亦添

摘要：在生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展與改革浪潮交疊的時代背景下，環(huán)保領(lǐng)域中一些規(guī)模企業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、運營模式值得探尋。目前我國生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)總體實力與西方發(fā)達國家還有一定差距，企業(yè)應(yīng)完善運營模式，構(gòu)建融資平臺，深化合作，加強自主創(chuàng)新，以實力的進步，帶動整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的提升。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中圖分類號：F062.2 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）013-00-02

一、研究動機與選題目的

生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為繼經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)發(fā)展的第3代產(chǎn)業(yè)，正日益成為我國經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容。首先，就宏觀層面來說，生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來，事關(guān)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)；其次，著眼當前局面，在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也伴隨著資源浪費、污染擴散、生態(tài)環(huán)境不斷惡化等問題。國家發(fā)展歷史經(jīng)驗和教訓告訴我們：經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境發(fā)展相輔相成。要想經(jīng)濟穩(wěn)步向前，就要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展道路；再者，放眼全球，生態(tài)環(huán)境保護問題一直是世界各國密切關(guān)注的話題，一國對本國生態(tài)環(huán)境治理情況及其對改善國際生態(tài)環(huán)境作出的貢獻都是衡量該國國際地位的重要考量因素，對其提升國際競爭力的作用不容小覷。

縱觀我國生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史不難發(fā)現(xiàn)，在國家經(jīng)濟體制的建立、發(fā)展、完善過程中，生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)建設(shè)始終緊隨其步伐。2012年黨的十八大提出五位一體（經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)）總布局；2015年“十三五”規(guī)劃的十個目標中，加強生態(tài)文明建設(shè)首次被寫入五年規(guī)劃，說明了生態(tài)文明建設(shè)將在未來的經(jīng)濟社會發(fā)展中占據(jù)重要地位。但從現(xiàn)實情況看，我國目前生態(tài)文明建設(shè)水平明顯滯后經(jīng)濟社會發(fā)展，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化、發(fā)展與人口資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，這些已成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約，生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)亟待更進一步發(fā)展。

在生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展與改革浪潮交疊的時代背景下，以改善生態(tài)環(huán)境為主要發(fā)展方向的企業(yè)應(yīng)運而生，這些企業(yè)一般擁有較高水平的專業(yè)技術(shù)團隊，享受國家政策扶持，但生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為第三代產(chǎn)業(yè)，仍處于發(fā)展階段，市場不夠規(guī)范，相應(yīng)企業(yè)發(fā)展不夠成熟，融資機制有待完善，商業(yè)模式亟需創(chuàng)新。

2016年元月，筆者有幸來到湖南現(xiàn)代環(huán)境投資科技股份有限公司（以下簡稱湖南現(xiàn)代環(huán)投）進行為期一個月的實習。此公司作為湖南省乃至全國科技環(huán)保領(lǐng)域排頭兵，其管理經(jīng)營模式、技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)進程以及公司投融資模式具有一定的先進性，值得借鑒和探討。

當前生態(tài)產(chǎn)業(yè)面臨什么問題？相關(guān)企業(yè)發(fā)展狀況及瓶頸關(guān)卡是什么？如何發(fā)展生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)？如何幫助相關(guān)企業(yè)走出困境，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的條件下，創(chuàng)造更多的企業(yè)效益？本文希望通過對湖南現(xiàn)代環(huán)投公司業(yè)務(wù)進行比較深入的分析及研究，對以上幾個問題進行粗淺探討。

二、案例企業(yè)

