姜欣桐

(黑龍江省社會(huì)科學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150018)

管理學(xué)視域下的大興安嶺地區(qū)全域生態(tài)旅游分析

姜欣桐

(黑龍江省社會(huì)科學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150018)

大興安嶺地區(qū)擁有獨(dú)特的生態(tài)旅游資源，自2014年全面停采后該區(qū)處于調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)方式的關(guān)鍵期，而立足于生態(tài)角度發(fā)展全域生態(tài)旅游是該區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必由之路。基于此，運(yùn)用管理學(xué)的分析法，全面分析大興安嶺發(fā)展全域生態(tài)旅游的內(nèi)部?jī)?yōu)劣條件和外部機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并在此基礎(chǔ)上提出有針對(duì)性的對(duì)策，以促進(jìn)該區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。

大興安嶺；生態(tài)旅游；管理學(xué)分析

大興安嶺林區(qū)是我國(guó)緯度最高、國(guó)有林保有密度最大、生態(tài)地位最為重要的森林生態(tài)功能區(qū)。但經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的無(wú)序采伐，大興安嶺森林資源與生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)數(shù)量銳減、質(zhì)量下降的局面。自2011年12月《大、小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》被國(guó)務(wù)院批復(fù)，大興安嶺林區(qū)主采隨即停止，該區(qū)“獨(dú)木支撐”的經(jīng)濟(jì)模式從此終結(jié)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。基于這種背景，發(fā)展生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)是大興安嶺地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的迫切需要，更是資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏的最佳著眼點(diǎn)。

在大興安嶺地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的關(guān)鍵時(shí)期，筆者探討了協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系，并利用管理學(xué)中的SWOT分析法進(jìn)行深入分析和細(xì)致研究，認(rèn)為大興安嶺地區(qū)在“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”的大背景下，只有立足自身的資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)才是最佳的戰(zhàn)略選擇。

1 大興安嶺地區(qū)發(fā)展全域生態(tài)旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)分析

1.1 森林資源豐富優(yōu)越

大興安嶺森林資源頗為豐富，境內(nèi)有保存完好的原始森林——呼中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，有亞洲最大的寒溫帶濕地——南甕河自然保護(hù)區(qū)，有國(guó)家唯一的具有高寒濕地特征的寒溫帶針葉林區(qū)。已經(jīng)建成和正在建設(shè)的自然保護(hù)區(qū)具有生物多樣性、原始不可復(fù)制、作用不可替代的特征。

1.2 生態(tài)基礎(chǔ)持續(xù)良好

大興安嶺林區(qū)因森林資源的富集形成了獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，特殊的生態(tài)地位、巨大的生態(tài)功能，具有良好的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)。清湛的藍(lán)天、純凈的空氣、晶瑩的冰雪、清澈的河流，僅憑這些內(nèi)地罕見(jiàn)的自然景觀就足以構(gòu)成高吸引力的生態(tài)旅游資源。

表1 大興安嶺林區(qū)主要河流統(tǒng)計(jì)表

1.3 區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚

大興安嶺地區(qū)地理秉賦獨(dú)一無(wú)二：大興安嶺因大興安嶺山脈起源而得名，東西橫跨6個(gè)經(jīng)度，南北縱越3個(gè)緯度，是中國(guó)最北、緯度最高的邊境地區(qū)，東連綿延千里的小興安嶺，西依呼倫貝爾大草原，南達(dá)富庶肥沃的松嫩平原，北與俄羅斯隔江相望，全區(qū)疆域廣闊。 大興安嶺以其獨(dú)有的“極北”“極光”“極雪”“極寒”等壟斷性資源享譽(yù)全球，使其成為無(wú)可替代的旅游勝地。

1.4 人文資源底蘊(yùn)深厚

大興安嶺具有悠久的發(fā)展歷史。大興安嶺古稱大鮮卑山，是中華古文明發(fā)祥地之一，歷史遺跡較為厚重。自20世紀(jì)80年代，歷史學(xué)家米文平發(fā)現(xiàn)嘎仙洞北魏祝文石刻后，嘎仙洞成為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，也成為大興安嶺北段人文旅游重要景點(diǎn)。嘎仙洞、十八站古人類遺址、呼瑪爾木城、雅克薩戰(zhàn)役古戰(zhàn)場(chǎng)遺址、漠河胭脂溝、李金鏞祠堂等歷史遺跡，無(wú)不彰顯出大興安嶺人文旅游景觀的豐富與厚重。

