誰(shuí)是“行為之齷齪令人瞠目結(jié)舌”的官員

關(guān)于鄧為民的問(wèn)題，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》措辭嚴(yán)厲，“寡廉鮮恥、貪欲無(wú)度、驕奢淫逸，‘六項(xiàng)紀(jì)律’一個(gè)不落全部違反”。那么這個(gè)名為“為民”、實(shí)為“害民”，“行為之齷齪令人瞠目結(jié)舌”的官員，到底干了啥呢？

5月11日，中紀(jì)委旗下的《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊發(fā)了遼寧錦州凌河區(qū)委原書(shū)記鄧為民嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題剖析和鄧為民的懺悔書(shū)。

關(guān)于鄧為民的問(wèn)題，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》措辭嚴(yán)厲，“寡廉鮮恥、貪欲無(wú)度、驕奢淫逸，‘六項(xiàng)紀(jì)律’一個(gè)不落全部違反。轄區(qū)群眾戲謔道：他的名字就是個(gè)笑話——‘為民’嗎？分明是害民！”并援引調(diào)查人員的點(diǎn)評(píng)稱，鄧為民“情趣低俗，道德敗壞，行為之齷齪令人瞠目結(jié)舌”。

那么這個(gè)名為“為民”、實(shí)為“害民”，“行為之齷齪令人瞠目結(jié)舌”的官員，到底干了啥呢？

鄧為民生于1966年，現(xiàn)年51歲，曾經(jīng)是小學(xué)教師，轉(zhuǎn)入仕途后歷任錦州市古塔區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)，錦州市凌河區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)等職。自2011年起，先后擔(dān)任錦州市凌河區(qū)區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委書(shū)記。

今年1月7日，鄧為民被宣布調(diào)查；3月24日被“雙開(kāi)”并移送司法機(jī)關(guān)。

曾有與紀(jì)檢干部同歸于盡的想法

上文提到，鄧為民“六項(xiàng)紀(jì)律”一個(gè)不落全部違反。先看看其違反政治紀(jì)律方面的問(wèn)題。

鄧為民自述，自己曾經(jīng)千方百計(jì)找關(guān)系拉攏市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員，對(duì)抗組織審查。

“在我的努力下，與市紀(jì)委一名年輕辦案人員建立了‘哥們’關(guān)系，他幫助我將多筆銀行查詢信息進(jìn)行篡改和刪除，告訴我案件調(diào)查進(jìn)展?fàn)顩r。當(dāng)我感覺(jué)到組織上肯定要深查了，光靠一個(gè)年輕人不行，就與其商量找一找領(lǐng)導(dǎo)，打聽(tīng)了解他們領(lǐng)導(dǎo)的喜好，多次打電話、發(fā)信息，在他們住宅樓下等待。當(dāng)被這些領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)正地拒絕后，我感到絕望，甚至產(chǎn)生了和他們同歸于盡的錯(cuò)誤想法”。

據(jù)官方披露，鄧為民曾拿著禮物，在紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的住宅樓下等，結(jié)果送禮被拒。之后，他在一個(gè)本子上寫(xiě)下了一句話，“既然你們不讓我好過(guò)，那我就跟你們同歸于盡”！

此外，十八大后，鄧為民仍不收斂、不收手，頂風(fēng)違紀(jì)，“出入會(huì)所、高檔酒店是家常便飯，逢年過(guò)節(jié)收受禮品禮金更是不在話下，他手里持有的VIP貴賓卡幾乎涵蓋了錦州所有的高檔娛樂(lè)消費(fèi)場(chǎng)所，其家里也堆滿了各種高檔煙酒”。

鄧為民落馬前曾自我表白“要做焦裕祿式的區(qū)委書(shū)記”，無(wú)疑，鄧為民也是一個(gè)“兩面人”

“他所有的包里全是錢(qián)”

再看看鄧為民違反廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律方面的問(wèn)題。

《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》講述了這樣一個(gè)細(xì)節(jié)：2015年12月24日，凌河區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開(kāi)幕式上，參會(huì)人員都已到齊，卻獨(dú)獨(dú)不見(jiàn)區(qū)委書(shū)記。而這樣的情景，已是鄧為民的常態(tài)。

據(jù)官方披露，鄧為民經(jīng)常“消失”，有時(shí)十天半個(gè)月見(jiàn)不到人，還經(jīng)常缺席應(yīng)該由區(qū)委書(shū)記主持召開(kāi)或區(qū)委書(shū)記應(yīng)出席的重要會(huì)議，例如區(qū)委常委會(huì)。那么鄧為民忙啥呢？

鄧為民忙著“吃老板”。官方披露，項(xiàng)目審批、土地流轉(zhuǎn)等有權(quán)力尋租空間的工作，才是鄧為民樂(lè)于從事的工作，他的口頭禪是“幫助投資企業(yè)排憂解難”。在幫企業(yè)“排憂解難”中，他獲得“回報(bào)”1823萬(wàn)余元。

《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》講述了兩個(gè)鄧為民幫企業(yè)“排憂解難”的小故事。

故事一：2011年，錦州某公司與韓國(guó)某公司簽約的一個(gè)項(xiàng)目落戶在凌河區(qū)，鄧為民給予該項(xiàng)目各種“關(guān)照”，事成之后，1000萬(wàn)元“好處費(fèi)”就揣進(jìn)他的腰包。

故事二：2015年，某房地產(chǎn)老板因開(kāi)發(fā)手續(xù)問(wèn)題找到鄧為民。“這事也能辦，但有難度，我得擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”。鄧為民暗示該老板，最后雙方以16.2萬(wàn)美元“成交”。鄧為民拿到了錢(qián)，該老板卻遲遲沒(méi)拿到手續(xù)。其后不久，鄧為民又以買(mǎi)房為借口向該老板借款100萬(wàn)元。該老板手續(xù)沒(méi)辦妥，只好照辦。事后，鄧為民卻“忘了”還錢(qián)。

