柯林·拉徹姆
德國雙元制VET
德國雙元制職業(yè)教育和培訓(xùn)(VET)的“核心”是公司內(nèi)部培訓(xùn)①。經(jīng)合組織②于2010年指出,德國的VET在社會(huì)中根深蒂固,受到社會(huì)各界的普遍重視,其提供廣泛的職業(yè)資格培訓(xùn),并能根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的不斷變化做出適當(dāng)調(diào)整。由于國家、州、市和公司在培訓(xùn)水平上各有不同,該體制具有平衡彌補(bǔ)這種不同的特點(diǎn),從而確保雇主的短期需求不會(huì)對(duì)教育和經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)目標(biāo)產(chǎn)生負(fù)面影響。這個(gè)體制總體來說資源充足,整合了公共和私人資金。甚至在全球金融危機(jī)期間,德國仍設(shè)法保持了對(duì)VET強(qiáng)有力的財(cái)政支持。該體制被稱為“雙元制”,是因?yàn)槁殬I(yè)教育和培訓(xùn)發(fā)生在兩個(gè)不同的學(xué)習(xí)場(chǎng)所:一個(gè)是企業(yè),另一個(gè)是提供兼讀課程的職業(yè)學(xué)校③。
為了突出VET的好處,德國聯(lián)邦教育與研究部門(Bundesministerium fur Bildung und Forschung, or BMBF)和聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與能源部門(Bundesministerium fur Wirtschaft und Energie, or BMWi)于2013年聯(lián)合開展了一個(gè)名為“職業(yè)教育和培訓(xùn):無與倫比”(Berufliche Bildung - praktisch unschlagbar)的大型公共信息活動(dòng)。該活動(dòng)涉及青年、學(xué)校、父母、雇員和雇主等。該活動(dòng)的宣傳舉措包括在全國范圍張貼海報(bào)、媒體廣告、出版物、公共活動(dòng)策劃、社會(huì)媒體宣傳,以及旨在為VET相關(guān)問題提供現(xiàn)場(chǎng)解答的“信息移動(dòng)”(Infomobiles)游行和在萊比錫(Leipzig)舉行的“世界技能大賽”活動(dòng)。
聯(lián)邦政府通過頒布法律和培訓(xùn)規(guī)則,對(duì)公司內(nèi)部的職業(yè)教育和培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容及考試要求做出規(guī)定,以此來調(diào)整VET的法律框架。通過公司培訓(xùn)后將獲得的專業(yè)能力,在培訓(xùn)條例中做出了詳細(xì)規(guī)定,而且也被培訓(xùn)企業(yè)納入了個(gè)人培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)培訓(xùn)規(guī)則的強(qiáng)制執(zhí)行保證了統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)被認(rèn)可的培訓(xùn)職業(yè)都有相應(yīng)的培訓(xùn)規(guī)則,對(duì)于職業(yè)學(xué)校來說,這些規(guī)則是制定課程框架的根據(jù)。職業(yè)學(xué)校的兼職課程培訓(xùn)為公司的實(shí)踐性培訓(xùn)(即基于工作的學(xué)習(xí))提供基礎(chǔ)知識(shí)(理論)和技術(shù)(如操作規(guī)劃、技術(shù)制圖紙、技術(shù)數(shù)學(xué)、商業(yè)研究)支持。
為了使VET的相關(guān)各方在國家層面達(dá)成共識(shí),一個(gè)名為聯(lián)邦職業(yè)教育和培訓(xùn)研究院的核心機(jī)構(gòu)(Bundesinstitut fur Berufsbildung, or BIBB)為聯(lián)邦政府準(zhǔn)備了職業(yè)培訓(xùn)規(guī)則的內(nèi)容。作為這一過程的一部分,它與各自雇主協(xié)會(huì)和工會(huì)指定的實(shí)踐培訓(xùn)專家共同起草了相關(guān)草案。聯(lián)邦政府的代表和德國聯(lián)邦分支機(jī)構(gòu)(Lander)也參與了這一發(fā)展過程。BIBB被認(rèn)為是德國職業(yè)研究和VET進(jìn)一步發(fā)展的卓越中心。其致力于明確VET當(dāng)前和未來面臨的挑戰(zhàn),激勵(lì)國家和國際職業(yè)系統(tǒng)開展創(chuàng)新,并為最初和持續(xù)的職業(yè)教育與培訓(xùn)開發(fā)新的應(yīng)用型解決方案。BIBB參與了在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行的歐洲繼續(xù)職業(yè)培訓(xùn)調(diào)查(CVTS) 的方法研制和評(píng)價(jià),并且為了德國和國際職業(yè)培訓(xùn)研究而參與提供和分析了企業(yè)內(nèi)部繼續(xù)職業(yè)培訓(xùn)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。
