張倍利

“文明是管住手，不亂扔垃圾，不破壞綠化；文明是管住腿，不亂穿馬路，不踐踏綠化；文明是管住嘴，不隨地吐痰，不在公共場所吸煙，不說臟話粗話。你看，文明就是這么簡單?！边@是筆者每天開車上班途中，聆聽到的電臺早新聞節(jié)目中插播的“創(chuàng)全”口號，朗朗上口的同時也讓筆者遙想起熟識的“七不規(guī)范”和當年本市開展活動時的盛況。而近期，大量類似的宣傳活動也在本市部分城區(qū)展開。據(jù)悉，目前本市正在創(chuàng)建全國文明城區(qū)的區(qū)級單位共有7個之多。

“全國文明城區(qū)”是指在經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設方面全面發(fā)展，精神文明建設成績顯著，市民文明素質(zhì)和社會文明程度較高的城區(qū)，是培育和踐行社會主義核心價值觀的排頭兵。于此同時，“全國文明城區(qū)”又特指某項“城區(qū)品牌”，是中國所有城區(qū)品牌中含金量最高、創(chuàng)建難度最大的一個，是反映城區(qū)整體文明水平的綜合性榮譽稱號，是目前國內(nèi)城區(qū)綜合類評比中的最高榮譽，也是最具價值的城區(qū)品牌。

值得思考的是，創(chuàng)建全國文明城區(qū)的目的是真正創(chuàng)立并建造這樣一個城區(qū)，還是通過突擊性全民運動獲得這樣一個榮譽稱號？這讓筆者聯(lián)想到最近身邊發(fā)生的幾件事。

其一，“之前為應付檢查的準備工作壓根就不管用”“領導們臉色很難看”，這是某區(qū)公安交警支隊負責人在“創(chuàng)全”工作檢查組離開之后坦露的心聲。在檢查當天，雖然相關部門全體出動，并在假想的所有可能路線上都布了重兵把手。但檢查組到達后，只是要求相關部門隨機調(diào)取了幾段高清視頻而已。在隨機的時間和地點，通過高清攝像頭的記錄，檢查組了解到該地區(qū)日常道路交通管理等方面的真實情況，卻讓當?shù)氐狞h政領導們著實捏了一把汗。

其二，某位熱心市民出于關心小區(qū)附近人行道翻修而進行信訪，起因卻也讓筆者感慨頗多。這位熱心市民先是注意到小區(qū)附近商業(yè)網(wǎng)點周邊的人行道被路障圍了起來，內(nèi)部正進行施工翻修。待路障撤除，他卻發(fā)現(xiàn)原來的道板磚路面變成了水門汀，視覺效果上大打折扣。沒過多久，其每天出門必經(jīng)的小區(qū)圍墻外的人行道也被路障圍了起來，顯然也將進行路面整修。雖然他已知這是“創(chuàng)全”的相關舉措之一，但還是很擔心人行道上的道板磚也變成水門汀，于是鼓起勇氣撥打了12345市民服務熱線，一來是想咨詢路面翻修的方案，二來是想了解整條人行道（路面大部分完好）翻修的必要性。

其三，由于工作上的便利，筆者近期接觸到一份某區(qū)關于新農(nóng)村建設情況的專項報告。在談到有關河道整治問題時，報告認為雖經(jīng)前期的中小河道綜合治理，情況已大有改觀。但農(nóng)村的村溝宅河臟亂差依然存在，河道整治沒有做到全覆蓋，同時又面臨新的瓶頸。比如要消除河道黑臭，除了開展沿河違法建筑清拆、雨污混接改造、污染碼頭取締、污染企業(yè)清拆等專項行動，還要通過打通斷頭河、新建河道讓水活起來。但打通斷頭河以及新開河道要占用基本農(nóng)田用地指標，由于近期缺乏“拆多少補多少”的補充資源，這就使基本農(nóng)田保護指標難以落實。

以上三個問題，應該對改進創(chuàng)全工作有所啟示。第一件事：創(chuàng)全的檢查方式改進，能夠了解真實情況，而不是走馬觀花，其著力點是抓“長”和“常”，而不是一陣風，僅僅為了“創(chuàng)全”而“創(chuàng)全”，之后一切照舊。第二件事：市民積極參與，體現(xiàn)了主人翁意識，所以我們要進一步表示歡迎鼓勵，進一步拓寬民意渠道，集中民智、優(yōu)化相關政策。第三件事：“創(chuàng)全”肯定會遇到一些新情況新問題，這就需要更多勇氣、定力和智慧加以解決，需要完善工作機制，盡快通過智慧的匯集、上下左右之間的系統(tǒng)溝通加以解決。值得肯定的是，伴隨著“創(chuàng)全”工作的展開，管理者和市民們均在不斷提高認識并積極參與，很多城市管理、社會治理、環(huán)境整治方面的老大難問題都被一一攻克，大家能真切地感受到創(chuàng)全工作給我們的生活環(huán)境、社會秩序帶來的積極影響。相信在社會各界的努力和支持下，“全國文明城區(qū)”這一榮譽稱號的獲得將并不遙遠。

但更進一步，筆者希望：對于即將獲得該榮譽稱號的城區(qū)，真正可貴之處將在于如何保持，并使其名至實歸。而對于廣大市民，便是要認識到創(chuàng)全工作為民、靠民、惠民的宗旨，繼續(xù)努力擔負起應有責任。