戰(zhàn)或和，中美朝困境與機(jī)會(huì)并存

回顧過去美朝之間達(dá)成的框架協(xié)議，協(xié)議失效的背后都是一方率先違約。這促成了目前的惡性循環(huán)。如果要打破這種惡性循環(huán)，美朝之間仍然需要一個(gè)中立的第三方，因此中國的作用不可或缺。

5月15日，朝鮮中央通訊社報(bào)道朝鮮試射中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈成功。報(bào)道稱此次進(jìn)行試射導(dǎo)彈為火星-12新型火箭，飛行最高高度達(dá)到2111.5公里，共飛行了787公里。圖為朝鮮導(dǎo)彈受閱

朝鮮半島的局勢(shì)在美國特朗普政府上任之后，朝惡化的方向迅速發(fā)展。特朗普公開聲稱“朝鮮這個(gè)問題必須解決”，朝鮮核問題也成為中國國家主席習(xí)近平和特朗普在佛羅里達(dá)州海湖莊園峰會(huì)的主要議題之一。朝鮮核問題的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段，即半島距離軍事沖突的爆發(fā)“從未如此之近”。

中國反對(duì)朝鮮擁核的態(tài)度不能有一絲松動(dòng)

我們不難發(fā)現(xiàn)，在近期的朝中社報(bào)道中，朝鮮在繼續(xù)向國內(nèi)展示國家困境，試圖展現(xiàn)團(tuán)結(jié)共渡難關(guān)的決心的同時(shí)，也從側(cè)面印證了一旦中國認(rèn)真履行對(duì)朝制裁，那一定會(huì)對(duì)朝鮮產(chǎn)生影響。盡管中國對(duì)朝缺乏使其棄核的“關(guān)鍵籌碼”，但通過執(zhí)行安理會(huì)的制裁決議，來迫使朝鮮暫?；蛘呋氐秸勁凶溃允且豁?xiàng)必要的政策選項(xiàng)。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》日前發(fā)表社評(píng)文章稱，中國嚴(yán)格執(zhí)行安理會(huì)制裁朝鮮的決議已是各方有目共睹的現(xiàn)實(shí)，如果平壤繼續(xù)開展核導(dǎo)活動(dòng)，中國支持安理會(huì)通過更嚴(yán)厲的對(duì)朝制裁決議也將勢(shì)在必行。

半島問題總體上是美朝矛盾的體現(xiàn)，但是朝鮮在距離中國邊界不到100公里的地方搞核試驗(yàn)，威脅到中國東北的安全。另外朝鮮發(fā)展核導(dǎo)技術(shù)刺激了東北亞局勢(shì)，給美國加強(qiáng)在這一地區(qū)的戰(zhàn)略部署提供了借口，這一切使得中國無法置身事外。

中國反對(duì)朝鮮擁核的態(tài)度不能有一絲松動(dòng)。必須指出，中美有各自的戰(zhàn)略利益，區(qū)別很大，然而反對(duì)朝鮮發(fā)展核導(dǎo)技術(shù)，雙方的共同利益是真實(shí)的。北京向平壤施壓，首先是捍衛(wèi)自己的國家利益，不是在“為美國打工”。

如果朝核問題持續(xù)發(fā)酵，最終半島生戰(zhàn)難以避免。半島戰(zhàn)爭(zhēng)帶給中國的風(fēng)險(xiǎn)要比嚴(yán)厲制裁朝鮮所產(chǎn)生的麻煩嚴(yán)重得多，如果中國現(xiàn)在不下力氣，未來的選擇將更加艱難。

中朝美三方互相牽制

分析稱，特朗普上臺(tái)后，美國結(jié)束對(duì)朝鮮的“戰(zhàn)略忍耐”政策，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的行動(dòng)引發(fā)了中朝、美朝關(guān)系的急劇變化。目前在中朝美三方之間，實(shí)際存在著相互牽制的關(guān)系。

朝鮮可以選擇和平；美國則擁有開戰(zhàn)的“大棒”。中國盡管缺乏關(guān)鍵籌碼，但這不妨礙自己發(fā)揮關(guān)鍵調(diào)停人的角色。

朝鮮對(duì)于挑起一場(chǎng)“先發(fā)制人”的核打擊的后果的認(rèn)知，會(huì)限制其進(jìn)行實(shí)質(zhì)性挑釁的決心；中美元首會(huì)晤之后，美國尊重中國在朝鮮問題上的立場(chǎng)并將解決朝鮮核問題視為中美合作的重要議題，這有助于約束美方的單邊軍事行動(dòng)。日前傅瑩的長(zhǎng)文透露，兩國元首會(huì)晤后中美“雙方確認(rèn)致力于實(shí)現(xiàn)半島無核化目標(biāo)，同意就半島問題保持密切溝通與協(xié)調(diào)”。

