地營銷體系，推廣農(nóng)超、農(nóng)社（區(qū)）、農(nóng)企、農(nóng)校、農(nóng)軍等形式的產(chǎn)銷對(duì)接，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在城市社區(qū)或郊區(qū)設(shè)立鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點(diǎn)。（作者系蘭州市農(nóng)業(yè)科技研究推廣中心農(nóng)藝師）

(編輯：魏 翔)