田亮　周同瑤　常雅麗

摘要：“人類現(xiàn)今已經大踏步的進入信息化時代，而互聯(lián)網已經不可避免的進入到我們的生活的方方面面。近年來我國互聯(lián)網+已經進入高速發(fā)展的階段。”本文主要對其相關支持政策進行簡要分析。

關鍵詞：互聯(lián)網+ 支持政策

一、互聯(lián)網時代“互聯(lián)網+”蓬勃發(fā)展

國家發(fā)展改革委最近一個時期會同相關部門就涉及互聯(lián)網領域的有關前瞻性、戰(zhàn)略性問題進行了研究，確定了四方面的工作目標：加強政策引導，優(yōu)化制度改革，完善基礎條件，推動示范應用。

在物聯(lián)網、云計算、移動互聯(lián)網等領域組織實施了三百余項重大示范應用項目，突出強化引導帶動效用，支持建設了七個云計算示范城市，16個國家下一代互聯(lián)網示范城市，80個信息惠民國家試點城市和53個電子商務示范城市。

“人類已經進入互聯(lián)網時代，這是不以人們意志為轉移的時代潮流，我們必須以更加積極的姿態(tài)來迎接和擁抱互聯(lián)網時代的到來。國務院關于“互聯(lián)網+”行動指導意見等相關文件的出臺，掀起新一輪的互聯(lián)網發(fā)展浪潮，打造經濟發(fā)展新動能，助力中國經濟提質增效升級，互聯(lián)網在國民經濟中的基礎性、先導性、戰(zhàn)略性地位得到國家層面的認同。

二、國家政策大力支持“互聯(lián)網+”

（一）“互聯(lián)網+”發(fā)展目標。

到2018年，互聯(lián)網與經濟社會各領域的融合發(fā)展進一步深化，基于互聯(lián)網的新業(yè)態(tài)成為新的經濟增長動力，互聯(lián)網支撐大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的作用進一步增強，互聯(lián)網成為提供公共服務的重要手段，網絡經濟與實體經濟協(xié)同互動的發(fā)展格局基本形成。經濟發(fā)展進一步提質增效?；ヂ?lián)網在促進制造業(yè)、農業(yè)、能源、環(huán)保等產業(yè)轉型升級方面取得積極成效，勞動生產率進一步提高。基于互聯(lián)網的新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，電子商務、互聯(lián)網金融快速發(fā)展，對經濟提質增效的促進作用更加凸顯。社會服務進一步便捷普惠。健康醫(yī)療、教育、交通等民生領域互聯(lián)網應用更加豐富，公共服務更加多元，線上線下結合更加緊密。社會服務資源配置不斷優(yōu)化，公眾享受到更加公平、高效、優(yōu)質、便捷的服務。基礎支撐進一步夯實提升。網絡設施和產業(yè)基礎得到有效鞏固加強，應用支撐和安全保障能力明顯增強。固定寬帶網絡、新一代移動通信網和下一代互聯(lián)網加快發(fā)展，物聯(lián)網、云計算等新型基礎設施更加完備。人工智能等技術及其產業(yè)化能力顯著增強。發(fā)展環(huán)境進一步開放包容。全社會對互聯(lián)網融合創(chuàng)新的認識不斷深入，互聯(lián)網融合發(fā)展面臨的體制機制障礙有效破除，公共數(shù)據(jù)資源開放取得實質性進展，相關標準規(guī)范、信用體系和法律法規(guī)逐步完善。到2025年，網絡化、智能化、服務化、協(xié)同化的“互聯(lián)網+”產業(yè)生態(tài)體系基本完善，“互聯(lián)網+”新經濟形態(tài)初步形成，“互聯(lián)網+”成為經濟社會創(chuàng)新發(fā)展的重要驅動力量。

（二）今后“互聯(lián)網+”的重點行動方向

（1）充分發(fā)揮互聯(lián)網的創(chuàng)新驅動作用，以促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為重點，推動各類要素資源聚集、開放和共享，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間、開放式創(chuàng)新等，引導和推動全社會形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍，打造經濟發(fā)展新引擎。

