黃愷

摘要：中國水利水電工程施工中，做好工程概預(yù)算工作直接關(guān)乎到工程造價以及所獲得的社會效益。要保證水利水電工程順利進行，就要對概預(yù)算做好科學(xué)編制工作，對相關(guān)的資源合理調(diào)配。特別是在近年來國家對水利水電工程建設(shè)給予了高度重視并規(guī)?；较虬l(fā)展，不僅工程規(guī)模大，而且工期長，對專業(yè)技術(shù)也提出了非常高的要求，做好概預(yù)算的編制對保證工程建設(shè)，降低工程成本至關(guān)重要。本論文針對編制水利水電工程概預(yù)算中有關(guān)問題進行研究。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；概預(yù)算；有關(guān)問題；策略

中圖分類號：TV512 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）013-0-02

引言

隨著水利水電工程建設(shè)規(guī)模的擴大化，要保證工程質(zhì)量，就要不斷地提高工程施工的專業(yè)技術(shù)水平。在水利水電工程施工中，不僅要采用了新的工藝技術(shù)，還要使用高科技材料，而且在水利水電工程的建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計上也不斷地實現(xiàn)創(chuàng)新。水利水電工程建筑材料選擇科技成分比較高的材料，不僅可以保證建筑質(zhì)量，而且提高水利水電工程的美觀程度，計算建筑工程造價的難度也會提高。要對水利水電工程造價進行有效控制，就要將概預(yù)算貫穿到整個的工程建設(shè)中并做好編制工作，使水利水電工程造價更為合理，可以保證水利水電工程獲得更高的經(jīng)濟效益和社會效益。

一、水利水電工程工程施工中概預(yù)算所發(fā)揮的作用

（一）水利水電工程中概預(yù)算可以明確產(chǎn)品的價格

水利水電工程工程的建設(shè)過程中，做好概預(yù)算的編制工作是非常重要的。在在整個的水利水電工程施工中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用，可以確保水利水電工程方案科學(xué)合理，還可以為經(jīng)濟核算制度提供具有參考價值的依據(jù)[1]。因此，在水利水電工程中，編制工程概預(yù)算的時候，要對水利水電工程的價格予以明確，可以有效地工程造價。

（二）水利水電工程的概預(yù)算可以為招投標(biāo)以及承包合同提供參考依據(jù)

水利水電工程施工中，承包合同所發(fā)揮的是約束效應(yīng)，要求承包雙方要對工程承擔(dān)責(zé)任。水利水電工程的建設(shè)方和施工方都需要認(rèn)真履行合同，對自身的權(quán)力和所獲得的利益都充分明確，并在具體的工作中認(rèn)真履行責(zé)任。這些工作要做到位，工程概預(yù)算是重要的參考依據(jù)。水利水電工程概預(yù)算可以確保工程建設(shè)的投資中，對自己的投入量予以有效控制。造價穩(wěn)定，同時對工程施工管理進一步強化。特別是在水利水電工程的招投標(biāo)工作中，工程概預(yù)算的準(zhǔn)確性對保證工程質(zhì)量起到了決定性的作用。對于投標(biāo)單位而言，工程概預(yù)算是重要的參考依據(jù)。

（三）工程概預(yù)算始屬于是經(jīng)濟核算的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)

編制水利水電工程概預(yù)算的時候，兩項重要的指標(biāo)是必不可少的，第一項指標(biāo)為貨幣指標(biāo)，第二項指標(biāo)為實物指標(biāo)，這兩項指標(biāo)也是保證工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。從施工單位的的角度而言，一項需要高度重視的工作就是經(jīng)濟核算，對保證工程施工質(zhì)量起到了決定性的作用[2]。同時，概預(yù)算還可以對施工單位需要投入的資金數(shù)額予以有效地預(yù)測，還可以對可能獲得的經(jīng)濟利潤作出推測。水利水電工程施工單位還可以根據(jù)概預(yù)算所獲得的數(shù)據(jù)構(gòu)建經(jīng)營指標(biāo)考核體系，以使得經(jīng)濟核算能夠發(fā)揮實效性，保證水利水電工程投入使用后能夠獲得良好的經(jīng)濟效益。

