◎富永軍

論文化館的社會化、開放型轉型

◎富永軍

3月1日，《中華人民共和國公共文化服務保障法》正式實施。文化館（群眾藝術館、文化站）在公共文化服務體系中的地位從法律上得到了確立。該法對公共文化服務的內(nèi)涵作了界定：“公共文化服務，是指由政府主導、社會力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設施、文化產(chǎn)品、文化活動以及其他相關服務?！惫参幕盏闹饕康氖菨M足公民基本文化需求，而文化館的傳統(tǒng)，就是面向基層、面向大眾，開展公共文化服務。正如北京市朝陽區(qū)文化館的館訓所言：“百姓的事業(yè)、百分之百的努力?！蔽幕^抓的工作，就是滿足基本面，在此基礎上不斷提升品位，拓展空間。公民的文化需求是隨著社會的發(fā)展而不斷變化、不斷提高的，所以，文化館的公共文化服務也需要與時俱進。進入21世紀以來，我國的經(jīng)濟社會發(fā)生了翻天覆地的變化，市場經(jīng)濟的深化、互聯(lián)網(wǎng)社會的到來，人們物質生活水平的提高，對公共文化服務提出了更高的要求，這就要求文化館的公共文化服務實現(xiàn)從封閉型到社會化、開放型的轉型。

長期以來，文化館因為受計劃經(jīng)濟體制的影響，是相對封閉的。最初是配合政府的一些宣傳任務開展文化活動，滿足一些群眾的文化娛樂需求。改革開放以后，逐步有了一些與企業(yè)、社會的聯(lián)系與合作，但也較為零散，不成系統(tǒng)。這種封閉型的運行模式，有以下幾個特點：一是畫地為牢，局限于一個小圈子內(nèi)，與社會脫節(jié)；二是自上而下，除了配合政府中心工作開展一些點綴性的活動，缺乏與服務對象的溝通與互動；三是缺乏市場意識和競爭意識，不善于市場運作；四是系統(tǒng)內(nèi)也缺乏資源的整合與共享，各自為政，缺乏活力。

文化館已進入公共文化時代。我們的文化館如果還是因循守舊，不從封閉中走出來，實現(xiàn)社會化、開放型的轉型，就必然是死路一條。

實現(xiàn)社會化、開放型的轉型，首先要改變觀念，把文化館的公共文化服務放在社會建設的大視野中考量，這樣，文化館的公共文化服務才能真正找到自己的位置。改革開放特別是實行市場經(jīng)濟以來，中國的社會建設不斷加快，不斷深入，但社會建設的“文化性”卻相對薄弱。社會建設的“文化性”，就是要讓我們的公民有一種“精神家園感”，社會建設的發(fā)展，必須和文化信念、文化認同的重建緊密結合起來?，F(xiàn)在很多人把一些社會問題都歸咎于體制，實際上任何社會制度都根源于社會的文化土壤，有些在發(fā)達國家運作良好的制度，到了我們國家就淮橘成枳，這就是文化的不適應。所以，目前中國社會建設最重要的任務，是培養(yǎng)并造就大批高素質的公民。目前，中國城市化進程非常迅速，未來二三十年，更是城市化快速發(fā)展的時期。城市化快速發(fā)展的時期也是社會矛盾加劇的時期。如果我們不能給社會成員提供一種共享的意義感和價值感，不能為廣大公民提供一種文化認同感，我們就無法應對城市化帶來的開放的、流動的、多元選擇的共同體的需求。文化館作為政府設立的公共文化機構，一定要從社會建設的大視野出發(fā)，重新認識自己的位置和職能，重新規(guī)劃自己的發(fā)展道路，重新建立適應新時代的現(xiàn)代文化館模式。

實現(xiàn)社會化、開放型的轉型，要改變自上而下的單向輸送模式，探索一條與服務對象共建、共享、互動的新模式。我們開展工作的出發(fā)點，不是拍腦瓜，不是閉門造車，而是要走“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，建立一種及時、有效的需求反饋機制。我們開展任何活動，一定要把公眾的文化需求放在第一位，實現(xiàn)從過去單向的“送文化”向“文化訂制”的轉變。2014年5月14日，《中國文化報》刊登的《浙江農(nóng)村文化禮堂里的“春耕”故事》中報道了遂昌縣15個農(nóng)村文化禮堂向麗水市文化館“訂制”15首村歌，麗水市文化館組織了一批詞曲作家僅用一個多月時間就創(chuàng)作錄制完成。這就是麗水市轉變公共文化服務理念和方式的重大創(chuàng)新——“文化訂制”?！拔幕喼啤笔且粋€全新的服務理念，這種全新的服務模式顯現(xiàn)出四大特點，即“一性三化”。一是文化產(chǎn)品的專屬性?！拔幕喼啤钡摹皩傩浴斌w現(xiàn)在文化部門充分了解農(nóng)村文化禮堂的特點和需求后，以村民的需求為基礎，依托文化部門訂制力量為文化禮堂量身定制專屬于當?shù)氐奈幕椖?，這樣的文化項目具有其他文化禮堂無法復制的特點。二是文化決策的民主化。“文化訂制”不再是基層的胃口來適應服務的菜單，而是服務部門按基層的胃口做菜，從受限制的選擇到“我的文化我做主”，讓主動權掌握在了基層被服務對象的手里，使得他們的文化訴求滿足度可以達到最大化。三是文化配置的市場化。從“計劃經(jīng)濟”轉向“市場經(jīng)濟”是“文化訂制”的一大特點，此前的“配餐式”和“菜單式”服務模式就好比“計劃經(jīng)濟”，是一種供給導向的模式，一切依照計劃進行，對資源進行強制分配，而“文化訂制”就好比走入“市場經(jīng)濟”，市場在資源配置中起決定性作用。

