吳漢民

市第十一次黨代會是在上海步入全面深化改革、加快創(chuàng)新發(fā)展的新時期召開的十分重要的大會。就如何貫徹本次黨代會精神、進一步做好上海自貿(mào)試驗區(qū)法治保障工作談兩點認識。

一、三年多來，以立法引領(lǐng)推動自貿(mào)試驗區(qū)改革的體會。三年多來，我們按照市委要求，在常委會黨組的領(lǐng)導下，堅持以立法引領(lǐng)上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)，為自貿(mào)試驗區(qū)在法治軌道上先行先試提供了有力保障。一是按照重大改革于法有據(jù)的要求，在法治框架內(nèi)支持自貿(mào)試驗區(qū)先行先試。二是按照發(fā)揮立法引領(lǐng)推動作用的要求，積極回應改革對立法的特殊需求。三是按照立法主動適應改革的要求，在改革中不斷完善法治。

二、進一步做好上海自由貿(mào)易試驗區(qū)法治保障的幾點思考。本次黨代會對自貿(mào)區(qū)建設(shè)作出全面部署，要求率先形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，這不僅對自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)提出了更高的要求，也為如何進一步以法治思維和法治方式推進自貿(mào)區(qū)建設(shè)提出了更高的要求。一要進一步站在全局高度，深刻認識持續(xù)做好上海自貿(mào)區(qū)法治保障工作的重要意義。二要進一步聚焦制度創(chuàng)新，通過立法彰顯自貿(mào)試驗區(qū)全面深化改革和擴大開放試驗田的作用。三要進一步突出問題導向，按照“對照國際最高標準、查找短板弱項”的要求，全力以赴地做好新一輪自貿(mào)區(qū)改革。四要進一步做好立法協(xié)同，不斷增強制度創(chuàng)新的溢出效應和輻射效應。

深入推進上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)是國家的戰(zhàn)略、全市的大事，我們要按照中央和市委的部署，以更大的勇氣、智慧和擔當，全力以赴做好新一輪自貿(mào)試驗區(qū)改革的法治保障工作。