除了政治上中美朝之間存在著一定程度的牽制，近期朝鮮導(dǎo)彈的屢試屢敗從另一方面來說，也有助緩解局勢(shì)的作用。

朝鮮發(fā)展核力量的終極目標(biāo)是擁有可靠的戰(zhàn)略核威懾力量，包括運(yùn)載工具和核彈頭；因此我們看到朝鮮的核試驗(yàn)與導(dǎo)彈試射是交替進(jìn)行的。據(jù)美國和韓國軍方監(jiān)測(cè)，朝鮮今年4月以來的試驗(yàn)均以失敗告終。近期朝鮮連續(xù)試射導(dǎo)彈可能屬于同一型號(hào)、同一批次產(chǎn)品，連續(xù)失敗標(biāo)志著朝鮮在該型號(hào)的導(dǎo)彈設(shè)計(jì)和制造方面遭遇技術(shù)瓶頸。在這種情況下，第六次核試緩一緩既有政治考量更有技術(shù)方面的無奈。

在朝鮮問題上，我們也不應(yīng)該忽視局勢(shì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)的可能性。金正恩一直被認(rèn)為行動(dòng)出人意料，但現(xiàn)在他面臨著同樣的對(duì)手：特朗普。

在朝鮮核問題上，特朗普的態(tài)度在與習(xí)近平會(huì)晤后發(fā)生了變化。中美元首會(huì)晤前的1月份，特朗普強(qiáng)硬地“要求”中國協(xié)助美國解決問題，但是在4月14日，特朗普便稱理解中國在朝鮮問題上的政策。到了4月29日，特朗普甚至表示“情況允許，可以與見金正恩會(huì)面”，但后來白宮出來進(jìn)行了澄清?？梢娫诖藛栴}上，特朗普在踩油門，白宮則在踩剎車；短期內(nèi)朝鮮半島爆發(fā)軍事沖突的可能性固然無法排除，但只要度過眼下的困局，美朝的雙邊的會(huì)談完全有可能在中國不斷的外交努力下促成。

中國的作用不可或缺

傅瑩在署名文章中強(qiáng)調(diào)，朝鮮需要的安全保障，中國無法給予，美國卻對(duì)此刻意回避。

分析者認(rèn)為，傅瑩長(zhǎng)文的用意，除了文中明確的結(jié)論外，還有兩點(diǎn)值得注意：

首先是提醒美國不應(yīng)再次錯(cuò)失和平解決朝鮮問題的機(jī)會(huì)。傅瑩指出，錯(cuò)失類似機(jī)會(huì)的原因是朝美雙方的極度不信任：美國的對(duì)朝政策缺乏國內(nèi)輿論支持并受制于道德觀的約束；朝鮮的恫嚇政策明顯挑戰(zhàn)了現(xiàn)代國際關(guān)系的基本規(guī)則，難以讓人接受。

與外界普遍的看法相反，傅瑩透露，中國實(shí)際上一直在鼓勵(lì)朝美雙邊開展會(huì)談。美國國內(nèi)尚不具備認(rèn)可官方與朝鮮進(jìn)行接觸的必要民意基礎(chǔ)。其次是向外界澄清中方在核問題上的能力邊界，為今后可能扮演的角色進(jìn)行鋪墊。

在一些人看來，中國能夠影響朝鮮，朝鮮核武器的發(fā)展一定程度上源自中國對(duì)朝的“縱容”。現(xiàn)在傅瑩給出了否定的答案，并提醒世界，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人非常關(guān)注卡扎菲棄核之后的下場(chǎng)。

如果需要朝鮮棄核，安全保證應(yīng)被置于優(yōu)先的位置，這意味著美國需要先于朝鮮做出承諾。回顧過去美朝之間達(dá)成的框架協(xié)議，協(xié)議失效的背后都是一方率先違約。這促成了目前的惡性循環(huán)。如果要打破這惡性循環(huán)，美朝間需要一個(gè)中立的第三方，中國的作用不可或缺。（《環(huán)球時(shí)報(bào)》2017.4.28等）