強化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐。鼓勵大型互聯(lián)網企業(yè)和基礎電信企業(yè)利用技術優(yōu)勢和產業(yè)整合能力，向小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊開放平臺入口、數(shù)據(jù)信息、計算能力等資源，提供研發(fā)工具、經營管理和市場營銷等方面的支持和服務，提高小微企業(yè)信息化應用水平，培育和孵化具有良好商業(yè)模式的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

充分利用互聯(lián)網基礎條件，完善小微企業(yè)公共服務平臺網絡，集聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，為小微企業(yè)提供找得著、用得起、有保障的服務。實施新興產業(yè)“雙創(chuàng)”行動，建立一批新興產業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地，加快發(fā)展“互聯(lián)網+”創(chuàng)業(yè)網絡體系。發(fā)展開放式創(chuàng)新。鼓勵各類創(chuàng)新主體充分利用互聯(lián)網，把握市場需求導向，加強創(chuàng)新資源共享與合作，促進前沿技術和創(chuàng)新成果及時轉化，構建開放式創(chuàng)新體系。

（2）推動互聯(lián)網與制造業(yè)融合，提升制造業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化水平，加強產業(yè)鏈協(xié)作，發(fā)展基于互聯(lián)網的協(xié)同制造新模式。在重點領域推進智能制造、大規(guī)模個性化定制、網絡化協(xié)同制造和服務型制造，打造一批網絡化協(xié)同制造公共服務平臺，加快形成制造業(yè)網絡化產業(yè)生態(tài)體系。大力發(fā)展智能制造。

（3）提升網絡化協(xié)同制造水平。鼓勵制造業(yè)骨干企業(yè)通過互聯(lián)網與產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密協(xié)同，促進生產、質量控制和運營管理系統(tǒng)全面互聯(lián)，推行眾包設計研發(fā)和網絡化制造等新模式。鼓勵有實力的互聯(lián)網企業(yè)構建網絡化協(xié)同制造公共服務平臺，面向細分行業(yè)提供云制造服務，促進創(chuàng)新資源、生產能力、市場需求的集聚與對接，提升服務中小微企業(yè)能力，加快全社會多元化制造資源的有效協(xié)同，提高產業(yè)鏈資源整合能力。

加速制造業(yè)服務化轉型。鼓勵制造企業(yè)利用物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)等技術，整合產品全生命周期數(shù)據(jù)，形成面向生產組織全過程的決策服務信息，為產品優(yōu)化升級提供數(shù)據(jù)支撐。鼓勵企業(yè)基于互聯(lián)網開展故障預警、遠程維護、質量診斷、遠程過程優(yōu)化等在線增值服務，拓展產品價值空間，實現(xiàn)從制造向“制造+服務”的轉型升級。

（4）利用互聯(lián)網提升農業(yè)生產、經營、管理和服務水平，培育一批網絡化、智能化、精細化的現(xiàn)代“種養(yǎng)加”生態(tài)農業(yè)新模式，形成示范帶動效應，加快完善新型農業(yè)生產經營體系，培育多樣化農業(yè)互聯(lián)網管理服務模式，逐步建立農副產品、農資質量安全追溯體系，促進農業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升，實現(xiàn)農副產品“從農田到餐桌”全過程可追溯，保障“舌尖上的安全”。

（5）“互聯(lián)網+”發(fā)展的其他領域。通過互聯(lián)網促進能源系統(tǒng)扁平化，推進能源生產與消費模式革命，提高能源利用效率，推動節(jié)能減排。促進互聯(lián)網金融健康發(fā)展，全面提升互聯(lián)網金融服務能力和普惠水平，鼓勵互聯(lián)網與銀行、證券、保險、基金的融合創(chuàng)新，為大眾提供豐富、安全、便捷的金融產品和服務。