徐建軍++楊曉偉++唐果

[摘要]高校青年志愿者參與和諧社區(qū)建設(shè)是實現(xiàn)“中國夢”的需要，是和諧社區(qū)建設(shè)的需要，也是個人成長和成才的需要。當(dāng)前，浙江高校青年志愿者有效和諧社區(qū)建設(shè)以社區(qū)服務(wù)參與模式為主，社區(qū)調(diào)查參與、社區(qū)教育參與以及社區(qū)崗位參與模式為輔。考慮到浙江高校青年社區(qū)志愿服務(wù)在激勵、保障、評估等方面的工作機制尚不健全，因此有必要從志愿者激勵、志愿服務(wù)保障和評估等方面健全和創(chuàng)新相應(yīng)的工作機制。

[關(guān)鍵詞]高校青年；社區(qū)志愿服務(wù)；和諧社區(qū)；模式總結(jié)；工作機制

[DOI]1013939/jcnkizgsc201720218

1高校青年志愿服務(wù)和諧社區(qū)的內(nèi)涵

高校青年志愿者是指熱心社會服務(wù)和公益事業(yè)，具有一定專業(yè)技能，利用業(yè)余時間，無償?shù)貐⒓由鐣驹阜?wù)工作的高校青年，以在校大學(xué)生為主體。高校青年志愿服務(wù)范圍包括扶貧開發(fā)、社區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護、大型賽會、應(yīng)急救助、海外服務(wù)等（劉雨青，2015）。高校青年志愿服務(wù)具有服務(wù)主體的青年性、服務(wù)行為的自愿性、服務(wù)目的的高尚性以及服務(wù)形式的組織性等方面的特點（劉宏濤，2005）。

高校青年志愿者參與和諧社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容非常之多，但當(dāng)前高校青年志愿者參與和諧社區(qū)建設(shè)主要集中在探訪老人、關(guān)懷殘障人士、社區(qū)兒童學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、提供心理健康服務(wù)、為有困難的居民提供幫助、開展社區(qū)環(huán)境保護活動、組織社區(qū)文化活動、參與社區(qū)的相關(guān)調(diào)研活動、到社區(qū)掛職、參與社區(qū)工作的組織與開展等方面。

2高校青年志愿者參與和諧社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實需求

21和諧社會的建設(shè)需要高校青年志愿者參與和諧社區(qū)建設(shè)

和諧社會是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”（胡錦濤，2005），而“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神是促進社會和諧的精神力量。社會主義和諧社會的建設(shè)為青年志愿服務(wù)提供了施展才華的舞臺。在和諧社會的建設(shè)進程中，青年志愿者作為社會主義建設(shè)一支不可或缺的力量，他們弘揚正氣，善意傳遞，感化他人，為社會精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

22高校青年志愿者參與和諧社區(qū)建設(shè)對個人發(fā)展意義重大

高校青年志愿者參與和諧社區(qū)建設(shè)對個人社會化的提升、個人專業(yè)技能的提升以及個人實踐能力的提升均具有重要的促進作用。其中，個人社會化的提升表現(xiàn)在增強大學(xué)生社會責(zé)任感和使命感及大學(xué)生職業(yè)認(rèn)同感；個人專業(yè)技能的提升表現(xiàn)在專業(yè)化形象的提升、專業(yè)化評價的提升以及專業(yè)化道德的提升三個方面；而個人實踐能力的提升則表現(xiàn)在專業(yè)知識運用能力的提升以及職業(yè)適應(yīng)能力的提升兩個方面。

3浙江高校青年志愿者參與和諧社區(qū)建設(shè)的基本情況與模式分析

31浙江高校青年志愿者參與和諧社區(qū)建設(shè)的基本情況分析

筆者于2016年7月1日至9月4日，面向浙江省11個地級市的大學(xué)生發(fā)放了340份關(guān)于浙江高校青年參與和諧社區(qū)建設(shè)的調(diào)查問卷，實際回收340份，有效問卷313份；回收率100%，有效率9206%，調(diào)查結(jié)果如下所示。