湖南現(xiàn)代環(huán)投成立于2010年，注冊資金3億元，是現(xiàn)代投資股份有限公司的全資子公司，專業(yè)從事固體廢物處理處置領(lǐng)域的投資、建設(shè)、技術(shù)服務(wù)及運營管理業(yè)務(wù)，是現(xiàn)代投資“一主三翼”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中主業(yè)外的實業(yè)投資平臺。2014年在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌?，F(xiàn)代環(huán)投是湖南省政府、省住建廳確定的湖南省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)“兩供兩治”項目的投融資平臺主體單位：主要承擔湖南省生活垃圾焚燒發(fā)電項目和存量垃圾治理項目等基礎(chǔ)設(shè)施融投資建設(shè)管理及運營管理。同時也是國家環(huán)保部認定的全國首批19家合同環(huán)境服務(wù)試點單位中唯一的金融服務(wù)試點單位：重點開展環(huán)境金融服務(wù)試點、探索環(huán)保項目融資機制和商業(yè)模式的創(chuàng)新。目前，現(xiàn)代環(huán)投擁有1000 ㎡的專業(yè)實驗室及研發(fā)中心，配備先進的實驗儀器設(shè)備，組建了一支55人的專業(yè)技術(shù)團隊，與科研院所、高校和國內(nèi)外高新技術(shù)持有人結(jié)成產(chǎn)學研聯(lián)合體，5年來科研投資累計超過1200萬元。作為一家集投資、建設(shè)、高科技于一體的現(xiàn)代化公司，現(xiàn)代環(huán)投的研究意義十分重大。

三、我國生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)及企業(yè)面臨的主要問題分析

1.基礎(chǔ)薄弱，自主創(chuàng)新能力不強

我國目前仍處于工業(yè)化的初級階段，雖然產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化出現(xiàn)了較好的發(fā)展勢頭，但生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為繼經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)發(fā)展的第3代產(chǎn)業(yè)，仍處在一個追趕型發(fā)展階段。起點低，創(chuàng)新機制不健全、知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)及保護工作不到位是我國生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)及相關(guān)企業(yè)面臨的重要問題。目前，大多數(shù)以生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)為主要開發(fā)領(lǐng)域的企業(yè)仍停留在引進國外先進技術(shù)為主的層面上，具有國內(nèi)外領(lǐng)先技術(shù)水平和自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)產(chǎn)品不多，掌握核心技術(shù)的更是少之又少，因而我國生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)市場競爭力不強，創(chuàng)新能力薄弱。

2.人才匱乏，企業(yè)管理機制不健全

生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)作為一門高科技產(chǎn)業(yè)，開發(fā)難度大，技術(shù)要求嚴格，對人才素質(zhì)的要求也較高。目前我國在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才總量少，且總體呈現(xiàn)地區(qū)分布不合理，集中分布在東部沿海經(jīng)濟發(fā)展水平較高地區(qū)，中西部科技人才數(shù)量較少，這主要歸因于我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平不均衡，東、中、西部地區(qū)之間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會福利待遇、科學研究氛圍上都有著較大差距。生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，有利于高新技術(shù)人才聚集成長的環(huán)境尚未完全形成，企業(yè)內(nèi)部管理機制不夠成熟，獎懲激勵機制不到位，沒有很好地將專業(yè)人才穩(wěn)定在企業(yè)中。另外，專利申請及保護意識不強，內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理體系和管理制度不完善等也都直接導致創(chuàng)新能力高的優(yōu)秀科研人才及其研究成果流失嚴重。

3.研發(fā)資金投入不足，融資渠道不暢

生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)由于其行業(yè)特殊性，需要投入大量的資金進行科學實驗以及技術(shù)孵化，然而，研究與開發(fā)資金投入不足，融資渠道不暢成為了阻礙其發(fā)展的絆腳石，表現(xiàn)在：

（1）企業(yè)流動資金占用不合理：企業(yè)用于流通領(lǐng)域的非定額流動資金越來越多，結(jié)算資金占用過大，相對壓低了定額流動資金的占用。

（2）信貸資金的壓縮，進一步加劇了企業(yè)資金缺乏的矛盾：絕大部份的流動資金依靠銀行信貸資金解決，在緊縮銀根，壓縮銀行信貨資金的情況下，大部分企業(yè)因資金短缺，根本無法維持科研開發(fā)。

（3）企業(yè)資金來源單一，融資渠道狹窄

目前我國以生態(tài)環(huán)境相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主要發(fā)展項目的企業(yè)大多為中小型企業(yè)，由于和發(fā)達國家存在金融體制上的差異，這些中小企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)比較單一，資金來源大體上可以分為股權(quán)性資金和債務(wù)性資金。一方面，我國股權(quán)融資基本不存在，另一方面就債務(wù)融資而言，我國中小企業(yè)所能得到的信貸資金種類也非常單一，有數(shù)據(jù)顯示，截至2009年3月，我國中小企業(yè)發(fā)展的資金來源主要依靠各類金融機構(gòu)的貸款，占其資金運用總計的49%左右。企業(yè)的短期貸款占金融機構(gòu)貸款總量的40.35%，票據(jù)融資占11.84%，中長期貸款占46.26%，而其他來源融資占1.55%。

