尚琳琳

摘 要：由于繼續(xù)教育在高校中相對于本科教育和研究生教育的弱勢與定位缺失，加之社會受眾對其認識的偏差，使其發(fā)展面臨種種挑戰(zhàn)。在繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，高校繼續(xù)教育面對目前復(fù)雜的內(nèi)外部辦學(xué)環(huán)境，應(yīng)轉(zhuǎn)變姿態(tài)、轉(zhuǎn)換思路、順勢而為，變?nèi)姘l(fā)展為特色發(fā)展、變被動服務(wù)為主動服務(wù)、變利益博弈為合作共贏，謀求可持續(xù)發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型期；高校繼續(xù)教育；辦學(xué)環(huán)境；發(fā)展路徑

中圖分類號：G726 文獻標(biāo)識碼：A

高校繼續(xù)教育作為我國構(gòu)建終身教育和學(xué)習(xí)型社會的重要力量，對于提高我國數(shù)以億計的社會成員的學(xué)歷層次、技能水平、文化素養(yǎng)和國民素質(zhì)發(fā)揮了不可替代的重要作用。由于繼續(xù)教育在高校中相對于本科教育和研究生教育的弱勢與定位缺失，加之社會受眾對其認識的偏差，使其發(fā)展面臨著種種的挑戰(zhàn)。因此，高校繼續(xù)教育面對復(fù)雜的辦學(xué)環(huán)境，是在不斷調(diào)整辦學(xué)思路、不斷調(diào)節(jié)辦學(xué)取向中探索、發(fā)展的。

本文以H高校繼續(xù)教育辦學(xué)為例，深入探討和分析在繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，高校繼續(xù)教育應(yīng)如何應(yīng)對外部和內(nèi)部復(fù)雜的辦學(xué)環(huán)境，并對高校繼續(xù)教育今后的發(fā)展方向做出探索。

一、轉(zhuǎn)型期高校繼續(xù)教育辦學(xué)環(huán)境分析

辦學(xué)環(huán)境，是指影響高校辦學(xué)行為與教育質(zhì)量的綜合因素，可以分為外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。外部環(huán)境是指來自學(xué)校外部的各種因素的綜合，如社會教育觀念、政府教育行為、社會辦學(xué)行動、政治經(jīng)濟、文化、科技信息、教育行政管理水平、家庭教育因素等。內(nèi)部環(huán)境是指來自學(xué)校教育系統(tǒng)內(nèi)部的各種因素的綜合，主要包括學(xué)校的物質(zhì)環(huán)境、制度環(huán)境、文化環(huán)境、人際環(huán)境、心理環(huán)境等等。

（一）高校繼續(xù)教育外部辦學(xué)環(huán)境分析

1.政策環(huán)境

是指教育行政管理部門對繼續(xù)教育的決策、投入、督導(dǎo)等情況?！督逃筷P(guān)于進一步加強部屬高等學(xué)校成人高等教育和繼續(xù)教育管理的通知》（教高【2007】9號）文中提出“貫徹‘積極發(fā)展、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、改革創(chuàng)新的方針，正確處理好規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的關(guān)系。高校要高度重視成人高等教育和繼續(xù)教育的發(fā)展和規(guī)范管理。”

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出要“加快發(fā)展繼續(xù)教育，建立健全繼續(xù)教育體制機制，構(gòu)建靈活開放的終身教育體系。”

2011年4月，胡錦濤總書記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會講話中強調(diào)要“自覺參與推動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，適應(yīng)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的時代需要，加快發(fā)展繼續(xù)教育?！?/p>

國務(wù)委員劉延?xùn)|在全國繼續(xù)教育工作會議暨高等教育自學(xué)考試制度建立30周年紀(jì)念大會上的講話中指出，“切實把加快發(fā)展繼續(xù)教育擺在更加重要的戰(zhàn)略位置。”

