高恩澤，張文龍

徐州醫(yī)科大學：1藥學院；2黨委組織部，江蘇 徐州 221004

基于卓越醫(yī)師教育培養(yǎng)視角的學生管理“雙導制”改革思考

高恩澤1，張文龍2

徐州醫(yī)科大學：1藥學院；2黨委組織部，江蘇 徐州 221004

近年來，隨著“卓越醫(yī)師”培養(yǎng)計劃的實施，提高教育質量逐漸成為高校改革發(fā)展最核心、最緊迫的任務。學生管理工作是人才培養(yǎng)的重要過程，文章以卓越醫(yī)師教育培養(yǎng)視角為基礎，針對傳統(tǒng)醫(yī)學生管理工作中存在的主要問題，探索了學生管理“雙導制”改革的實施路徑。

卓越醫(yī)師；教育培養(yǎng)；學生管理；雙導制

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中提出要實施基礎科學拔尖學生培養(yǎng)試驗計劃和卓越工程師、醫(yī)師等人才教育培養(yǎng)計劃。卓越人才培養(yǎng)就是要在高等教育“大眾化”背景下探索如何培養(yǎng)拔尖人才達到“精英教育”的效果。經(jīng)過跨越式的發(fā)展，我國對高等教育的投入力度已經(jīng)加大，高等醫(yī)學院校的各種教學資源已經(jīng)接近或達到了國際先進水平。但決定我國人才培養(yǎng)質量的主要因素不僅是科技水平和經(jīng)濟實力，更重要的是教育管理體制能否有所革新，從而適應“卓越醫(yī)師”培養(yǎng)的需要。因此，如何利用好現(xiàn)有教育資源條件，提升高等教育人才培養(yǎng)質量，關鍵在于進行教育過程管理改革，提高對教育資源的利用效率。學生管理是教育過程管理的重要環(huán)節(jié)，它直接與學生的成長和發(fā)展息息相關。

1 卓越醫(yī)師教育培養(yǎng)的意義

我國教育界有個著名的“錢學森之問”—“為什么我們的學?？偸桥囵B(yǎng)不出杰出的人才？”這個問題不單單是人才培養(yǎng)質量的問題，更是關于中國教育事業(yè)發(fā)展的一道艱深命題，需要整個教育界乃至社會各界共同破解。中國是享譽世界的文明古國，尊師重教思想更是中國的傳統(tǒng)，在科學技術上也曾有過令人自豪的燦爛輝煌，但是近代以來，中國在杰出人才培養(yǎng)方面開始走向落后?，F(xiàn)代世界的競爭，歸根結底是人才的競爭，國家民族謀求發(fā)展，必須在人才培養(yǎng)水平提升上有所突破。

教育制度改革對人才培養(yǎng)有著決定性的作用，而人才培養(yǎng)在一定程度上能夠影響歷史發(fā)展的進程。隋唐時期科舉取士制度成型，廢除了注重門第的九品中正制，使國家力量顯著增強。19世紀80年代后，隨著西學東漸、列強入侵，科舉制度走向滅亡。從癸卯學制頒布、廢除科舉至今，中國現(xiàn)代教育的發(fā)展已逾百年。從1977年重新恢復高考制度至今，中國當代教育的改革已經(jīng)有30余年。30余年來的發(fā)展和改革，使得我國的教育事業(yè)取得了巨大成就，為現(xiàn)代化建設提供了強勁的動力。但是，不能回避的是，我國教育在卓越人才培養(yǎng)上卻存在諸多問題。

國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃中提出了提高人才培養(yǎng)質量，牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位，著力培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領過硬的高素質專門人才和拔尖創(chuàng)新人才?！白吭结t(yī)師教育培養(yǎng)計劃”是醫(yī)學教育中臨床醫(yī)學教育綜合改革的一項重要內(nèi)容，醫(yī)學教育承擔著我國醫(yī)學人才培養(yǎng)的重任，而對于醫(yī)學生在校期間的教育管理更是至關重要，已經(jīng)成為當前醫(yī)學教育界十分關注的問題。進行卓越醫(yī)師教育培養(yǎng)計劃，對促進高等教育面向社會需求培養(yǎng)醫(yī)學人才，全面提高醫(yī)學教育人才培養(yǎng)質量具有十分重要的示范和引導作用。

2 傳統(tǒng)醫(yī)學生管理工作中存在的主要問題

2.1 運行機制陳舊，學生教育過程管理執(zhí)行力不足

我國輔導員制度起源于抗日戰(zhàn)爭時期中國人民抗日軍政大學政治指導員制度［1］，負責學員的思想、學習、健康和生活等工作，是學校對學員進行教育和教學工作的得力助手。在我國，輔導員延續(xù)了負責學生思想政治工作及學生事務管理的傳統(tǒng)，輔導員通過管理大學生學校生活的全過程，為保障學校人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)做出了巨大貢獻。然而，隨著社會發(fā)展對人才培養(yǎng)提出的新要求，輔導員制也逐漸顯現(xiàn)出不足。主要有：第一，專職輔導員隊伍不足［2］，師生比不合理（1∶200以上），難以滿足學生個性化培養(yǎng)的要求；第二，輔導員隊伍專業(yè)知識欠缺，無法與所管理學生形成專業(yè)學習上的共鳴，難以對該專業(yè)學生進行有效的學業(yè)引導；第三，學生素質能力教育形式化，比如傳統(tǒng)的思想政治教育、心理健康教育、職業(yè)生涯規(guī)劃教育，難以對學生能力提高產(chǎn)生持續(xù)的影響，教育效果不明顯，成效較低；第四，輔導員工作內(nèi)容模式化，甚至產(chǎn)生職業(yè)倦怠［3］。