2 大興安嶺地區(qū)發(fā)展全域生態(tài)旅游業(yè)劣勢(shì)分析

雖然大興安嶺旅游存在區(qū)位、資源和時(shí)機(jī)等諸多方面的優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇，但依然存在著很多劣勢(shì)與不足，具體來(lái)說(shuō)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 旅游商品開(kāi)發(fā)單一滯后

與旅游環(huán)境和配套基礎(chǔ)設(shè)施相比，大興安嶺地區(qū)旅游商品開(kāi)發(fā)比較滯后，存在生產(chǎn)規(guī)模小、缺乏地域特色，以及形式相對(duì)單一、產(chǎn)品檔次不高等實(shí)際情況，與“全域生態(tài)旅游休閑度假區(qū)”的旅游發(fā)展定位及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不相匹配。從大興安嶺整體看,雖然旅游資源十分豐富,但各景點(diǎn)之間距離較遠(yuǎn),中間沒(méi)有過(guò)渡景點(diǎn)景觀，漠河縣城距離金環(huán)島(龍江第一灣)160公里，距離黑龍江源頭135公里，距離呼中自然保護(hù)區(qū)400多公里，距離加格達(dá)奇500公里。每一個(gè)獨(dú)立景點(diǎn)規(guī)模都很小,且內(nèi)容單調(diào)，差異化不突出，文化底蘊(yùn)不夠深厚，綜合配套服務(wù)不完善，難以形成較強(qiáng)吸引力，未能達(dá)到游客的心理預(yù)期和精神預(yù)期。

2.2 宣傳營(yíng)銷模式陳舊落后

全區(qū)旅游營(yíng)銷缺乏長(zhǎng)期統(tǒng)一的宣傳模式，缺少鮮明地域特色和藝術(shù)感染力的旅游影視作品；宣傳歌曲、標(biāo)識(shí)，主要景區(qū)景點(diǎn)的介紹也較為多變，未能構(gòu)筑起全方位的有力支撐。缺乏區(qū)域合作意識(shí)，致使宣傳、旅游、文化等單位和部門各自為戰(zhàn)，未形成整體合力。對(duì)旅游產(chǎn)品營(yíng)銷重視不夠，營(yíng)銷資金投入不足，營(yíng)銷模式較為陳舊，力量分散，機(jī)制不活，客源市場(chǎng)營(yíng)銷手段比較單一。

2.3 旅游資源開(kāi)發(fā)不夠均衡

目前，大興安嶺旅游資源開(kāi)發(fā)主要集中在以北極村為中心，輻射漠河縣內(nèi)景點(diǎn)，以及黑龍江第一灣、額木爾河九曲十八彎、黑龍江源頭、邊境村莊北紅村等處，方圓只有一百多公里。對(duì)區(qū)內(nèi)東部、中部、南部旅游資源開(kāi)發(fā)滯后，呼中自然保護(hù)區(qū)、南甕河濕地保護(hù)區(qū)、蒼山石林、興安最高峰大白山、白銀納鄂倫春自治鄉(xiāng)、呼瑪河流域、黑龍江沿岸等旅游資源開(kāi)發(fā)力度不夠。

2.4 全域旅游格局尚未形成

受制于政企合一的體制局限，政府主導(dǎo)旅游尚屬主流，目前尚未真正形成全社會(huì)支持旅游發(fā)展的合力，部門與行業(yè)間的合作存在障礙。市場(chǎng)化程度低、旅游投入脫離實(shí)際需求的現(xiàn)象不同程度存在，生態(tài)旅游的巨大潛力未得到充分認(rèn)識(shí)。

2.5 旅游發(fā)展資金不足

按照目前現(xiàn)狀，大興安嶺地區(qū)的旅游業(yè)正處在發(fā)展期和培育期，景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)利用較少，旅游吸引物體系缺乏沖擊力，配套設(shè)施不完善，還停留在點(diǎn)對(duì)點(diǎn)旅游的層面，旅游性價(jià)比相對(duì)較低，人氣不旺，人流較少，營(yíng)銷資本投入不足，冬季旅游產(chǎn)品幾乎為零，沒(méi)有形成體系完備的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