2016年全國職業(yè)教育與繼續(xù)教育工作會議上提出“推動職業(yè)教育與繼續(xù)教育在新起點上取得新進展、新突破”。

從以上政策文件可以看出，國家層面對繼續(xù)教育的關(guān)注與認識已經(jīng)達到了重要的戰(zhàn)略高度。

但是，在實際的經(jīng)費投入和相關(guān)管理及具體政策制定上卻明顯存在對高校繼續(xù)教育投入不足和規(guī)定滯后、多頭管理、無頭管理的種種問題。同屬高校繼續(xù)教育體系的成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、自學(xué)考試、非學(xué)歷教育培訓(xùn)等各種辦學(xué)形式，管理體系不一、入口、出口標(biāo)準(zhǔn)不一、辦學(xué)形式融合不順，不利于推進終身教育學(xué)習(xí)成果互認及立交橋的構(gòu)建等。目前國家也正在進一步積極籌劃理順相關(guān)管理的工作。

2016年底，教育部出臺了《關(guān)于印發(fā)<高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法>的通知》，這是截至目前教育部規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置的首份文件。文件旨在“為加強高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置的統(tǒng)籌規(guī)劃與宏觀管理，進一步擴大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和高校辦學(xué)自主權(quán)，促進各類高等學(xué)歷繼續(xù)教育健康、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展”。

2.社會環(huán)境

是指社會中繼續(xù)教育辦學(xué)行為的表現(xiàn)及社會受眾對繼續(xù)教育的認識與評價等。從整個繼續(xù)教育的辦學(xué)形勢來看，目前我國繼續(xù)教育存在招生與辦學(xué)秩序混亂，部分社會辦學(xué)機構(gòu)急功近利，虛假承諾，擾亂招生秩序的不良現(xiàn)象。部分高校及公共服務(wù)體系在異地設(shè)點，無視教育質(zhì)量和辦學(xué)規(guī)范，以低學(xué)費、高分成等手段開展惡性競爭。2013年5月2日，《人民日報》第二版、“人民網(wǎng)”發(fā)布了“遠程學(xué)歷教育竟如此注水”的新聞；2013年6月26日，人民日報再次把網(wǎng)絡(luò)教育招生和考試亂象以內(nèi)參形式上報國務(wù)院，劉延?xùn)|副總理親自做了批示。從這些招生亂象可以看出，社會對繼續(xù)教育尤其是網(wǎng)絡(luò)教育的認識達到了一個冰點。我國繼續(xù)教育何去何從成為繼續(xù)教育工作者亟需進一步思考的一個重要問題。

伴隨我國適齡入學(xué)人口的逐步減少、高等教育毛入學(xué)率的逐年提高和經(jīng)濟社會發(fā)展對人才需求層次的不斷提升，社會對高校繼續(xù)教育的需求逐漸突破了偏重學(xué)歷提升的局面，而加重了對職業(yè)能力和人才素質(zhì)提升的需求。社會成員在學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)層次、學(xué)習(xí)方式等方面的需求發(fā)生深刻變化，必然倒逼高校繼續(xù)教育要主動作為、“改弦易轍”。近年來發(fā)展勢頭迅猛的北京、長三角地區(qū)的眾多高校已將繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展進行了制度與實踐的先行，對于推動當(dāng)?shù)厝瞬拍芰Φ奶嵘?、人口素質(zhì)的提高以及經(jīng)濟社會的發(fā)展發(fā)揮了極其重要的作用。

（二）高校繼續(xù)教育內(nèi)部辦學(xué)環(huán)境分析

高校繼續(xù)教育內(nèi)部辦學(xué)環(huán)境，是指來自繼續(xù)教育辦學(xué)單位主體系統(tǒng)內(nèi)部影響繼續(xù)教育辦學(xué)質(zhì)量的因素。