311大學(xué)生參與社區(qū)志愿服務(wù)的時間

調(diào)查顯示，浙江省高校大學(xué)生有9297%的人參與過社區(qū)志愿者服務(wù)活動，但也存在著703%的大學(xué)生沒有參與社區(qū)志愿者活動，這主要以剛剛進入大學(xué)的大一新生為主。進一步調(diào)查表明，浙江省高校的大學(xué)生選擇志愿服務(wù)的時間集中于課余時間和雙休日為主，占被調(diào)查人數(shù)的6942%和1924%。這部分大學(xué)生認(rèn)為學(xué)生還是應(yīng)以學(xué)業(yè)為重；還有412%的大學(xué)生對于志愿服務(wù)的積極性很高，認(rèn)為任何時間都可以參與志愿活動；當(dāng)然還有少數(shù)同學(xué)愿意在節(jié)假日參加社區(qū)志愿活動。

312大學(xué)生參與社區(qū)志愿服務(wù)的頻率

調(diào)查顯示，1959%的被調(diào)查者選擇了1個月一次，2131%的被調(diào)查者選擇了1～2個月一次，由此可見大學(xué)生參與社區(qū)志愿活動的頻率是較高的，部分學(xué)生（1856%）選擇的被調(diào)查者選擇3～6個月一次，1753%的被調(diào)查者選擇6個月以上時間參加一次，訪談發(fā)現(xiàn)，這一部分的大學(xué)生大多在大一、大二時期參加過志愿服務(wù)，但到了大三、大四時期對參加社區(qū)志愿服務(wù)的興致不高了。

313參與社區(qū)志愿服務(wù)的動機

調(diào)查顯示，“想通過社會實踐提高個人能力”的參與動機排在第一位，占2594%；“為志愿活動做貢獻，承擔(dān)社會責(zé)任”的參與動機排在第二位，占1913%；“獲得成就感和滿足感，體驗為別人服務(wù)的快樂”的服務(wù)動機排在第三位，占1770%。此外，也有部分同學(xué)是帶著“希望以后自己的簡歷更加充實”“為了完成學(xué)院的德育要求”的參與動機參加社區(qū)志愿服務(wù)的，二者的選擇次數(shù)分別占到1445%和1292%。

314社區(qū)志愿服務(wù)的收獲

高校志愿者期望參與社區(qū)志愿服務(wù)有很大的收獲，調(diào)查表明，當(dāng)問到志愿服務(wù)活動的收獲時，大多數(shù)的大學(xué)生都期望能增加社會閱歷，工作經(jīng)驗，占總選擇次數(shù)的2357%；在志愿活動中可以結(jié)交朋友，擴大朋友圈，占總選擇次數(shù)的1768%，通過付出勞動來實現(xiàn)個人價值或提高個人能力，分別占總選擇次數(shù)的1464%和1721%。但是訪談也得知，部分高校青年志愿者并沒有達到所預(yù)期的收獲，這在一定程度極大地打擊高校志愿者的積極性。