現(xiàn)代本科導師制最初實行于15世紀初，源于英國的牛津大學，迄今已有600多年的歷史。我國研究生教育管理模式普遍采用導師制，而本科生導師制則起步較晚，本科生導師制管理制度建設以及實施的程度和深度也相對不足。由于導師制的嫁接式移植沒有獲得全體社會民眾的廣泛支持和文化認同，而使其喪失了必要的合法性基礎［4］，因此西方牛津傳統(tǒng)的本科生導師制在中國遭遇“水土不服”。我國實施導師制也存在一些比較突出的問題：第一，師生比過高（1∶17甚至更高）［5］；第二，部分導師人選不符合要求，在專業(yè)知識、眼界、責任心方面參差不齊；第三，導師制執(zhí)行不力，學生與導師雙向選擇名存實亡；第四，導師對學生學涯規(guī)劃沒有明確的發(fā)展目標和具體實施方法［6］。

目前，我國雖然有系統(tǒng)的輔導員制，一些高校也在制度上引進了國際通行的導師制，但是，現(xiàn)行的導師制和輔導員制在執(zhí)行和協(xié)調方面有著諸多問題，使兩者在提升本科教學質量系統(tǒng)工程中往往效果不佳。本科生導師制的思想基礎在于自由教育，自由教育在當前“就業(yè)至上”的語境中處境尷尬，只有高校形成“教育”“通識課程”“啟發(fā)教學”等方面共識，才能為本科生導師制的功用發(fā)揮提供文化土壤。輔導員制的思想基礎在于素質教育，重點在于培養(yǎng)學生優(yōu)良的思想政治素養(yǎng)，提升學生綜合能力，只有高校真正形成“以人為本”的學生管理共識，避免形式主義，給輔導員更多的自由權限，幫助每個學生找到適合自己的發(fā)展道路。

2.2 績效考核流于形式，學生教育管理成效不明顯

績效考核是指組織按照一定的標準，采用科學的方法，檢查和評定員工對其工作職責的履行程度，以確定其工作業(yè)績的一種分析與評定體系［7］。有效的績效考核制度不僅能引導輔導員和導師隊伍素質能力的提高，也能促進學生教育過程管理體系健康高效的運轉。當前，高校學生管理績效考評主要問題有：第一，指標不健全。指標體系的建立和執(zhí)行脫節(jié)，考核流于形式。很多高校在制定績效考評體系的過程中往往忽視了學生教育管理的特殊性，導致學生管理指標無章可循，或者機械套用教學、科研考核的量化性指標，在實際執(zhí)行中缺少具體有效的跟進措施，使考核流于形式。第二，考核指標設定不合理。在考核中，選取的指標多為結果性指標，片面強調考核的可量化性，忽視了學生教育管理工作的過程性，對輔導員和導師造成錯誤的引導，導致部分教師片面追求所謂的成績獎項，忽視常務性工作的投入，甚至不惜通過違規(guī)等不合理做法謀求一個好的考評結果，挫傷了教師的工作積極性。第三，對績效考核結果缺乏有效的改進措施。通常，考核管理者僅僅將考核的結果簡單地告訴輔導員和導師，缺乏對考核情況的分析說明，被考評者無法準確得知自己的問題所在，因而沒有下一步努力的目標。第四，績效考核激勵機制不完善，被考核者對結果的重視程度不夠。由于參與學生教育過程管理的輔導員和導師多是學校工作最前線的基層工作者，他們的工資水平不高，生活、學習、教學、科研的壓力也比較大。如果績效考核激勵措施僅僅停留在精神獎勵，甚至口頭表揚等較低的層次上，勢必會打擊他們的工作積極性，難以形成對考核結果的重視。

3 高校學生教育管理“雙導制”改革的實施路徑

3.1 建立“雙導制”學生管理架構，明確管理全過程中各主體的職責、義務和權利

沒有管理架構的組織就是一盤散沙，組織架構不合理會嚴重影響學生管理的正常運行，甚至導致人才培養(yǎng)目標的無法實現(xiàn)。相反，適宜、高效的組織架構能夠最大限度地釋放教學單位師資的能量，使學生教育過程管理的各個主體發(fā)揮更好的協(xié)同效應。通過明確學生過程管理的責任主體、執(zhí)行主體、監(jiān)督主體和反饋主體構建合理的管理架構，才能充分實現(xiàn)大學生成長成才過程的有效管理（如圖1所示）。在導師制和輔導員制并存的高校學生教育管理體系中，學院領導小組是通常責任主體，輔導員和導師是執(zhí)行及反饋主體，學生是主要反饋主體，學生會組織是學生自我管理和反饋的主體，教學工作委員會和各級領導小組是監(jiān)督主體。