該雙元制的成功在很大程度上是由于高度的參與性、雇主和其他社會(huì)合作伙伴的歸屬感以及公司內(nèi)部培訓(xùn)人員的高素質(zhì)。
這些培訓(xùn)人員通過培訓(xùn)新生代、保持與學(xué)校和年輕人的日常溝通,展現(xiàn)出一種社會(huì)責(zé)任感,幫助恢復(fù)員工的活力,引入新思想進(jìn)公司,保證員工的長期穩(wěn)定,并且有助于所在公司取得商業(yè)上的成功。由于全國對(duì)于培訓(xùn)職業(yè)的強(qiáng)制性認(rèn)知,可以確保由行業(yè)和聯(lián)邦州都認(rèn)可的基本原則受到重視,并且可以確保所有被廣泛認(rèn)可的職業(yè)培訓(xùn)都是按照聯(lián)邦政府所采用的培訓(xùn)條例進(jìn)行的。
16個(gè)聯(lián)邦州都擁有VET委員會(huì)。該委員會(huì)中雇主、雇員和聯(lián)邦州當(dāng)局享有平等席位,就職業(yè)教育問題提供建議。一旦全日制義務(wù)教育(普通教育)完成,來自不同學(xué)習(xí)途徑的學(xué)生(包括那些獲得大學(xué)入學(xué)證書的)都可以成為學(xué)徒制學(xué)徒,學(xué)期為兩年、三年、四年不等,同時(shí)通過參加一周一次的職業(yè)學(xué)校的課程來發(fā)展他們的知識(shí)和技能。每年,大約有50%的年輕人通過這一長期存在、發(fā)展良好的雙元制在328個(gè)被廣泛認(rèn)可的職業(yè)中發(fā)展職業(yè)能力。
將工作世界及VET的影響數(shù)字化
自從2014年春天的漢諾威工業(yè)技術(shù)展會(huì)以來,所謂的“工業(yè)4.0”已經(jīng)成為德國新工業(yè)革命的同義詞。德國新工業(yè)革命是基于智能工廠的數(shù)字化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化和靈活的“智能”生產(chǎn)流程。盡管我們無法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)“工業(yè)4.0”的未來性質(zhì)和走向,但是“工業(yè)4.0”這個(gè)概念和 “知識(shí)社會(huì)”“服務(wù)社會(huì)”、“數(shù)字時(shí)代”等概念一起,正在使信息和通訊技術(shù)(ICTs)成為德國創(chuàng)新最強(qiáng)勁的推動(dòng)力之一。這種技術(shù)驅(qū)動(dòng)的發(fā)展不是以線性的方式進(jìn)行的,而是在一系列技術(shù)飛躍中實(shí)現(xiàn)的,其中有些是完全不可預(yù)測(cè)的。
在德國,工作場(chǎng)所應(yīng)用的ICT的范圍和性質(zhì)已經(jīng)被分析記錄下來。該分析是在編寫《BIBB年度數(shù)據(jù)報(bào)告》(BIBB Data Report)過程中進(jìn)行的,目的是補(bǔ)充《職業(yè)教育培訓(xùn)報(bào)告(2013)》(Report on Vocational Education and Training (2013))。這些研究結(jié)果顯示,在2012年,81.2%的勞動(dòng)人口(約2920萬人)使用電腦工作,2/3的高薪人口(65.5%)經(jīng)常使用電腦工作。這些人中,97.3%的人都擁有大學(xué)文憑,77%的人擁有VET資質(zhì),59.4%的人沒有任何使用電腦工作的正式資質(zhì)。那些不使用計(jì)算機(jī)的人主要從事生產(chǎn)或服務(wù)等職業(yè)。電腦已經(jīng)被越來越頻繁地應(yīng)用于公務(wù)員(87%)、工業(yè)(86.6%)和零售行業(yè)(78.7%),而技能行業(yè)則應(yīng)用較少(占62.3%)。平均而言,在工作中經(jīng)常使用電腦的員工,48%的工作時(shí)間都是用電腦辦公(男性占44%,女性占53%)。