32浙江高校青年志愿者參與和諧社區(qū)建設(shè)的模式分析

參照祝京衢（2010）的分類方法，我們將大學(xué)生服務(wù)和諧社區(qū)的參與模型歸納為社區(qū)調(diào)查參與模式、社區(qū)服務(wù)參與模式、社區(qū)教育參與模式以及社區(qū)崗位參與模式。其中，社區(qū)調(diào)查參與模式主要是指高校青年志愿者通過社區(qū)對社區(qū)的發(fā)展問題進行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果反饋給社區(qū)以促進社區(qū)發(fā)展；社區(qū)服務(wù)參與模式是高校青年志愿者在實際行動中，直接利用自身資源和能力為社區(qū)提供服務(wù)；社區(qū)教育參與模式主要是高校青年志愿者在社區(qū)開展義教、貧困助學(xué)等相關(guān)活動，幫助學(xué)生培養(yǎng)興趣愛好，提高學(xué)生成績等；社區(qū)崗位參與模式，即高校青年志愿者通過崗位參與輔助社區(qū)組織開展活動。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，浙江省各高校采取的社區(qū)志愿服務(wù)模式中，社區(qū)的調(diào)查參與模式占1679%，社區(qū)服務(wù)參與模式占被調(diào)查人數(shù)的3809%，社區(qū)教育參與模式占被調(diào)查人數(shù)2942%，社區(qū)的崗位參與模式占1191%。比較發(fā)現(xiàn)，高校志愿者社區(qū)服務(wù)是以區(qū)服務(wù)參與模式為主，服務(wù)的主要對象是街道社區(qū)居民，尤其是特殊家庭、困難家庭、敬老院或老、病、殘、弱的弱勢群體。

4促進浙江高校青年志愿者參與和諧社區(qū)建設(shè)的對策

41浙江高校青年志愿者參與和諧社區(qū)建設(shè)存在的機制問題

411浙江高校青年志愿者參與社區(qū)建設(shè)的激勵機制不健全

適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神激勵能激發(fā)志愿者的服務(wù)熱情，吸引更多的志愿者參與。當(dāng)大學(xué)生當(dāng)被問道“何種激勵方式最能讓志愿者滿意”時，4121%的被調(diào)查者希望獲得優(yōu)先評優(yōu)機會，3674%的被調(diào)查者希望學(xué)?？梢灶C發(fā)證書，3514%的被調(diào)查者希望獲得德育學(xué)分。對于“采取什么樣的激勵方式”，2039%的人認(rèn)為可以給志愿者發(fā)放榮譽證書來激勵他們；也有不少人同意以發(fā)紀(jì)念品或貨幣補貼方式進行物質(zhì)獎勵等。上述回答也是大學(xué)生對志愿者服務(wù)權(quán)利的相應(yīng)訴求。因此，高校需要進一步完善相應(yīng)激勵機制，以激勵更多的大學(xué)生參與社區(qū)志愿服務(wù)活動。

412浙江高校青年志愿者參與社區(qū)建設(shè)的保障機制不健全

浙江高校青年志愿者參與社區(qū)志愿服務(wù)需要相應(yīng)的活動資金和輿論支持。在資金問題上，高校志愿者組織開展的社區(qū)志愿服務(wù)活動大多是由所在高校提供一定的資金支持，但由于高校共青團和各院系的活動經(jīng)費有限，社區(qū)志愿服務(wù)活動往往很難獲得足夠的資金支持。這會導(dǎo)致一些志愿者參加社區(qū)志愿服務(wù)活動，需要自己支付一些路費、餐費等，這將會大大降低參與者積極性。此外，擴大高校青年志愿者的志愿服務(wù)社區(qū)得形式，能夠很好地在社會上傳播一種先進、高尚的志愿服務(wù)理念和精神，但目前這方面的宣傳工作還做得不夠充分。這表明浙江高校青年志愿者參與和諧社區(qū)建設(shè)的保障機制尚不健全。

413浙江高校青年志愿者參與社區(qū)建設(shè)的管理評估機制不健全

評價考核是管理工作中的一個重要環(huán)節(jié)，是檢驗服務(wù)工作好壞的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，只有對工作進行總結(jié)，才能保障工作質(zhì)量。一般來說，對于社區(qū)志愿服務(wù)的考評主要以包括志愿者社區(qū)的工作態(tài)度、志愿者的服務(wù)水平、參加活動的次數(shù)、時間、出勤等方面作為考核依據(jù)。但調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，部分高校并沒有對社區(qū)志愿服務(wù)構(gòu)建相應(yīng)的考核評價體系，往往重視青年志愿者參與社區(qū)建設(shè)項目的組織和開展，而忽視對服務(wù)過程的監(jiān)督及考評，更不能形成完整的考核評價體系。因此，有必要建立和健全社區(qū)志愿服務(wù)的管理和評估機制。