二、水編制利工程概預(yù)算的主要內(nèi)容

水利水電工程建設(shè)中，進行概預(yù)算的編制工作需要采用單價法。具體的操作中主要包括如下的環(huán)節(jié)。

（一）水利水電工程的基本情況

水利水電工程的建設(shè)中，編制概預(yù)算是重要的工作內(nèi)容。在進行編制的過程中，要查閱上一個階段的各種文件資料，特別是設(shè)計資料的內(nèi)容是需要重點熟悉的。還要對本工程段的設(shè)計成果予以了解。

對水利水電工程的基本情況進行了解，就要了解工程的規(guī)模，工程施工場地的地形地貌，機組的機型、樞紐的布置情況，還需要詳細(xì)了解水工建筑物結(jié)構(gòu)以及相關(guān)的專業(yè)技術(shù)數(shù)據(jù)，施工場地的布置情況、工程施工場地的對外交通方式，工程施工中所采用的方法、施工導(dǎo)流以及施工的進度等等。

（二）調(diào)查研究施工場地并搜集相關(guān)資料

調(diào)查研究施工場地，就要進入到施工現(xiàn)場中，對施工場地實地勘查，對樞紐工程的布置情況和施工現(xiàn)場的布置情況都套充分了解，還要勘察施工場地與外界之間的運輸條件，包括天然建筑材料的加工廠、砂礫料的開采條件等等，了解運輸條件，包括施工場地以內(nèi)和施工場地以外之間的運輸條件以及所需要采取的運輸方式等等[3]。

施工場地的勘察人員有必要到上級主管部門以及工程施工單位收集資料。包括勞資部門、物資供應(yīng)部門、計劃部門、供電部門以及交通運輸部門等等，都是資料搜集單位。做好資料搜集工作，為編制概預(yù)算提供條件。包括水利水電工程建設(shè)中所涉及到的各項支出，包括人工工資、材料價格和設(shè)備價格、工資性津貼標(biāo)準(zhǔn)，工程施工材料的主要來源，對于材料所需要采用的運輸方法以及所涉及到的運雜費計費標(biāo)準(zhǔn)、電費價格等等。采用新的工藝技術(shù)，搜集新定額資料并對相關(guān)的數(shù)據(jù)信息進行分析，可以為編制概預(yù)算提供基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)，諸如施工機械臺班費的補充以及定額搜集資料等等，都需要參考概預(yù)算數(shù)據(jù)。

（三）基礎(chǔ)單價編制

在基礎(chǔ)單價的計算中，需要參考有關(guān)的基礎(chǔ)資料以及施工組織設(shè)計。在進行水利水電工程概預(yù)算的過程中，所涉及到的數(shù)據(jù)信息包括材料預(yù)算價格、人工預(yù)算價格、施工過程中所消耗的水、風(fēng)、電價格、砂石料的價格以及施工機械臺班費用等等[4]。

關(guān)于人工預(yù)算，是按照《水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》中的內(nèi)容計算，如果是樞紐工程（一般地區(qū)），人工的價格為工長每工時為11.55 元、高級工每工時為10.67 元、中級工每工時為8.9 元、初級工每工時為6.13 元；如果是引水工程（一般地區(qū)）：工長每工時為9.27 元、高級工每工時為8.57 元、中級工每工時為6.62元、初級工每工時為 4.64元。

對于青海省西寧市（二類地區(qū)）。樞紐工程：工長每工時為 11.98 元、高級工每工時為11.09 元、中級工每工時為9.31元、初級工每工時為 6.35元；引水工程：工長每工時為9.61元、高級工每工時為 8.91元、中級工每工時為6.96元、初級工每工時為4.98 元。