圖1 醫(yī)學生教育過程管理“雙導制”架構

3.2 改革導師工作實施形式，根據(jù)學生實際情況實行分層次導師制

在低年級（大一、大二）實施班級導師制，選聘思想端正、知識淵博，高學歷、高素質的教學科研教師擔任班級導師，利用課堂內(nèi)外引導學生的思想，指導學習、關心生活，規(guī)劃職業(yè)目標，參與學生的素質文化拓展和入黨、評先評優(yōu)等工作。通過班級導師2年的觀察和了解，初步實現(xiàn)科研型、創(chuàng)業(yè)型及應用型學生的分流與引導；在高年級學生（大三、大四）實行個人導師制，根據(jù)學生的個性化特點制定不同的培養(yǎng)方案，分別實現(xiàn)科研型、創(chuàng)業(yè)型及應用型學生的個性化培養(yǎng)。

3.3 加強領導，提高高校學生管理主體的執(zhí)行力

一般而言，在學生教育過程管理執(zhí)行機構中，分管學生工作的院系領導是龍頭，院系學生管理辦公室、輔導員、導師、班主任、學生會是基礎。由于導師制多為聘任制，導師多是直接隸屬于各教研室的教師，在現(xiàn)有院系領導構架下，屬于分管教學工作的院長管理。因此，要真正加強導師制的執(zhí)行力度，必須首先加強院系學生工作管理機構對導師的領導。對輔導員、導師工作績效進行評價是考察學生教育過程管理執(zhí)行力是否真正落到實處的關鍵，因為他們是教學和管理的執(zhí)行者，是學生教育過程的操作者。

3.4 過程與結果融合，構建學生教育過程管理績效評價指標體系

學生教育過程管理執(zhí)行情況的評價由評價主體、評價客體、評價指標體系三個部分組成，其中評價指標體系是核心。應以學生教育管理活動的內(nèi)容為依據(jù)，將教育過程管理執(zhí)行的內(nèi)容和結構加以明細化，同時突出對優(yōu)秀成果的獎勵力度，建立完整、科學、合理而且操作性強的績效評價指標體系。既對教育管理執(zhí)行主體取得的優(yōu)秀成果進行獎勵，也對在整個過程管理中認真履行管理職責，積極執(zhí)行本職工作任務，并付出額外努力的教師進行獎勵。此外，還要加強績效考核后的績效溝通工作，領導干部可通過一對一談話的方式，指出輔導員和導師在工作中存在的主要問題，不要一味批評，而是多提出建設性的建議，并幫其找到今后改正的方向和捷徑。

總之，提升高校人才培養(yǎng)質量，培養(yǎng)“卓越人才”應該從改革現(xiàn)行學生教育過程管理機制上下功夫。通過建立合理的管理組織架構，創(chuàng)新“雙導制”實施方式，加強管理的執(zhí)行力，構建合理的績效考核體系，從而建立健全學生教育過程管理體系，有效貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）對提高人才培養(yǎng)質量的要求。

［1］王道陽.我國高校政治輔導員制度的歷史演變［J］.思想教育研究，2007（5）：31-32

［2］蔣興禮.專職輔導員配備不達標院校解困探究［J］.赤峰學院學報：自然科學版，2014，30（4）：171-173

［3］鄒群，田鐵杰.高校輔導員職業(yè)倦怠的現(xiàn)狀分析與對策建議［J］.教育科學，2012，28（1）：71-74

［4］劉濟良，王洪席.本科生導師制：癥結與超越［J］.教育研究，2013（11）：53-56

［5］張海江.我國本科生導師制的現(xiàn)狀及應對策略探析［J］.南昌教育學院學報，2013，28（8）：59，65

［6］周亞利.高校本科生導師制的成效、問題及對策［J］.教育教學論壇，2014（1）：4-6

［7］馮虹，陶秋燕.現(xiàn)代人力資源管理［M］.北京：經(jīng)濟管理出版社，2006：162

Reflections on reform of the dual-tutor system for medical studentmanagem ent from the perspective of excellent-doctor education and training

Gao Enze1，Zhang Wenlong2

1School of Pharmacy；2Department of Party Committee Organization，Xuzhou Medical University，Xuzhou 221004，China

In recent few years，with the implementation of the excellent-doctor training project，improving education quality has become the core and urgent task of reform at colleges and universities.Studentmanagement is an important procedure of talents education.This paper explores the implementation pathway of the dual-tutor system reform of undergraduatemanagement to cope with themajor problems in traditionalmanagement ofmedical students.

excellent doctor；education and training；studentmanagement；dual-tutor system

G642.0

：A

：1004-5287（2017）04-0386-03

：10.13566／j.cnki.cmet.cn61-1317／g4.201704007

江蘇省高校品牌專業(yè)建設工程一期項目（PPZY2015C224）

2017-02-27

高恩澤（1988-），男，山東臨沂人，助理研究員，碩士，主要研究方向：中藥學研究，高等教育管理研究。