1.物質(zhì)環(huán)境

指高校繼續(xù)教育辦學(xué)的硬件條件。以H高校為例，其繼續(xù)教育辦學(xué)在不擠占學(xué)校本科、研究生辦學(xué)資源的基礎(chǔ)上，最大化利用現(xiàn)有資源，并不斷開拓校外資源進行合作辦學(xué)，現(xiàn)有各類辦學(xué)形式的合作單位150余個。合作單位主要是政府機關(guān)、各層次公立、私立高校、企事業(yè)單位、培訓(xùn)機構(gòu)等，辦學(xué)條件與辦學(xué)能力參差不齊。

2.制度環(huán)境

指高校內(nèi)部提供給繼續(xù)教育辦學(xué)的制度、機制及政策規(guī)定。H高校作為“985”工程首批建設(shè)的重點高校之一，一直將建設(shè)成為國內(nèi)一流、世界知名的高水平研究型大學(xué)作為辦學(xué)目標(biāo)。近期，面對國家“雙一流”建設(shè)部署的推動，更是重視高層次人才培養(yǎng)與科學(xué)研究。在學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略中對繼續(xù)教育的發(fā)展定位不明確，對繼續(xù)教育辦學(xué)與發(fā)展持一定的保留態(tài)度。繼續(xù)教育辦學(xué)存在內(nèi)生體制不順、運行機制不活、發(fā)展動力不足的現(xiàn)象。

3.文化環(huán)境

指高校中的風(fēng)氣、文化氛圍、人際關(guān)系等因素。由于繼續(xù)教育學(xué)生群體的身份、角色、學(xué)習(xí)形式的特殊性，高校繼續(xù)教育普遍存在著學(xué)生到課率偏低、學(xué)習(xí)主動性欠缺、學(xué)生對學(xué)校認同感不強、凝聚力不足的問題。同時，由于在現(xiàn)實中高校尤其是研究型大學(xué)將繼續(xù)教育普遍視為普通教育的補充和附屬品，存在一定的輕視態(tài)度。因此，承擔(dān)繼續(xù)教育工作的普通教育教師往往只是單純將其作為追求經(jīng)濟利益的手段，導(dǎo)致高校繼續(xù)教育陷入了聘請教師難、教師教學(xué)精力投入不足、教學(xué)內(nèi)容和方法不適應(yīng)成人學(xué)生需求的窘境。

二、高校繼續(xù)教育面對復(fù)雜辦學(xué)環(huán)境的應(yīng)對舉措

面對以上復(fù)雜辦學(xué)環(huán)境，H高校繼續(xù)教育深刻認識到：積極服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局是高校繼續(xù)教育發(fā)展的目標(biāo)；不斷改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)和服務(wù)模式是高校繼續(xù)教育發(fā)展的動力；逐步完善辦學(xué)機制和服務(wù)體系是高校繼續(xù)教育發(fā)展的基礎(chǔ)。H高校繼續(xù)教育把握發(fā)展大勢，順勢而為，堅持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，規(guī)范管理，因地制宜、因時制宜，積極探索高校繼續(xù)教育的科學(xué)發(fā)展之路。

（一）推進協(xié)同辦學(xué)，豐富創(chuàng)新辦學(xué)模式

發(fā)揮繼續(xù)教育貼近市場、貼近現(xiàn)實社會需求的優(yōu)勢，H高校繼續(xù)教育積極服務(wù)地方經(jīng)濟社會的發(fā)展，對市場需求進行條塊化、層次性分割，采取“差異化”教育服務(wù)，多渠道發(fā)揮高校、政府、社會的協(xié)同優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共享與合作共贏，有效彌補高校繼續(xù)教育資源的不足，構(gòu)建起了輻射廣、觸角新、滲透深的多元化辦學(xué)體系。

1.順應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局進行校地合作辦學(xué)