邊遠(yuǎn)地區(qū)劃分為不同的級別，在進行概預(yù)算的的過程中，人工預(yù)算單價存在著不同，就必然會使得工程單價中人工消耗的費用以及施工機械設(shè)備運行中的費用發(fā)生變化。工程施工材料的預(yù)算價格，如果沒有深入調(diào)查工地現(xiàn)場所具備的交通條件，也沒有對當(dāng)?shù)氐奈镔Y材料價格進行查看，就無法在概預(yù)算中獲得準(zhǔn)確答案[5]。在對人工費、機械設(shè)備的使用費以及材料費的工程單價進行編制的過程中，就要需要具備最基本而完整的價格資料，這就需要將所獲得的參考性資料與實際資料向比較，確保預(yù)算準(zhǔn)確。

（四）對水利水電工程的分項工程編制預(yù)算單價以及總概預(yù)算

根據(jù)造價的計算方法，水利水電工程施工組織設(shè)計，工程的基礎(chǔ)單價以及工程量等等，將水利水電工程的概預(yù)算單價計算出來，經(jīng)過匯總之后將總概預(yù)算計算出來，其中還涉及到水利水電工程建設(shè)中所涉及到的其他費用。在對水利水電工程的分項工程編制預(yù)算單價以及總概預(yù)算的過程中，需要參考《水利工程設(shè)計概（估）算費用構(gòu)成及計算標(biāo)準(zhǔn)》，其中主要涉及到的是費用標(biāo)準(zhǔn)的編制；《水利建筑工程概（預(yù)）算定額》，此為主要的定額參考依據(jù)，還包括《水利工程施工機械臺時費定額》、《水利工程機電設(shè)備安裝定額》中所規(guī)定的定額內(nèi)容以及相關(guān)的補充定額。

（五）水利水電工程各種概預(yù)算表的編制

水利水電工程各種概預(yù)算表的編制過程中，按照《水利工程設(shè)計概（估）算費用構(gòu)成及計算標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)內(nèi)容，包括水利水電工程建設(shè)的說明書以及附件都要按照文件中的內(nèi)容進行編制。大型水利工程、中型水利工程和小型水利工程的概預(yù)算編制中，包括表格的編制、說明的編制以及各種附件的編制等等，都要按照《青海省水利水電工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》中的相關(guān)內(nèi)容進行編制。

三、結(jié)語

綜上所述，水利水電工程建設(shè)中，做好編制概預(yù)算的工作是一個繁瑣的過程，而且運行非常復(fù)雜的。其中不僅涉及到的程序多，而且各個環(huán)節(jié)中的內(nèi)容之間都存在著關(guān)聯(lián)性。在整個的水利水電工程建設(shè)中，編制概預(yù)算貫穿于其中。隨著水利水電工程建設(shè)的規(guī)模不斷擴大，要對水利水電工程建設(shè)投資以有效控制，做好概預(yù)算工作是控制好工程造價的基本條件，可以確保水利水電工程施工順利展開，而且還能夠保證水利水電工程質(zhì)量。

參考文獻：

[1]趙志倩.淺議建筑工程造價管理中概預(yù)算編制的運用[J].中華民居：下旬刊，2012（11）：205-206.

[2]郭勇.水利工程概預(yù)算編制中存在的問題及改進措施[J].水利技術(shù)監(jiān)督，2016（3）：15-16.

[3]張禮武，駱士龍.試論工程量計算技巧與結(jié)算審核[J].科技致富向?qū)В?011（33）：282-283.

[4]鄒永紅.對《新疆水利水電工程設(shè)計概（估）預(yù)算編制規(guī)定》在實際運用中其他直接費存在偏差的分析及建議[J].2015年1月建筑科技與管理學(xué)術(shù)交流會論文集，2015.

[5]張嵐，徐鵬.工程造價編制過程中常見問題淺析[J].中國科技投資，2013（30）：50-52.

作者簡介：黃 愷（1978-），男，學(xué)歷本科，主要從事水利水電工程造價管理研究。