“書(shū)房所有的抽屜里，衣服的兜里，他所有的包里，全是錢(qián)！”調(diào)查人員稱，“從他這一處住宅里查出的各種現(xiàn)金、存折等，共計(jì)近4000萬(wàn)元?！?/p>

鄧為民自述：“每逢年節(jié)或家中婚喪喜慶事宜，下屬、同事、朋友、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)體老板均以慰問(wèn)、看望、拜年為名，送給我禮金、禮品、消費(fèi)卡。面對(duì)這么多的東西，自己都搞不清楚是誰(shuí)給的。”

造成近1億元國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失

《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》披露了鄧為民的落馬細(xì)節(jié)，暴露出其違反工作紀(jì)律方面的問(wèn)題。

2015年，國(guó)家審計(jì)署沈陽(yáng)特派辦審計(jì)了錦州市凌河區(qū)政府的一個(gè)土地出讓項(xiàng)目，由此炸開(kāi)了鄧為民違紀(jì)“冰山”的一角。

該土地出讓項(xiàng)目發(fā)生于2011年至2013年，鄧為民時(shí)任凌河區(qū)區(qū)長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)，凌河區(qū)政府想征用某處農(nóng)用地，找到錦州某拆遷安置公司。該公司為拆遷工作共投入1.2億元，而鄧為民在沒(méi)有經(jīng)過(guò)集體研究和履行合法程序的情況下，擅自決定以2.1億余元的價(jià)格與該公司簽下了協(xié)議，只此一項(xiàng)，造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失9000余萬(wàn)元。

《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》稱，“樂(lè)于”“幫助企業(yè)排憂解難”的鄧為民，用權(quán)很任性，抓起“經(jīng)濟(jì)工作”很霸氣，“這事就這么定了”“這事必須整”，班子集體在他眼中成了擺設(shè)，凡事由他一個(gè)人說(shuō)了算。

安排30余人“升官”

目前，官方披露了鄧為民兩方面違反組織紀(jì)律事實(shí)。

其一，在干部選拔任用等方面為他人謀取利益并收受財(cái)物。

據(jù)披露，鄧為民不僅“吃老板”，還“吃熟人”。找他辦事的熟人請(qǐng)托最多的就是人事安排。2010年至2016年間，經(jīng)鄧為民安排調(diào)動(dòng)的有30余人，他從中收受財(cái)物達(dá)471.2萬(wàn)元。

調(diào)查人員說(shuō)，“他心里有一個(gè)‘價(jià)目表’，關(guān)系的親疏以及請(qǐng)托事項(xiàng)的難易程度都是‘定價(jià)’的要素”。

不過(guò)，鄧為民拿了錢(qián)還不一定辦事。

據(jù)《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道，鄧為民的一個(gè)校友在凌河區(qū)里任副局長(zhǎng)，想調(diào)整到正職崗位，先后2次共送給鄧為民50萬(wàn)元，但直到鄧為民被免職，事也沒(méi)辦、錢(qián)也沒(méi)還。當(dāng)調(diào)查人員問(wèn)及原因時(shí)，鄧為民說(shuō)：“大家都知道我們是校友，我得避嫌，另外這個(gè)人品質(zhì)有問(wèn)題?！?/p>

其二，隱瞞個(gè)人重大事項(xiàng)。

按照規(guī)定，官員應(yīng)該定期上報(bào)個(gè)人的婚姻狀況、財(cái)產(chǎn)情況等個(gè)人重大事項(xiàng)。

可鄧為民2014年離婚后，一直未向組織報(bào)告。為了不讓人發(fā)現(xiàn)匿贓的“老巢”，他經(jīng)?！把輵颉?，讓司機(jī)每天開(kāi)著空車去他與前妻的居所，佯裝接送他上下班。

他還費(fèi)盡心力藏匿財(cái)產(chǎn)，把裝有巨額現(xiàn)金、銀行卡的保險(xiǎn)柜，藏到一處閑置多年的房屋內(nèi)；將大量外幣、金條等貴重財(cái)物放入礦泉水紙箱中，并與20余箱礦泉水一起堆在放滿雜物的地下室。

吃喝吸毒獵艷“大滿貫”

《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》用下面這句話，描述鄧為民違反生活紀(jì)律方面的問(wèn)題：淫穢視頻、吸毒工具……這些“辣眼睛”的物品的主人竟是一名曾經(jīng)的人民教師、受黨培養(yǎng)多年的領(lǐng)導(dǎo)干部。

調(diào)查人員評(píng)價(jià)說(shuō)，鄧為民吃喝吸毒獵艷搞了個(gè)“大滿貫”。或利用上下級(jí)從屬關(guān)系或以金錢(qián)為誘餌，他與多名女性長(zhǎng)期保持不正當(dāng)兩性關(guān)系；在一個(gè)商人朋友的引誘下，他迷上了吸食冰毒，甚至慫恿他人一起吸……

鄧為民在懺悔書(shū)中寫(xiě)到：自己由于工作生活上的不檢點(diǎn)、不規(guī)矩、不自重、不嚴(yán)守底線，錯(cuò)誤不斷，一犯再犯，不僅嚴(yán)重影響了日常工作，而且把好端端的一個(gè)家庭給毀了。想想自己即將受到黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲，想想自己即將面臨的鐵窗生涯，想想自己將孑然一身、疾病纏身、無(wú)依無(wú)靠，不禁潸然淚下。這是懺悔自責(zé)的淚水，是悔恨內(nèi)疚的淚水，也是請(qǐng)求組織寬恕的淚水。

（《新京報(bào)》2017.5.13）