造成企業(yè)融資渠道單一的原因是多方面的，從企業(yè)本身來說，中小企業(yè)本身存在制度缺陷；從外部因素來看，有關(guān)金融機構(gòu)經(jīng)營機制不健全，社會信用擔保體系不健全都起到了一定制約作用。

四、促進生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)及企業(yè)發(fā)展的建議

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

（1）準確把握國家政策，充分發(fā)揮政策扶持效應(yīng)

目前我國已經(jīng)到了以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長的新階段，黨的十八大把生態(tài)文明納入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局，國家為鼓勵、支持生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展，頒布了一系列相關(guān)政策。在政策支撐的背景下，社會資本也開始關(guān)照環(huán)保產(chǎn)業(yè)，一種是政府和大型企業(yè)牽頭發(fā)起的環(huán)保產(chǎn)業(yè)引導基金，自2010年以來，先后有多支環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立，規(guī)模達到了150多億元，并由此帶動了社會資金，包括PE、VC以及一些信托資金投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)；二是環(huán)保企業(yè)上市步伐加快，并由境外上市轉(zhuǎn)向境內(nèi)上市；三是并購不僅成為國外環(huán)保巨頭進入國內(nèi)市場的首選方式，也成為國內(nèi)環(huán)保企業(yè)拓展異地市場的重要手段。

面對如此有利的條件，生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)應(yīng)充分把握機會，乘著政策暖風促進自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（2）加強技術(shù)開發(fā)與人才培養(yǎng)

對于生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)來說，技術(shù)與人才是兩個至關(guān)重要的因素，兩個要素之間有著密不可分的關(guān)系。技術(shù)是發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能僅僅停留在引進國外領(lǐng)先技術(shù)的層面上，應(yīng)該努力構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新孵化平臺，加大科技投入力度，在掌握國內(nèi)外領(lǐng)先技術(shù)的基礎(chǔ)上，自主開發(fā)核心技術(shù)，充實知識產(chǎn)權(quán)平臺。人才方面對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用也不容小覷，正是有了優(yōu)秀的科研人才，才使得產(chǎn)業(yè)技術(shù)有提升空間。

政府包括企業(yè)應(yīng)加大人才培養(yǎng)力度，完善人才培養(yǎng)機制，鼓勵更多有志向、有知識的高科技人才投入到生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)當中，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展添磚加瓦。

2.企業(yè)發(fā)展建議

（1）加強資源整合，努力打造平臺型企業(yè)

隨著全球信息化、市場化的水平不斷提高，企業(yè)需要創(chuàng)新自身商業(yè)模式，迎接新時代的市場挑戰(zhàn)。對于一個專注于發(fā)展生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的企業(yè)來說，構(gòu)建怎樣的企業(yè)運營模式，打造怎樣的企業(yè)平臺是最具效益的呢？現(xiàn)代環(huán)投公司為我們做了一個很好的示范：打造平臺型企業(yè)?，F(xiàn)今大部分關(guān)于平臺型企業(yè)，涉及最多的，莫過于平臺型企業(yè)所具有的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，而本文強調(diào)的，是構(gòu)建一個集投融資、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)資源于一體的企業(yè)平臺。

首先，就產(chǎn)業(yè)資源來說，無論是產(chǎn)業(yè)有形資源，亦或無形資源，都因其稀有性和獨特性而顯得無比珍貴，企業(yè)為謀求長遠競爭優(yōu)勢，必須依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，對企業(yè)進行跨空間、地域整合，這其中主要有兩點，一是產(chǎn)業(yè)與環(huán)境的整合，即企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)不能與自然環(huán)境的健康發(fā)展背道而馳，要以促進環(huán)境質(zhì)量的提升為基礎(chǔ)；二是產(chǎn)業(yè)與部門的整合：企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)需要與產(chǎn)業(yè)劃分互相配合，企業(yè)可以在其內(nèi)部產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)之下，根據(jù)地域的差異性，適當進行兼并和重組，形成有規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)群落。