實現(xiàn)社會化、開放型的轉型，不能關門辦館，而要開門辦館，把文化志愿者隊伍的建設作為公共文化服務的一個重要的抓手。公共文化服務涉及業(yè)務門類多，覆蓋面廣，靠我們自身的人力、物力是杯水車薪，而社會上各類文化藝術人才藏龍臥虎，也需要找到一展才華的舞臺，我們文化館把志愿者組織起來是一件雙贏的事情。文化志愿者隊伍的建設，一是要建立一種有效的管理與激勵機制。如建立健全文化志愿者管理制度，建章立制；建立健全文化志愿者考核機制，作為表彰文化志愿者的基本依據(jù)；文化志愿者可以優(yōu)先享受公共文化服務機構組織或提供的藝術觀摩、培訓、文化藝術消費等優(yōu)惠待遇，給文化志愿者各種機會，讓他們參加到文化館組織的有關活動中。二是要加大對志愿者隊伍的培訓工作，提升他們在志愿服務中的質量和水平，不斷提高專業(yè)素質，為基層群眾帶來更加貼近群眾、貼近生活的高質量文化作品。三是要加強文化志愿者的宣傳推廣。做好文化志愿者的公益宣傳工作，弘揚文化志愿者奉獻、友愛、互助的高尚精神，表彰優(yōu)秀文化志愿者，鼓勵和吸引廣大市民和外來建設者，尤其是有一定文藝專長和藝術才華的專業(yè)人士，積極參與到文化志愿者行列中來。四是除政府資助外，可以努力引導吸納企業(yè)、社會團體、贊助商對文化志愿者服務隊伍進行資助或捐贈，為文化志愿服務提供必要的基本經(jīng)費保障，讓文化志愿服務更有效、更扎實地在群眾中開展。

實現(xiàn)社會化、開放型的轉型，不能脫離市場經(jīng)濟，不能忽視市場資源的整合和利用。我們一些文化館人有一個思想誤區(qū)，就是把公共文化理解成一切靠政府。實際上，公共文化服務的供給主體——政府、市場、社會三足鼎立，缺一不可。文化館擔負著公共文化政府采購的組織和實施，做好這一工作，必須熟悉文化市場，了解文化產(chǎn)業(yè)，善于市場運作，與市場建立緊密的聯(lián)系。2015年10月27日，成都市首屆“公共文化服務超市”在市文化館正式“開張”。該“超市”向市民開放，文化產(chǎn)品、文化項目像在超市一樣“擺起賣”，市民看到喜歡的就可以推薦，政府再根據(jù)市民的需求和愛好買單，將過去公共文化服務的單向采購變?yōu)殡p向互動。業(yè)內(nèi)人士評價，“公共文化服務超市”建立平臺精準惠民，提供商機激活市場，豐富產(chǎn)品培育消費。2017年2月24日，由浦東新區(qū)文化藝術指導中心承辦的浦東新區(qū)第一屆公共文化產(chǎn)品服務采購大會在上海浦東展覽館舉行。文采會第一次將文化產(chǎn)品的供需雙方聚攏在一起，實現(xiàn)供需無縫對接，更高效、更有針對性地滿足公眾文化需求，打造一個新型的文化服務平臺。文采會以“文化惠民的博覽會，永不落幕的大觀園”為主題，300多家文化產(chǎn)品供應方現(xiàn)場搭臺，提供的文化產(chǎn)品涵蓋文藝演出、展覽展示、文化活動策劃等12類的上百個子項目。這些都是文化館公共文化服務的嶄新的探索。

文化館實現(xiàn)社會化、開放型的轉型，是大勢所趨。我們唯有順應時代的需要、人民的需要，努力推動這一跨時代的轉型，才能擔負起歷史賦予新時期文化館的神圣使命。

[1]周曉麗，毛壽龍.論我國公共文化服務及其模式選擇[J].江蘇社會科學，2008（01）.

[2]夏國鋒，吳理財.公共文化服務體系研究述評[J].理論與改革，2011（01）.

（責任編輯 肖英奎）

富永軍，男，內(nèi)蒙古群眾藝術館，館長，研究方向：文化館公共文化服務）