對國家政策環(huán)境與社會發(fā)展趨勢進行深刻剖析，正確把握地方社會對人才的需求方向，論證、制定教學(xué)計劃與人才培養(yǎng)方案。如與政府合作面向新生代工人開展的“圓夢計劃”，立足地方加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級的目標(biāo)，滿足新生代產(chǎn)業(yè)工人群體提升綜合素質(zhì)的訴求，以遠程教育為主要形式，實行針對性的教學(xué)培養(yǎng)；如為各省市地區(qū)的政府機構(gòu)重點培育和打造“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級高級研修班”“新農(nóng)村建設(shè)研修班”等精品項目，構(gòu)建起了省外拓寬、省內(nèi)拓深的干部培訓(xùn)市場體系，審時度勢開展項目謀劃與課程更新，培訓(xùn)內(nèi)容具有極強的時效性、政策性和現(xiàn)實指導(dǎo)性。

2.滿足行業(yè)、企業(yè)發(fā)展需求進行校企合作辦學(xué)

深入領(lǐng)會全國職業(yè)教育工作會議的精神，與行業(yè)、企業(yè)進行深度合作，堅持校企合作、工學(xué)結(jié)合，開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)，實現(xiàn)教學(xué)、學(xué)習(xí)和實訓(xùn)結(jié)合，進行學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”培養(yǎng)。綜合網(wǎng)絡(luò)教育的實時性、靈活性，優(yōu)化課程設(shè)置和培養(yǎng)計劃，為眾多知名企業(yè)進行內(nèi)部人員培訓(xùn)。如通過對建筑企業(yè)人才的培訓(xùn)，幫助建筑企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和智能化的管理等。

3.適應(yīng)教育對象自身的提升需要進行校校合作辦學(xué)

在用足政策的基礎(chǔ)上，為教育對象提供多渠道提升的機會。如與當(dāng)?shù)亟?0所高職院校合作，為高職高專院校的在校生提供在校內(nèi)直接獲取本科文憑和技能證書及第二學(xué)歷的機會。與國外眾多名校合作，為學(xué)生量身訂制適合學(xué)生實際情況的留學(xué)方案與培訓(xùn)，開拓了滿足不同學(xué)習(xí)需求的多種形式的海外提升渠道。

（二）注重依規(guī)治理，科學(xué)規(guī)范各類辦學(xué)行為

H高校繼續(xù)教育用制度約束和規(guī)制各類辦學(xué)行為，端正辦學(xué)者的辦學(xué)意識，統(tǒng)籌辦學(xué)規(guī)劃，積極營造健康的辦學(xué)環(huán)境。

1.加強內(nèi)部管理

從源頭抓起，規(guī)范統(tǒng)一各類辦學(xué)形式的招生宣傳內(nèi)容，完善各項招生流程。注重過程監(jiān)控，從嚴格的師資聘任審核、無紙化入學(xué)考試、日常教學(xué)督導(dǎo)、完善的監(jiān)巡考制度、畢業(yè)論文查重評定、教學(xué)效果回訪、教師評價到常規(guī)化辦學(xué)水平評估，建立起了一套行之有效的繼續(xù)教育辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系。

2.加大外部監(jiān)管

對申請合作辦學(xué)單位的資質(zhì)與辦學(xué)理念進行全面實地評估，嚴格審批、合理安排同一地區(qū)不同單位的專業(yè)設(shè)置，避免簡單重復(fù)和惡性競爭。加強合作辦學(xué)單位招生過程的實時監(jiān)管和督查，對違規(guī)招生行為始終保持高壓的態(tài)勢和“零容忍”態(tài)度。嚴格執(zhí)行“完費注冊、完費預(yù)約，完費畢業(yè)”制度，有效制止合作辦學(xué)單位違規(guī)代收學(xué)生學(xué)費行為。建立合作辦學(xué)單位學(xué)費分成彈性激勵機制和辦學(xué)退出機制，對優(yōu)秀辦學(xué)單位給予分成獎勵；對辦學(xué)不規(guī)范的單位或項目給予學(xué)費分成截留或進行全面清理，有效遏制各類違規(guī)辦學(xué)行為的發(fā)生和蔓延。

