張軍社

據(jù)美國(guó)媒體21日披露，今年4月，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯將一份年度計(jì)劃送交白宮，該計(jì)劃規(guī)劃了2017年全年美國(guó)將派軍艦和戰(zhàn)機(jī)在南海挑戰(zhàn)中國(guó)海洋權(quán)益主張的具體安排，白宮隨后批準(zhǔn)了這份計(jì)劃。

一位美國(guó)官員表示，在白宮事先知曉了全年計(jì)劃的情況下，批準(zhǔn)進(jìn)程也將比以前快得多。報(bào)道稱，申請(qǐng)得到快速批準(zhǔn)將使“航行自由行動(dòng)”開(kāi)展得“更加常規(guī)、更加準(zhǔn)時(shí)”。

如果上述報(bào)道屬實(shí)，那么可以肯定美軍今后進(jìn)入南海執(zhí)行所謂“航行自由行動(dòng)”的頻率會(huì)增加，因而造成南海形勢(shì)的不穩(wěn)定也可以預(yù)期。在當(dāng)前南海局勢(shì)日益趨緩的情況下，尤其是在菲律賓已經(jīng)明確宣布不參加美軍聯(lián)合巡邏的情況下，美軍仍然執(zhí)意到南海進(jìn)行挑釁中國(guó)主權(quán)和海洋權(quán)益的所謂“航行自由行動(dòng)”，無(wú)疑再次暴露出美軍破壞南海和平的“麻煩制造者”真面目。

首先，美軍自1979年以來(lái)在世界海洋實(shí)施的所謂“航行自由行動(dòng)”，其實(shí)質(zhì)就是根據(jù)美國(guó)自己的標(biāo)準(zhǔn)、依靠美國(guó)強(qiáng)大的海上力量挑戰(zhàn)其他國(guó)家在領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、群島水域、海峽等海域的主權(quán)和管轄，進(jìn)而維護(hù)美國(guó)“橫行”世界海洋的霸權(quán)。特別是美艦以行使所謂的“無(wú)害通過(guò)權(quán)”為名，未按一些沿海國(guó)要求提前申請(qǐng)或通報(bào)，強(qiáng)行進(jìn)入他國(guó)12海里領(lǐng)海的行為，更是凸顯美國(guó)的霸道。

其次，美國(guó)官員此時(shí)透露這條信息背后的意圖令人匪夷所思。當(dāng)前，中美雙方正在按照兩國(guó)元首達(dá)成的共識(shí)，推動(dòng)兩國(guó)各領(lǐng)域交流合作取得新進(jìn)展。美國(guó)官員此時(shí)透露白宮批準(zhǔn)美軍南?！昂叫凶杂尚袆?dòng)”計(jì)劃，明顯與兩國(guó)加強(qiáng)合作的趨勢(shì)不符。這只能被理解為美國(guó)欲繼續(xù)以“航行自由”為借口插手南海問(wèn)題，并以南海問(wèn)題為抓手繼續(xù)對(duì)中國(guó)進(jìn)行遏制。

第三，南海航行與飛越自由從未受到影響，美軍若繼續(xù)以維護(hù)航行自由為借口在中國(guó)島礁鄰近海域開(kāi)展所謂的“航行自由行動(dòng)”，無(wú)疑會(huì)破壞南海的和平穩(wěn)定局面，因?yàn)槊儡姷倪@些違法行動(dòng)極易被與中國(guó)在南海存在爭(zhēng)端的個(gè)別國(guó)家看作是為其撐腰打氣，從而鼓動(dòng)個(gè)別國(guó)家進(jìn)一步采取冒險(xiǎn)行動(dòng)，挑釁中國(guó)主權(quán)和海洋權(quán)益，而這些挑釁行動(dòng)必將遭到中國(guó)的堅(jiān)決反制。

美方應(yīng)該明白，中國(guó)擁有充分的證據(jù)證明南海諸島自古以來(lái)就是中國(guó)的領(lǐng)土。但是，為了維護(hù)地區(qū)的和平穩(wěn)定，中國(guó)在南海問(wèn)題上始終堅(jiān)持通過(guò)與直接當(dāng)事國(guó)協(xié)商談判和平解決爭(zhēng)端。

當(dāng)前，包括菲律賓在內(nèi)的南海爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)均同意回到談判解決爭(zhēng)端的正確道路上來(lái)。美國(guó)作為一個(gè)域外國(guó)家，應(yīng)該尊重中國(guó)與有關(guān)國(guó)家和平解決爭(zhēng)端的努力，為維護(hù)南海和平穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用，而不是破壞作用。

美軍進(jìn)入中國(guó)南海島嶼鄰近海域進(jìn)行所謂的“航行自由行動(dòng)”是對(duì)中國(guó)嚴(yán)重的政治和軍事挑釁。對(duì)于美軍這種炫耀武力、推動(dòng)地區(qū)軍事化且極易引發(fā)海空意外事件的行徑，中國(guó)軍隊(duì)必將堅(jiān)決反對(duì)并采取相應(yīng)措施，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)和海洋權(quán)益?！?/p>

（作者是海軍軍事學(xué)術(shù)研究所研究員）