■ 王東偉 張士凱

以集中招標(biāo)采購為抓手推動(dòng)中鹽國本公司采購管理上水平

■ 王東偉 張士凱

企業(yè)經(jīng)營，就是要使企業(yè)獲得最大的物質(zhì)利益，從而運(yùn)用最少的物質(zhì)消耗所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。采購，是企業(yè)經(jīng)營的核心環(huán)節(jié)，不僅要在滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下降低采購成本，還要著眼長遠(yuǎn)形成與戰(zhàn)略供應(yīng)商共同成長的生態(tài)。中鹽國本公司一貫高度重視企業(yè)采購管理工作，在經(jīng)營復(fù)雜度越來越高的情況下始終堅(jiān)持規(guī)范采購，在中鹽總公司對招標(biāo)規(guī)范度的考核中名列前茅。今年4月份，中鹽國本公司通過總公司的集中采購平臺，完成了對包裝物的首次集中招標(biāo)采購，成效顯著，也觸發(fā)了對下一步工作的思考。

一、集中采購，成效顯著

此次包裝物集中招標(biāo)采購，是國本公司組織的首次對包裝物集中招標(biāo)采購，從準(zhǔn)備到最終實(shí)施，歷時(shí)60余天，取得了一定階段性成果。

充分競爭，采購成本大幅下降。2017年4月5日，中鹽國本公司通過中國通用招標(biāo)網(wǎng)、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)及中國鹽業(yè)總公司網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告，在公告發(fā)出的15天內(nèi)，共吸引了行業(yè)內(nèi)16家優(yōu)秀投標(biāo)人參與競標(biāo)。4月27日，在總公司購銷統(tǒng)籌部的監(jiān)督下，中機(jī)國際招標(biāo)有限公司組成的五人評標(biāo)委員會根據(jù)公平、公開、公正的原則，順利開展唱標(biāo)、評標(biāo)工作，最后根據(jù)價(jià)格、商務(wù)、技術(shù)和服務(wù)的綜合評分，最終確認(rèn)了三家中標(biāo)企業(yè)。本次采購，國本公司把原本按照單一的訂單采購變?yōu)槿暧?jì)劃集中招標(biāo)采購，不僅增加了投標(biāo)人的遠(yuǎn)期利潤目標(biāo)與合作愿景，同時(shí)有效降低了我方綜合采購成本。經(jīng)測算，通過此次集中招標(biāo)采購，我方包裝物采購綜合成本下降了近25%，這是國本公司采購中從未有過的。

多家供貨，保供能力大大增強(qiáng)。本次三家中標(biāo)國本公司業(yè)務(wù)的包裝供應(yīng)商，均為年產(chǎn)值億元以上的企業(yè)，廠區(qū)位置分部在浙江、江蘇、安徽、河北、廣東等地，覆蓋面廣，使我方從以往的單一供貨轉(zhuǎn)為相互制約的平衡供貨，增加了供貨彈性、柔性空間，相互良性競爭也增強(qiáng)了應(yīng)急能力及后續(xù)服務(wù)保障。

質(zhì)量可控，戰(zhàn)略合作成為可能。通過公開招標(biāo)，打破了以往供應(yīng)商互不相識、互不了解的局面，給供應(yīng)商創(chuàng)造了公開、公平、公正、透明的競爭環(huán)境，形成了供應(yīng)商相互監(jiān)督、相互促進(jìn)的良好局面，有助于提升國本公司整體質(zhì)量水平。同時(shí)，通過公開招標(biāo)，不僅能引入更多更優(yōu)秀的供應(yīng)商，關(guān)鍵是通過提高采購的透明度，進(jìn)一步彰顯了中鹽國本公司的影響力，也為下一步拓展合作的廣度與深度，選擇優(yōu)秀供應(yīng)商開展戰(zhàn)略合作做好鋪墊。

二、協(xié)同配合，規(guī)劃操作

縱觀國本公司此次集中招標(biāo)采購，關(guān)鍵是堅(jiān)持了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同配合、規(guī)范操作、結(jié)果導(dǎo)向”的原則，所以才能取得如此明顯成效。

一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，上下協(xié)同。首先，我司嚴(yán)格按照總公司2010(103)號文件要求，結(jié)合年度包裝物需求計(jì)劃制定工作方案，并在總公司購銷統(tǒng)籌部的指導(dǎo)下，委托中機(jī)國際招標(biāo)有限公司具體執(zhí)行。其次，我司成立了公司采購管理小組，對涉及到的相關(guān)工作在公司內(nèi)部各部門進(jìn)行明確分工，各部門周密配合，協(xié)同操作，確保此次招標(biāo)順利開展。

二是堅(jiān)持了“議標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)”三分開原則。首先，公司內(nèi)部參與前期議標(biāo)的工作人員堅(jiān)決不參與評標(biāo)、定標(biāo)；其次，評標(biāo)由評標(biāo)委員會完成，五位評委我司只占一位，評委成員要求與招標(biāo)人、投標(biāo)人無任何關(guān)聯(lián)，評標(biāo)完全在自主、公平、公開、公正的基礎(chǔ)上操作執(zhí)行；三是定標(biāo)，公司采購管理領(lǐng)導(dǎo)小組在確認(rèn)招標(biāo)合規(guī)的情況下，充分尊重評標(biāo)委員會的意見。確保整個(gè)招標(biāo)在陽光、透明的環(huán)境下完成。

三是以結(jié)果為導(dǎo)向，確保評選結(jié)果的適用性。前期專業(yè)人員在議標(biāo)過程中牢牢把握了“質(zhì)量、保供、價(jià)格、服務(wù)”四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，在評標(biāo)時(shí)也以此四方面為主要考察項(xiàng)目，最終的成果也得到完美的體現(xiàn)。