（三）提升服務(wù)層次，完善教育實施手段與機制

H高校在繼續(xù)教育辦學(xué)中貫徹“以學(xué)生為本”的理念，多形式、多渠道、全方位開展學(xué)習(xí)支持、教育引導(dǎo)和教育實施服務(wù)，營造和諧的文化環(huán)境。

1.建立“五位一體”學(xué)習(xí)支持服務(wù)機制

在整個教育環(huán)節(jié)中“注重導(dǎo)學(xué)、加強促學(xué)、實施助學(xué)、鼓勵自學(xué)、互助幫學(xué)”?！拔逦灰惑w”學(xué)習(xí)支持服務(wù)機制切實針對成人學(xué)生存在的工學(xué)矛盾突出、學(xué)習(xí)主動性不足、基礎(chǔ)薄弱、自我約束能力差、自主意識強的特點，全方位提供個性化、差異化的支持服務(wù)，有效保證了學(xué)生學(xué)習(xí)過程的便捷與學(xué)習(xí)結(jié)果的成效?！皩?dǎo)學(xué)”工作涵蓋了入學(xué)教育、手續(xù)辦理、信息發(fā)布、投訴受理、考試預(yù)約、統(tǒng)考報名、證件辦理、證明開具、代修免考、學(xué)籍異動、電子信息采集、面授實施、畢業(yè)設(shè)計及學(xué)位申請等各個環(huán)節(jié)，對成人學(xué)生的完整在校過程進行有序引導(dǎo)；“促學(xué)”工作涵蓋了擴展隨堂練習(xí)庫、設(shè)置課程模擬題、布置課程作業(yè)等，通過學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)的設(shè)置督促成人學(xué)生進行有效的學(xué)習(xí)；“助學(xué)”工作涵蓋了課程學(xué)習(xí)資源的跟蹤、教師課程公告發(fā)布的督促、課程答疑、論壇發(fā)動、作業(yè)批閱等，線上線下幫助成人學(xué)生順利地學(xué)習(xí)；鼓勵“自學(xué)”采取了加大過程考核的比重、增加選修課學(xué)分的方式，科學(xué)、有效地引導(dǎo)成人學(xué)生進行自主學(xué)習(xí)和個性化學(xué)習(xí)；互助“幫學(xué)”，注重發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)生“傳幫帶”的作用，激發(fā)學(xué)生主動參與學(xué)習(xí)的意識，避免因工學(xué)矛盾造成課程學(xué)習(xí)內(nèi)容的遺漏，并通過互助學(xué)習(xí)推進成人學(xué)生之間的交流與溝通。

2.實施“四位一體”教育引導(dǎo)服務(wù)機制

在教育引導(dǎo)與學(xué)生活動組織中遵循“提升自我、傳承精神、感受文化、感恩母?！钡脑瓌t，富有創(chuàng)意地設(shè)計校園歷史人文景點經(jīng)典參觀線路，讓成人學(xué)生親身經(jīng)歷一次“校園文化之旅”，并結(jié)合舉行一場校史校情知識講座、免費提供一份大學(xué)飯?zhí)梦绮?、發(fā)放一本大學(xué)景觀畫冊、贈送一枚華南理工大學(xué)校徽，讓對母校有較少認知的成人學(xué)生在領(lǐng)略校園勝景的同時感受校園文化、感悟校園精神、增強對母校的認同感。出國培訓(xùn)項目采用“每月一封信”的形式對每個學(xué)生的每一步提高、每一點成績、每一個欠缺進行總結(jié)，給予學(xué)生溫馨的提示與激勵，讓學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)的每一步都走得有自信、有成效。