42健全浙江高校青年志愿者參與和諧社區(qū)建設(shè)的工作機制

由于浙江高校青年社區(qū)志愿服務(wù)在激勵、保障和管理評估等方面尚未形成有效、長效的工作機制，因此有必要創(chuàng)新和健全相應(yīng)的工作機制，具體來說有以下幾方面。

421健全浙江高校青年志愿者參與和諧社區(qū)建設(shè)的培訓(xùn)機制

專業(yè)技能的培訓(xùn)是保證社區(qū)志愿者能夠為社區(qū)居民提供高質(zhì)量服務(wù)的基礎(chǔ)。做好社區(qū)志愿者培訓(xùn)工作是構(gòu)建社區(qū)志愿者發(fā)展長效機制的有力保障。社區(qū)志愿者的培訓(xùn)主要包括崗前培訓(xùn)、普適性培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)等環(huán)節(jié)。其中，崗前培訓(xùn)主要是針對新招募的社區(qū)志愿者，為了他們能夠快速有效地適應(yīng)社區(qū)志愿服務(wù)工作而進行的培訓(xùn)；普適性培訓(xùn)主要是介紹社區(qū)志愿服務(wù)工作的意義、禮儀文明用語規(guī)范、作為社區(qū)志愿者工作的職責(zé)和義務(wù)以及應(yīng)對應(yīng)急情況下如何處理問題；專業(yè)技能的培訓(xùn)由有關(guān)管理機構(gòu)的優(yōu)秀老師或者聘請經(jīng)驗豐富的專家進行技能方面的現(xiàn)場教授及講解。

422健全浙江高校青年志愿者參與和諧社區(qū)建設(shè)的激勵機制

作為一名社區(qū)志愿者，他們憑著無私奉獻、利他主義的精神參與社區(qū)志愿服務(wù)活動，他們摒棄了利益的計較，但這并不意味著社區(qū)志愿者就不需要一定的激勵。馬斯洛層次需求理論認(rèn)為：“人的動機是以滿足需要為目的。需要是產(chǎn)生行為的原動力，只有未被滿足的需要才能激發(fā)人的積極性和主觀能動性的基礎(chǔ)。”適當(dāng)?shù)募钍菍ι鐓^(qū)志愿者工作認(rèn)可、鼓勵和監(jiān)督的重要方法。行之有效的激勵機制能夠激發(fā)社區(qū)志愿者參與社區(qū)體育志愿服務(wù)的熱情。對于社區(qū)志愿者激勵可采用精神激勵和物質(zhì)激勵相結(jié)合的方式。

423健全浙江高校青年志愿者參與和諧社區(qū)建設(shè)的評估反饋機制

評估是指對志愿服務(wù)工作的考察和評定，并將評定結(jié)果反饋給志愿者的過程。評估的目的是為了激勵社區(qū)志愿者并及時糾正服務(wù)工作中出現(xiàn)的問題。所謂的反饋是社區(qū)志愿者在參與社區(qū)服務(wù)的過程中向社區(qū)志愿管理部門提出相應(yīng)的工作的建議和改良方法，使社區(qū)志愿者參與到社區(qū)志愿服務(wù)的管理中來，調(diào)動社區(qū)志愿者的積極主動性，提升社區(qū)志愿者服務(wù)和諧社區(qū)的效率和質(zhì)量。

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[基金項目] 浙江省哲學(xué)社會科學(xué)界聯(lián)合會研究課題（項目編號：2017B06），浙江省民政政策理論研究規(guī)劃課題（項目編號：ZMZC201615），教育部人文社會科學(xué)研究規(guī)劃項目（項目編號：15YJA630061）。

[作者簡介]徐建軍，男，副教授。研究方向：公共管理；楊曉偉，女，副教授。研究方向：非政府組織管理；唐果，男，副教授。研究方向：行政管理，社會救助。