維斯(Weiss)認(rèn)為,在當(dāng)今數(shù)字化和自動(dòng)化的世界,VET要達(dá)到他所謂的“職業(yè)教育和培訓(xùn)4.0”,還需要升級(jí)并開展結(jié)構(gòu)改革。通過虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境,提供的更多學(xué)習(xí)是可以實(shí)現(xiàn)的。他還指出,在設(shè)計(jì)生產(chǎn)設(shè)備的早期,就應(yīng)該考慮到學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。這意味著,VET也必須參與到設(shè)計(jì)初期這個(gè)階段,以確保有力且高效地培訓(xùn)下一代技術(shù)工人的方法。這就要求新形式的產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系、新的學(xué)習(xí)場(chǎng)所以及面向高級(jí)職業(yè)資格的混合資格路線。它還要求BIBB與來自各個(gè)領(lǐng)域的專家進(jìn)行對(duì)話,并就如何滿足這些新的培訓(xùn)要求提出建議。
這樣做,BIBB需要確定VET在其教學(xué)系統(tǒng)方面,面臨著技術(shù)驅(qū)動(dòng)的新挑戰(zhàn)還是教法驅(qū)動(dòng)的新挑戰(zhàn)。眾所周知,僅基于網(wǎng)絡(luò)的多媒體工具并不會(huì)在學(xué)習(xí)上取得較大的成功。只有通過在能推動(dòng)學(xué)習(xí)的教學(xué)理念和框架內(nèi)嵌入數(shù)字媒體(例如:確保穩(wěn)定的技術(shù)、公司內(nèi)部的組織、教育管理以及用戶的媒體素養(yǎng)),數(shù)字媒體才會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)和繼續(xù)培訓(xùn)有幫助。這種聯(lián)系往往會(huì)被忽視,不管是在項(xiàng)目規(guī)劃上,還是在把數(shù)字媒體引入到公司內(nèi)部的VET試點(diǎn)項(xiàng)目上。需要明白的是,數(shù)字媒體通過確保培訓(xùn)單位即時(shí)、自主和反復(fù)的學(xué)習(xí),通過自主獲取信息、在線訪問專家知識(shí)庫以及查找文檔的功能,能夠支持在復(fù)雜多變的工作環(huán)境中的動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)過程。這樣的Web 2.0應(yīng)用程序模糊了教師、培訓(xùn)導(dǎo)師和學(xué)生的界限,因?yàn)槊總€(gè)人都可以開發(fā)、改變和更新內(nèi)容和學(xué)習(xí)任務(wù),并使正式學(xué)習(xí)場(chǎng)所以外的以工作實(shí)踐為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)成為現(xiàn)實(shí)。
四個(gè)案例研究
鑒于技術(shù)工人逐漸電腦化和ICTs具有改變VET潛力的現(xiàn)實(shí),BMBF定期公布有針對(duì)性和競(jìng)爭(zhēng)性的資助措施,旨在把數(shù)字媒體應(yīng)用到職業(yè)教育與培訓(xùn)中。其還在全國范圍內(nèi)廣泛征集將ICTs應(yīng)用于VET的建議。然后由專家們對(duì)這些建議進(jìn)行評(píng)估,如果他們認(rèn)為有價(jià)值并可以實(shí)現(xiàn),就會(huì)給予資助。之后,BBIB會(huì)管理監(jiān)督這些特別資助的項(xiàng)目。如果這些項(xiàng)目被證明是成功的且具有包容性,則會(huì)將其轉(zhuǎn)化為成果在該領(lǐng)域普遍使用。這是通過一場(chǎng)持續(xù)的公共宣傳活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的,該活動(dòng)聚焦于他們所說的“路演”。路演發(fā)生在公司里的VET培訓(xùn)中心,它為VET教練和教師提供指導(dǎo),指導(dǎo)他們?nèi)绾问褂眠@些產(chǎn)品。一系列經(jīng)過審核的工作室?guī)椭鷧⑴c者在VET培訓(xùn)環(huán)境中適應(yīng)項(xiàng)目并滿足自身的需求。
德國VET系統(tǒng)中基于ICT的項(xiàng)目案例如下:前三個(gè)案例研究是基于以上述BMBF計(jì)劃資助的項(xiàng)目。第四個(gè)案例記錄了VET中教練和教師們完善的網(wǎng)上社區(qū) 。網(wǎng)上社區(qū)這一概念是由BIBB最先提出并開展實(shí)踐的,是BIBB與VET的教練、教師以及其他股東的主要通信渠道。
(一)BLoK:在線報(bào)告書
所有學(xué)徒都需要寫一份報(bào)告書,記錄他們?cè)谂嘤?xùn)中以及在獲取正式資格證書的道路上所取得的個(gè)人進(jìn)步。他們的教師和培訓(xùn)主管可能會(huì)定期審查這個(gè)記錄。根據(jù)《德國職業(yè)教育法》(Berufsbildungsgesetz,BBiG)第43條和《德國貿(mào)易與工藝法典》(Handwerksordnung code,HwO)2號(hào)第一章節(jié)第36條的規(guī)定,它將成為學(xué)徒參加期末考試和普通技工考試的前提條件。