3.探索“三位一體” 教育實施服務(wù)機制

以資源建設(shè)為抓手提高繼續(xù)教育服務(wù)的廣度。分批次、分階段全方位進行網(wǎng)絡(luò)課件升級與改造，實現(xiàn)課程體系與教學(xué)內(nèi)容的整體優(yōu)化。突破網(wǎng)絡(luò)教育以工管類、文科類課程為主的局限，“以職業(yè)教育、應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)”為導(dǎo)向，對優(yōu)勢工科類學(xué)科進行網(wǎng)絡(luò)資源開發(fā)，實現(xiàn)了理工類專業(yè)向網(wǎng)絡(luò)教育的逐步滲透，滿足了更廣泛教育對象的學(xué)習(xí)需求。

以制度貫徹為準(zhǔn)則提高繼續(xù)教育服務(wù)的深度。注重制度的嚴格貫徹與實施，對各辦學(xué)單位貫徹和實施制度的主體——教務(wù)員采取集中培訓(xùn)與實時網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)相結(jié)合、座談與督導(dǎo)相結(jié)合的形式加強其管理、提高其素質(zhì)，確保制度貫徹到位、服務(wù)深入到位。

以平臺建設(shè)為契機提高繼續(xù)教育服務(wù)的寬度。研發(fā)數(shù)字化服務(wù)平臺建設(shè)，基本實現(xiàn)了各種教育形式的信息化管理，大大提高了辦學(xué)的效率和水平。以國家繼續(xù)教育示范基地建設(shè)為平臺，發(fā)揮高校的引領(lǐng)和示范作用，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，挖掘辦學(xué)潛力，探索各種形式學(xué)習(xí)成果的銜接與互認，初步構(gòu)建了多層次、多類型、全方位的繼續(xù)教育立交橋。

三、轉(zhuǎn)型期高校繼續(xù)教育的發(fā)展路徑探析

近日出臺的《高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法》加強了對各類高校繼續(xù)教育辦學(xué)的分類指導(dǎo)、分類評價和分類管理，要求高校主動適應(yīng)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，發(fā)揮優(yōu)勢、辦出特色，改變以往學(xué)歷繼續(xù)教育“大躍進式”的盲目發(fā)展態(tài)勢。從字面來看，文件是對高等學(xué)歷繼續(xù)教育的規(guī)范。但從現(xiàn)實層面分析，文件的實施將全面改變目前我國高等繼續(xù)教育的辦學(xué)格局。文件立足當(dāng)前社會發(fā)展形勢、人口發(fā)展趨勢及教育的現(xiàn)實狀況而醞釀制定，為繼續(xù)教育工作者進一步認清形勢、找準(zhǔn)定位提供了政策的指引，也預(yù)示著普通高校繼續(xù)教育辦學(xué)的轉(zhuǎn)型已真正迫在眉睫、“箭在弦上”。

在新的辦學(xué)格局下，面對復(fù)雜的辦學(xué)環(huán)境，高校繼續(xù)教育應(yīng)改變過去傳統(tǒng)的辦學(xué)態(tài)度和服務(wù)方式，審時度勢，因地制宜、因時制宜，轉(zhuǎn)變姿態(tài)、轉(zhuǎn)換思路，冷靜、客觀做好自我分析，深入思考“繼續(xù)教育如何轉(zhuǎn)型”“繼續(xù)教育以何轉(zhuǎn)型”“繼續(xù)教育轉(zhuǎn)向何處”的問題，積極謀求高校繼續(xù)教育的科學(xué)發(fā)展之路。