3 大興安嶺地區(qū)發(fā)展全域旅游的外部機(jī)遇

3.1 低碳經(jīng)濟(jì)帶來(lái)發(fā)展契機(jī)

低碳經(jīng)濟(jì)理念已深入人心。大興安嶺地區(qū)已經(jīng)確立了今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略，即將建設(shè)全國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)列入戰(zhàn)略中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并明確提出，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅是生態(tài)功能區(qū)建設(shè)的迫切需要，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，更是實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)雙贏的最佳結(jié)合點(diǎn)。這給大興安嶺地區(qū)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的發(fā)展力。

3.2 生態(tài)旅游已經(jīng)成為生活時(shí)尚

目前，生態(tài)旅游飛速發(fā)展，每年以高于20%的增長(zhǎng)率迅猛發(fā)展，生態(tài)旅游已成為當(dāng)今世界發(fā)展的主要趨勢(shì)。在我國(guó)，對(duì)生態(tài)旅游的需求同樣很大，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，后工業(yè)化造成的空氣嚴(yán)重污染，增加了民眾對(duì)大自然的欣然向往，對(duì)生態(tài)的強(qiáng)烈需求。

3.3 合力宣傳初具發(fā)展效應(yīng)

大興安嶺依托壟斷性和排他性的旅游資源，圍繞“找北尋源、避暑養(yǎng)生、體驗(yàn)冰雪”的主題，先后成功舉辦了中國(guó)·漠河國(guó)際冰雪汽車越野賽、全國(guó)首屆自由式滑雪雪上技巧比賽、第三屆黑龍江國(guó)際養(yǎng)生度假節(jié)、中國(guó)·漠河北極光節(jié)、中國(guó)·漠河“北極之戀”國(guó)際攝影展、中國(guó)·漠河冬至文化節(jié)、中國(guó)(漠河)生態(tài)文明建設(shè)高層論壇、大興安嶺國(guó)際藍(lán)莓節(jié)、北方少數(shù)民族服飾大賽、呼瑪開(kāi)江節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，借助中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)旅游報(bào)、鳳凰衛(wèi)視、黑龍江日?qǐng)?bào)等媒體平臺(tái)的深度宣傳報(bào)道和針對(duì)性促銷，吸引了無(wú)數(shù)中外游客，叫響了大興安嶺的生態(tài)旅游品牌。

4 大興安嶺地區(qū)發(fā)展全域旅游的外部威脅

4.1 多元化市場(chǎng)需求未能滿足

隨著旅游成為一種全社會(huì)性的活動(dòng)，游客的自由選擇度越來(lái)越大，需求的多樣化也就成為一種必然趨勢(shì)。大興安嶺旅游開(kāi)發(fā)初始時(shí)期，游客對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游的認(rèn)知尚處于初始階段，旅游需求相對(duì)容易滿足。但隨著市場(chǎng)的培育和發(fā)展，近年來(lái)游客對(duì)生態(tài)旅游要求愈來(lái)愈高，相形之下，本區(qū)停留在局部發(fā)動(dòng)、少數(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上，沒(méi)有將自身優(yōu)勢(shì)——森林型的參與互動(dòng)、戶外運(yùn)動(dòng)等旅游產(chǎn)品打造成型，沒(méi)有從大眾旅游的角度發(fā)展生態(tài)旅游。

4.2 同類型生態(tài)旅游競(jìng)爭(zhēng)激烈

大興安嶺地區(qū)發(fā)展全域旅游的外部威脅主要體現(xiàn)在東三省域內(nèi)具有森林資源、冰雪資源等同質(zhì)旅游資源地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)方面。冬季冰雪旅游競(jìng)爭(zhēng)激烈，大興安嶺地區(qū)迄今為止僅有兩家滑雪場(chǎng)，而遼寧則擁有輝山、弓長(zhǎng)嶺，千山、棋盤山、沈陽(yáng)東北亞等20余家滑雪場(chǎng)。與大興安嶺相比，上述滑雪旅游目的地交通便捷，場(chǎng)地設(shè)施完善，氣候相對(duì)溫暖，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，是東北冰雪旅游熱點(diǎn)地區(qū)。