該體制的主要問題之一是,報(bào)告要么在學(xué)徒手里,要么被上傳到本地計(jì)算機(jī)上的硬盤里,因此對(duì)于職業(yè)教師和公司內(nèi)部培訓(xùn)主管來說,不便于隨時(shí)隨地的查閱。另一個(gè)主要問題是,維持報(bào)告是一個(gè)不受歡迎的職責(zé),許多學(xué)徒都忘記更新和完善他們的報(bào)告書。對(duì)這些報(bào)告更甚的指責(zé)是,這些報(bào)告是用來控制和辯解的,很少或沒有反映出實(shí)際培訓(xùn)過程的質(zhì)量,因此未能產(chǎn)生任何可以提高培訓(xùn)質(zhì)量的有用數(shù)據(jù)。
為了解決這些問題,由歐洲社會(huì)基金(ESF)資助的德累斯頓技術(shù)大學(xué)(Technical University of Dresden)和BMBF開發(fā)、試驗(yàn)并評(píng)估了一種在線的報(bào)告書,被稱為布洛克 (Online- Berichtsheft zur Starkung der Lernortkooperation,BLoK)。該書的目標(biāo)是方便教師和管理者隨時(shí)隨地查看確認(rèn),可以更好地促進(jìn)監(jiān)管和保證質(zhì)量,可以更方便并激勵(lì)那些習(xí)慣于數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)選擇的學(xué)徒使用該書,能夠幫助與時(shí)俱進(jìn)的VET行業(yè)樹立形象。當(dāng)前使用的在線報(bào)告書是一個(gè)Web 2.0的應(yīng)用程序(也有打印版本)。學(xué)徒可以用它來記錄學(xué)習(xí)的時(shí)間、性質(zhì)以及取得學(xué)習(xí)成果的證據(jù),并展現(xiàn)出這些內(nèi)容是如何匹配學(xué)習(xí)計(jì)劃的要求的,還可以反映出他們學(xué)習(xí)的特點(diǎn)和進(jìn)步。這種回饋被認(rèn)為是職業(yè)能力和自我管理學(xué)習(xí)技能發(fā)展的關(guān)鍵要求。
基于網(wǎng)絡(luò)的BLOK記錄系統(tǒng)是即時(shí)的、無處不在的。它使學(xué)徒、教師、培訓(xùn)師和工作場(chǎng)所管理者都能夠評(píng)估學(xué)徒技術(shù)和能力的當(dāng)前和目標(biāo)狀態(tài),并討論他們的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和需求。它還支持教師和管理者檢查學(xué)徒的工作量和缺勤情況(生病的時(shí)間和假期),以及這些情況如何適應(yīng)培訓(xùn)計(jì)劃。BLOK還有消息傳遞功能,幫助教師、教練和監(jiān)管者在不同場(chǎng)所保持聯(lián)系并同步安排培訓(xùn)內(nèi)容。例如,管理者可以即時(shí)知道學(xué)徒在課上學(xué)到了什么理論或技能,仍然需要哪些知識(shí)和技能,從而根據(jù)有關(guān)各方的優(yōu)勢(shì)來調(diào)整下一個(gè)職場(chǎng)訓(xùn)練課程。
對(duì)BLOK的持續(xù)測(cè)評(píng)表明,其使得學(xué)徒們更愿意反饋學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)需求。這意味著他們?cè)跒樽约旱膶W(xué)習(xí)承擔(dān)一定的責(zé)任,這種責(zé)任意識(shí)有助于他們將來成為有責(zé)任感的專業(yè)人士。這個(gè)在線工具似乎也幫助學(xué)徒培養(yǎng)他們?cè)跁r(shí)間管理、溝通、決策和團(tuán)隊(duì)合作等方面的技能。這些能力,在當(dāng)今工作環(huán)境中以及對(duì)于終身學(xué)習(xí)來說,都是不可或缺的。
對(duì)學(xué)徒以及他們的教師和培訓(xùn)師的訪談?dòng)涗洠C明了BLoK在對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容和需求提供持續(xù)的綜述方面的價(jià)值。一位學(xué)徒評(píng)論道:“我也認(rèn)為,這個(gè)綜述真的很好;其使得我們可以一次瀏覽截至目前整個(gè)學(xué)徒期的情況,還可以說‘很好,好,或者不好 ,我想再看看那一周,然后只需要點(diǎn)擊一下,就能看到當(dāng)時(shí)做了些什么。”
一個(gè)培訓(xùn)主管這樣描述了他使用BLoK的體驗(yàn):“有了它,一個(gè)有獨(dú)立思維的學(xué)徒可能會(huì)說,‘教練,(在這份作業(yè)中)有個(gè)很大的漏洞呢。我的數(shù)據(jù)是零,而這里卻是300%,這是我們必須要研究的問題!”
通過最初的試點(diǎn)階段后,BLoK在線報(bào)告書在全國范圍得到普遍采納認(rèn)可,并且自2012-2013學(xué)徒期至今一直在發(fā)揮作用。