姜海勇

摘要：近些年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各界對土地資源的需求與日俱增，國土資源的供需矛盾日益嚴(yán)重，只有加強(qiáng)對國土資源的管理，才能更合理的分配有限的土地資源。對國土資源進(jìn)行準(zhǔn)確的測繪，是提高管理水平的第一步。經(jīng)過這么多年的發(fā)展，雖然我國測繪工作還存在著一些不足，但隨著現(xiàn)代測繪技術(shù)和測繪儀器的發(fā)展，尤其是對3S技術(shù)的綜合運(yùn)用，提高了數(shù)據(jù)的科學(xué)性、精確性，為國土資源管理奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：國土資源管理；測繪；應(yīng)用

國土資源管理是關(guān)系到國計(jì)民生、社會(huì)和諧穩(wěn)定的大事，把測繪技術(shù)運(yùn)用到國土資源管理工作中，可以完善土地資源的規(guī)劃，解決管控土地資源的問題，能提高對土地資源的利用效率，使土地資源保持可持續(xù)發(fā)展。國土測繪的核心是3S技術(shù)，通過精準(zhǔn)的分析，充分了解地表的特征，獲取地面狀態(tài)的定位信息和圖形信息，為施工建設(shè)單位和行政管理機(jī)關(guān)提供科學(xué)、準(zhǔn)確、詳實(shí)的數(shù)據(jù)參考，為國土資源管理工作提供可靠的依據(jù)。

一、國土資源管理應(yīng)用測繪技術(shù)的作用

應(yīng)用測繪技術(shù)對國土資源管理有十分重要的作用，首先，測繪的精確數(shù)據(jù)信息可以讓國土資源管理部門更了解全國土地的實(shí)際使用情況，對土地的使用更加充分、合理，提高土地的有效利用率。其次，土地在實(shí)際使用的過程中，是不斷變化的，國家要根據(jù)測繪得來的數(shù)據(jù)及時(shí)、甚至是超前調(diào)整土地政策，防止有不利于土地使用的情況發(fā)生。最后，真實(shí)、有效的測繪數(shù)據(jù)為國土資源管理部門提供了大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，有了這些信息，就能更科學(xué)、合理的利用土地資源，為實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)使用，保護(hù)自然資源打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、國土資源管理中3S技術(shù)的具體應(yīng)用

（一）調(diào)查土地使用情況

高端先進(jìn)的儀器設(shè)備與現(xiàn)代化的技術(shù)相配合，對土地進(jìn)行分門別類的管理，把遙感技術(shù)與全球定位系統(tǒng)組合在一起，取得數(shù)據(jù)和圖像資料，了解土地的真實(shí)使用情況，有任何變化都能及時(shí)反饋。把這一切實(shí)時(shí)的反映在圖紙上，方便管理部門對土地進(jìn)行深入的調(diào)查研究，所以一定要盡可能保證圖紙的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。把3S技術(shù)在土地調(diào)查中使用，一方面可以保證獲取的資料更加完整，另一方面也可以提高調(diào)查的效率。

（二）加強(qiáng)農(nóng)田保護(hù)

隨著網(wǎng)絡(luò)與手機(jī)、平板等電子設(shè)備的發(fā)展，把全球定位系統(tǒng)與掌上移動(dòng)電子設(shè)備相結(jié)合，可以更好的加強(qiáng)農(nóng)村田地的巡邏與檢查工作。3S技術(shù)提供的支持可以簡化工作程序，實(shí)施農(nóng)田保護(hù)責(zé)任到人，提高監(jiān)督的有效性，對農(nóng)田的規(guī)劃利用起到更好的效果。

（三）勘查宅基地

通過全球定位系統(tǒng)對農(nóng)村的宅基地進(jìn)行測量繪制，掌握其地理位置、地質(zhì)環(huán)境、面積等資料，完善數(shù)據(jù)的收集、整理與分析工作，提高農(nóng)村土地調(diào)查、管理水平，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，對農(nóng)村房屋實(shí)行統(tǒng)一的管理與規(guī)范，減少因地震、暴雨等帶來的次生災(zāi)害造成的人員及財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)我國新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展。