應(yīng)該說，本次集中招標(biāo)采購，無論是前期對標(biāo)書的制作，還是后來對投標(biāo)單位的初選、審核、確定、評議，在每一個(gè)過程，都體現(xiàn)了總公司要求的“陽光、透明”，最終也實(shí)現(xiàn)了“降本和增效”的目標(biāo)。

三、鞏固成果，做好下階段工作

招標(biāo)只是階段性的成果，關(guān)鍵還在后續(xù)工作的深化。如何以此次招標(biāo)為突破口，從制度建設(shè)、流程規(guī)范、機(jī)制優(yōu)化、隊(duì)伍建設(shè)等方面先規(guī)范再優(yōu)化，全方位加強(qiáng)采購管理工作，才是我們未來努力的方向。

加強(qiáng)動(dòng)態(tài)考核，推動(dòng)合作深入。一方面，要加強(qiáng)對供應(yīng)商的考核，扶優(yōu)汰劣。通過建立定性、定量相結(jié)合的動(dòng)態(tài)評價(jià)體系，從供貨時(shí)間、質(zhì)量水平、產(chǎn)品價(jià)格、售后服務(wù)等方面，堅(jiān)持依據(jù)公平、公正、公開相結(jié)合的考評方式，對供應(yīng)商實(shí)施全面的業(yè)績評價(jià)與考核，做到優(yōu)勝劣汰，切實(shí)維護(hù)我方利益。另一方面，在了解各個(gè)供應(yīng)商優(yōu)劣勢的基礎(chǔ)上，優(yōu)中選優(yōu)，逐漸提升與真正有實(shí)力、有信譽(yù)的供應(yīng)商的合作層面，在成本控制、新品研發(fā)、生產(chǎn)管理等領(lǐng)域深化合作范圍、拓展合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作模式，通過相互信任、相互支撐的戰(zhàn)略合作模式來降低頻繁的交易成本，提升內(nèi)生價(jià)值，共同應(yīng)對市場競爭，實(shí)現(xiàn)雙方共同成長，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略共贏。

加強(qiáng)建章立制，降低采購風(fēng)險(xiǎn)。一方面，完善內(nèi)部管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，按照總公司的相關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步優(yōu)化完善國本公司的采購管理制度體系，強(qiáng)化制度的約束力，堅(jiān)決做到按制度辦事，依制度管人，更好的協(xié)調(diào)供產(chǎn)銷之間的供需關(guān)系，規(guī)范采購管理職責(zé)、權(quán)限、程序，加強(qiáng)供應(yīng)商資格預(yù)審及供應(yīng)商分類管理，優(yōu)化采購資源、有效規(guī)避采購風(fēng)險(xiǎn)、控制采購成本，保證商品、物資或服務(wù)有效供應(yīng)；另一方面，根據(jù)總公司要求，加強(qiáng)對標(biāo)管理，通過對標(biāo)，知不足，學(xué)先進(jìn)，明確自身采購管理所處的階段，有針對性的提升管理水平，真正促進(jìn)采購管理工作全面系統(tǒng)提升。

加強(qiáng)內(nèi)部整合，優(yōu)化管理體制。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營需要，根據(jù)“歸口管理、統(tǒng)一采購”的原則，進(jìn)一步梳理優(yōu)化國本公司采購管理體制，逐漸形成集中統(tǒng)一、公開透明、流程可控的采購管理新格局：一是要執(zhí)行統(tǒng)一的物資供應(yīng)規(guī)章制度、流程，使用統(tǒng)一的供應(yīng)資源管理、招標(biāo)和電子采購平臺，組織統(tǒng)一集中規(guī)范采購；二是要主動(dòng)接受總公司的統(tǒng)一集中管理。逐步加大通過總公司電子采購平臺進(jìn)行采購的力度，提升網(wǎng)絡(luò)采購率，提高采購過程中的透明度、陽光度，實(shí)現(xiàn)采購過程中的閉環(huán)操作。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，廉潔奉公從業(yè)。采購工作要做好，關(guān)鍵是要有一支潔身自好，專業(yè)素質(zhì)過硬的采購隊(duì)伍。一是要加強(qiáng)廉政教育，牢固樹立廉政觀念。加強(qiáng)采購人員職業(yè)道德培訓(xùn)，把反腐倡廉放在突出位置上，培養(yǎng)采購人員誠信、獨(dú)立、客觀、公正的品質(zhì)；二是逐步完善獎(jiǎng)勵(lì)和約束機(jī)制，完善對采購工作的監(jiān)督和績效考核機(jī)制，對采購實(shí)行決策、執(zhí)行、監(jiān)督分開的原則，在供應(yīng)商選擇的合理性、采購方式、采購價(jià)格、過程控制、質(zhì)量驗(yàn)收、物資儲備、供應(yīng)服務(wù)、貨款承付等各個(gè)環(huán)節(jié)，均由紀(jì)委、法務(wù)、審計(jì)等部門提前介入以進(jìn)行有效的監(jiān)管、監(jiān)督；三是加大對采購人員的業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)，從業(yè)務(wù)、法務(wù)、財(cái)務(wù)等多個(gè)角度全方位提升業(yè)務(wù)水平。

“君子務(wù)本，本立而道生”，采購管理工作的優(yōu)化，涉及到體制機(jī)制、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)流程、績效考核、隊(duì)伍建設(shè)等各方面的提升，我們將以本次集中招標(biāo)采購為契機(jī)，主動(dòng)對標(biāo)學(xué)習(xí)優(yōu)秀企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)進(jìn)行合理化改善，繼續(xù)推進(jìn)“陽光、清潔”采購，保質(zhì)、保供，提高效率、提升效益，為中鹽國本公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展再立新功！

（作者單位：中鹽國本公司）

（編輯：李紅艷）