其二，技術(shù)對于一個企業(yè)也是至關(guān)重要的因素，甚至一定程度上影響企業(yè)未來發(fā)展態(tài)勢，尤其是對于生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)這種科技含量比較高的產(chǎn)業(yè)。對企業(yè)來說，擁有一個成熟的技術(shù)創(chuàng)新整合平臺就如同在激烈競爭的市場中擁有了一把利劍，增加了一個勝利的籌碼。

第三，因為生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的特殊性，專注于該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)對資金的需求量是巨大的。要想拓寬企業(yè)融資渠道，構(gòu)建暢通投融資平臺，政府應(yīng)加強協(xié)調(diào)，起宏觀層面上的領(lǐng)導作用，基層部門引導示范，為企業(yè)投融資提供高效準確的相關(guān)信息，企業(yè)自身則應(yīng)優(yōu)化內(nèi)部管理，嚴肅財經(jīng)紀律，完善財務(wù)制度，三方同時發(fā)力，共同促進投融資平臺的健康發(fā)展。

（2）創(chuàng)新經(jīng)營模式，拓寬合作范圍

企業(yè)拓寬合作范圍的眾多合作形式中，政府與社會資本合作的PPP模式尤其引人關(guān)注。PPP模式是社會資本高度參與政府基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)的一種模式。

PPP 模式很適合運用于生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)中：社會資本（指具有法人資格的企業(yè)）承擔設(shè)計、建設(shè)、運營、維護等基礎(chǔ)工作，政府負責基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)管，運營方負責保證項目的正常運行，提升項目運作效率。合作三方目標一致，形成了穩(wěn)定的伙伴關(guān)系的同時，也因以合理的代價將風險轉(zhuǎn)移給多方而實現(xiàn)了風險的合理分擔，實現(xiàn)風險的最低化。

以現(xiàn)代環(huán)投為例，作為一家高新技術(shù)企業(yè)，與科研院所、高校和國內(nèi)外高新技術(shù)持有人結(jié)成產(chǎn)學研聯(lián)合，對PPP模式項目建設(shè)有一些成功的案例。

（3）規(guī)范管理，健全內(nèi)控體系

企業(yè)內(nèi)部的規(guī)范管理是區(qū)別于技術(shù)層面的另一發(fā)展重點，要想做到規(guī)范管理，一個有效的手段就是建立健全的，集內(nèi)部監(jiān)督、內(nèi)控環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通于一體的內(nèi)控體系：

五、結(jié)論與展望

在對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)以及典型企業(yè)進行研究之后，可以得出以下結(jié)論：

第一，生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要抓牢國家政策扶持，同時加大人才培養(yǎng)扶持力度。更重要的是不能將產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展割裂開來，兩者屬于緊密相連，共同進退的一種關(guān)系。更具體一點說，產(chǎn)業(yè)更像是宏觀放大之后的企業(yè)環(huán)境，要想產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平持續(xù)走高，就必須提升整個產(chǎn)業(yè)環(huán)境內(nèi)企業(yè)的水平與素養(yǎng)，反過來說如果國家產(chǎn)業(yè)水平上去了，也將帶動該產(chǎn)業(yè)下相關(guān)企業(yè)的實力增長。

第二，提升企業(yè)發(fā)展水平，最主要的還是需要企業(yè)自身的合理運營，加強資源整合，創(chuàng)新經(jīng)營模式，拓寬合作范圍，同時也需要國家宏觀政策的支持、政府機構(gòu)的有效監(jiān)督。只有多方面為促進生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展而共同努力，企業(yè)才會得到實質(zhì)意義上的水平提升。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)作為繼經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)發(fā)展的第3代產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景可謂是挑戰(zhàn)與機遇并存。生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)及相關(guān)企業(yè)在現(xiàn)今的發(fā)展形勢就如同當前我國經(jīng)濟發(fā)展的縮影：盡管目前發(fā)展水平并不處于世界領(lǐng)先地位，但并不代表著以后不會成為全球矚目。我們需要保有一份樂觀的心態(tài)，踏實走好優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的每一步，要相信厚積薄發(fā)，量變到質(zhì)變，總有一天，我國生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)及相關(guān)企業(yè)將處于世界尖端水平。

作者簡介：亦 添（1996-），女，湖南長沙人，主要從事經(jīng)濟和金融領(lǐng)域研究。