（一）變?nèi)姘l(fā)展為特色發(fā)展

“橫看成嶺側(cè)成峰，遠近高低各不同”。高校繼續(xù)教育在發(fā)揮社會服務(wù)的功能時切忌無目的的“遍地開花”、盲目的“隨波逐流”。千篇一律的辦學(xué)形式與教育內(nèi)容只會造成高校資源的浪費與繼續(xù)教育的無序發(fā)展。高校應(yīng)開辦與學(xué)校發(fā)展定位和學(xué)科發(fā)展優(yōu)勢、社會發(fā)展趨勢相契合的繼續(xù)教育，按復(fù)合型人才學(xué)習(xí)需求，凝練出適合教育對象需要的優(yōu)質(zhì)教育資源。高校繼續(xù)教育應(yīng)在確定自身科學(xué)定位的基礎(chǔ)上，以服務(wù)重點行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為著眼點，以人力資源建設(shè)和人才隊伍培養(yǎng)為著力點，思考發(fā)展道路和發(fā)展方式的問題，創(chuàng)建與學(xué)校優(yōu)勢相一致的特色化、品牌化項目，走優(yōu)勢特色化發(fā)展道路，用迎合教育對象真正需要的優(yōu)勢品牌產(chǎn)品占領(lǐng)市場，使高校繼續(xù)教育成為延續(xù)和深化高校服務(wù)社會功能、推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會和人才培養(yǎng)發(fā)展的主陣地。

（二）變被動服務(wù)為主動服務(wù)

“紙上得來終覺淺，覺知此事要躬行”。高校繼續(xù)教育應(yīng)改變目前“以自我為中心”“守株待兔”的辦學(xué)態(tài)度，走出“象牙塔”，加強與社會的深度接觸，有的放矢地主動對接高校與地方經(jīng)濟社會的合作。高校繼續(xù)教育工作者要轉(zhuǎn)變認知理念，提高主動服務(wù)的自覺性。“以地方發(fā)展和創(chuàng)業(yè)發(fā)展為中心”，做好高校繼續(xù)教育的戰(zhàn)略規(guī)劃，提高嗅覺的敏銳性、觸覺的深入性和視覺的廣闊性；找準(zhǔn)發(fā)展脈絡(luò)，提高主動服務(wù)的針對性。將社會和市場因素引入質(zhì)量運行機制，對市場做好超前預(yù)測、對需求做好科學(xué)分析、對項目做好研發(fā)論證，向社會主動提供高質(zhì)量的服務(wù)；豐富教育手段，提高主動服務(wù)的個性化。滿足受教育者多樣化的需求，利用互聯(lián)網(wǎng)用戶思維和平臺思維，以高效、便捷的物質(zhì)手段和精神手段，提供定制式服務(wù)和一站式服務(wù)。

（三）變利益博弈為合作共贏

“獨木不成林，一花不成春”。目前高校繼續(xù)教育的發(fā)展面臨高校內(nèi)部制度環(huán)境和外部競爭環(huán)境的雙重博弈。在現(xiàn)代大學(xué)建設(shè)視野下，“繼續(xù)教育應(yīng)被納入現(xiàn)代大學(xué)的總體發(fā)展規(guī)劃，成為與本科教育、研究生教育并行的高層次人才培養(yǎng)體系之一，并且應(yīng)該成為現(xiàn)代大學(xué)重塑自身形象的標(biāo)志之一?！备咝＠^續(xù)教育應(yīng)以實現(xiàn)利益相關(guān)者的共同利益為目標(biāo)，做好內(nèi)部治理與外部合作。理順內(nèi)生體制，靈活內(nèi)部運作機制，以開放、包容的姿態(tài)做好社會服務(wù)；構(gòu)建外生網(wǎng)絡(luò)，探索外部聯(lián)動機制，用市場的手段調(diào)節(jié)繼續(xù)教育的辦學(xué)取向，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新與合作共贏，變利益相關(guān)者的利益博弈為共謀發(fā)展。

參考文獻

[1]蔣開球.顧客時代普通高校繼續(xù)教育的市場定位及其發(fā)展策略研究[J].華南理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2012（8）.

[2]陳鵬.繼續(xù)教育在現(xiàn)代大學(xué)制度中的定位研究[J].中國成人教育，2011（11）.

[3]陳鵬.繼續(xù)教育在現(xiàn)代大學(xué)制度中的定位研究[J].中國成人教育，2011（11）.