4.3 配套要素薄弱制約發(fā)展

目前，大興安嶺地區(qū)發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

一是交通運(yùn)輸不夠完善。全區(qū)外部交通，以及內(nèi)部各景區(qū)景點(diǎn)之間的交通欠發(fā)達(dá)是制約旅游業(yè)的主要因素。對(duì)外，雖然有直達(dá)北京、大連、哈爾濱和沈陽(yáng)等地的列車，但由于路程遙遠(yuǎn)，乘車運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)，臥鋪數(shù)量少，硬座比率高，旅游旺季時(shí)臥鋪車票一票難求，嚴(yán)重落后于旅游業(yè)發(fā)展需求。

二是接待賓館檔次不夠。除加格達(dá)奇區(qū)和漠河縣外，區(qū)內(nèi)其他旅游景點(diǎn)接待賓館數(shù)量明顯不足，餐飲住宿環(huán)境檔次不夠，基本都以旅館和餐館居多，舉辦活動(dòng)或有大型旅游團(tuán)隊(duì)時(shí)，形成一床難求和一餐難求的尷尬局面。

三是娛樂(lè)休閑文化場(chǎng)所缺乏。全區(qū)內(nèi)現(xiàn)有娛樂(lè)休閑場(chǎng)所數(shù)量極少，而且現(xiàn)有場(chǎng)所的整體檔次都不高，酒吧、演藝、咖啡屋等娛樂(lè)項(xiàng)目進(jìn)入景區(qū)的極少，致使景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)缺少多種形式的娛樂(lè)場(chǎng)所，造成了現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)娛樂(lè)休閑文化生活嚴(yán)重缺乏，滿足不了旅游市場(chǎng)的需求，實(shí)現(xiàn)不了旅游人天數(shù)和夜態(tài)消費(fèi)項(xiàng)目雙增加的效果。

表2 大興安嶺地區(qū)主要旅游資源分析對(duì)比表

綜上可知，大興安嶺深入發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)存在區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)等諸多內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，同時(shí)具有旅游黃金期、低碳經(jīng)濟(jì)機(jī)遇期和宣傳高峰期的外部影響，此外旅游資源開(kāi)發(fā)不均衡、宣傳營(yíng)銷模式陳舊落后、旅游商品開(kāi)發(fā)單一滯后、全域旅游格局尚未形成、旅游發(fā)展資金不足等因素也進(jìn)一步制約著大興安嶺旅游行業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，因此建議政府在制定相關(guān)政策之時(shí)要充分考慮到當(dāng)?shù)匕l(fā)展旅游的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，切實(shí)制定可操作性強(qiáng)、見(jiàn)效益快的綜合性策略，深入發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和全域旅游，協(xié)調(diào)促進(jìn)大興安嶺地區(qū)生態(tài)旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

[1]王民，劉寶巍.黑龍江省滑雪旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展分析[J].商業(yè)研究，2004(6)：15-16.

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[3]寧士敏.中國(guó)旅游消費(fèi)研究[M].北京：北京大學(xué)出版社，2003:8.

[4]孫先民，呂榮麗.黑龍江省旅游業(yè)發(fā)展的模式探索[J].商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009(1):20.

[5]呂盛鴿.浙江旅游產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出分析[J].浙江統(tǒng)計(jì)，2006(11):8.

責(zé)任編輯：富春凱

The Global Eco-tourism Analysis of the Daxing′an Mountains Region from the Perspective of Management

JIANG Xin-tong

(Heilongjiang Provincial Academy of Social Sciences, Harbin 150018, China)

The Daxing′an Mountains region have unique ecotourism resources, after the full stop mining area in 2014, in the restructuring. This area is in the critical period of regulating structure and transferring mode, and standing on the ecological point of view, the development of global eco-tourism is the only way for the economic transformation of the region. Based on this, using the analytical method of management science, comprehensive analysis the internal advantages and disadvantages of the Daxing′an Mountains region develop the whole domain of eco-tourism, and on this basis, propose targeted countermeasures, for promote the area′s economics stabilize rebound.

The Daxing′an Mountains; Eco-tourism; Management analysis

10.3969/j.issn.1674-6341.2017.04.011

2017-04-19

姜欣桐(1988—)，女，黑龍江哈爾濱人，碩士，實(shí)習(xí)研究員。研究方向：政治學(xué)。

F592.1

A

1674-6341(2017)04-0032-03