（四）對土地的勘測定界

勘測定界包括實(shí)地調(diào)查落實(shí)土地的所有權(quán)，測量、繪制、記錄土地的實(shí)際尺寸、面積，編制勘測報(bào)告等內(nèi)容，為土地審批提供準(zhǔn)確的依據(jù)。對土地的征收、轉(zhuǎn)讓、改變原始用途、開發(fā)利用、重新規(guī)劃等具有十分重要的意義。從勘測定界的準(zhǔn)備工作開始，到隨后土地信息的調(diào)查、收集，再進(jìn)行實(shí)地測量、繪制，再到內(nèi)業(yè)工作階段，很多環(huán)節(jié)都會(huì)用到3S技術(shù)，以便獲得更全面、精確的信息資料。把全球定位系統(tǒng)和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)載波相位差分技術(shù)一起使用，可以讓定位更精準(zhǔn)，測量得來的數(shù)據(jù)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，分析比對相差的數(shù)值，使勘測的數(shù)據(jù)更具科學(xué)性。了解清楚定位的原理才能更好的展開下一步的工作，計(jì)算流動(dòng)站的坐標(biāo)和精度，保證測量結(jié)果的準(zhǔn)確度更高。將3S測繪技術(shù)應(yīng)用于勘測定界，既簡化了操作步驟，降低了資金的投入，又精簡了工作人員數(shù)量，減少了工作時(shí)間，同時(shí)還保證了勘測鑒定的質(zhì)量，數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確、科學(xué)。

（五）監(jiān)管土地使用情況

根據(jù)土地的實(shí)際情況對其進(jìn)行合理使用，土地管理部門的工作任務(wù)很重，他們要收集大量的土地基礎(chǔ)信息，再根據(jù)這些繪制相應(yīng)的圖紙，把這些資料和圖片進(jìn)行整合，再合理使用，另外，所有的資料都進(jìn)行數(shù)字化儲存，以便要用的時(shí)候可以隨時(shí)調(diào)用。這些工作細(xì)碎而繁雜，只有科學(xué)應(yīng)用3S技術(shù)，才能夠化繁為簡，讓管理者快速的了解土地全面的信息，及時(shí)更新、補(bǔ)充、管理數(shù)據(jù)庫，并利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，更高效的利用土地。

（六）配合行政、法律手段管理土地

通過合理使用全球定位系統(tǒng)，收集相關(guān)的視頻、音頻、圖片、數(shù)據(jù)資料，把這些資料進(jìn)行整理、分析、融合，建立國土資源管理終端系統(tǒng)，保證為管理土地提供最準(zhǔn)確的依據(jù)。通過遙感技術(shù)，把收集的數(shù)據(jù)和以前的資料進(jìn)行對比，分析土地開發(fā)使用情況，了解土地狀態(tài)，減少違法行為，降低對土地的破壞。通過各種設(shè)備、方法、技術(shù)的綜合使用，建立準(zhǔn)確、完善的信息數(shù)據(jù)庫，更科學(xué)、合理的綜合使用土地資源。

三、結(jié)語

隨著現(xiàn)代測繪技術(shù)的不斷發(fā)展，各種測繪儀器也更加先進(jìn)，功能不斷完善，除了進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，還可以監(jiān)測地質(zhì)和地理環(huán)境的變化情況，全球定位系統(tǒng)讓人們更全面的了解國土資源，包括各種地質(zhì)災(zāi)害和土壤的狀態(tài)。要對我國的土地資源進(jìn)行更高效的管理，必須合理使用各種現(xiàn)代化的技術(shù)和儀器、設(shè)備，為了提高管理水平，除了引進(jìn)這些新的技術(shù)、設(shè)備，還需要加強(qiáng)工作人員的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素質(zhì)，他們在工作過程中，熟悉儀器、設(shè)備的操作及工作原理，知其然更知其所以然，面對不同的具體情況選擇使用合適的設(shè)備。還需要改良測繪技術(shù)，使測量出來的數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確，在國土資源管理中，為管理者提供更科學(xué)、更合理的技術(shù)支持。