洪浩

法規(guī)的生命在于實(shí)施，如何貫徹好《上海市社會(huì)信用條例》呢？我覺(jué)得要抓住兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

首先要抓住“關(guān)鍵的少數(shù)”。這是指國(guó)家機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員，人大機(jī)關(guān)的同志要率先貫徹這部法規(guī)。

一是國(guó)家機(jī)關(guān)要踐行信用制度。當(dāng)前國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的誠(chéng)信離人民群眾的期待還有一定的距離。當(dāng)工作發(fā)生問(wèn)題時(shí)，政府機(jī)關(guān)要做到有錯(cuò)則認(rèn)，有過(guò)即改，絕不能文過(guò)飾非。

二是領(lǐng)導(dǎo)干部要做誠(chéng)信模范。提高領(lǐng)導(dǎo)干部的誠(chéng)信素質(zhì)應(yīng)作為當(dāng)務(wù)之急來(lái)抓。領(lǐng)導(dǎo)干部要把法律放到至高無(wú)上的位置，一言一行都要尊崇法律法規(guī)，代表黨、代表人民。

三是黨員和公職人員應(yīng)當(dāng)做誠(chéng)信的表率。要加強(qiáng)對(duì)公職人員的普法教育，以條例出臺(tái)為契機(jī)，以國(guó)家機(jī)關(guān)的全體黨員為重點(diǎn)，掀起學(xué)習(xí)社會(huì)信用條例的熱潮，人大的同志要做普法的先行者。

其次是要以改革的精神貫徹好信用條例。一是市人大常委會(huì)要做條例的解讀工作，要督促支持政府有關(guān)部門抓緊出臺(tái)條例的實(shí)施細(xì)則。要發(fā)揚(yáng)這次信用立法過(guò)程中人大、政府團(tuán)結(jié)協(xié)作的好作風(fēng)，確保條例正式實(shí)施時(shí)配套的制度也能夠到位。

二是加快社會(huì)信用相關(guān)體制的改革。要吸收國(guó)內(nèi)外好的經(jīng)驗(yàn)，建立符合上海特點(diǎn)的社會(huì)信用相關(guān)體制。信用建設(shè)是一項(xiàng)創(chuàng)新的建設(shè)，要敏銳發(fā)現(xiàn)新領(lǐng)域、新問(wèn)題，各部門要相互支持加強(qiáng)協(xié)同形成合力。

三是推進(jìn)基層相關(guān)工作的改革。過(guò)去比較多的是用行政手段進(jìn)行管理，現(xiàn)在要用信用手段創(chuàng)新管理機(jī)制。條例為信用建設(shè)提供了最基本的通用規(guī)則，人大要推動(dòng)有關(guān)部門在環(huán)境整治、生活安全、食品安全等各個(gè)方面開(kāi)展信用管理，并加強(qiáng)督促檢查。