◎文/余偏林 石紹鋒 伍 瀟

柞水黨建“五大機(jī)制”助脫貧

◎文/余偏林 石紹鋒 伍 瀟

柞水縣建立縣、鎮(zhèn)、村“三級書記”聯(lián)抓脫貧機(jī)制，層層夯實(shí)責(zé)任。

今年以來，柞水以落實(shí)“五大機(jī)制”為抓手，提高站位，精準(zhǔn)施策，有效推動基層黨建與精準(zhǔn)脫貧深度融合、同頻共振。

推行“三級書記”聯(lián)抓機(jī)制。對照“三級書記”主責(zé)主業(yè)，建立縣、鎮(zhèn)、村“三級書記”聯(lián)抓脫貧攻堅(jiān)機(jī)制，樹立帶頭示范標(biāo)桿，層層夯實(shí)責(zé)任?？h委書記帶頭包抓5個(gè)鎮(zhèn)辦，每周至少用2天時(shí)間調(diào)查研究脫貧攻堅(jiān)工作。同時(shí)包抓打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)脫貧示范村、一個(gè)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村。各鎮(zhèn)辦黨委書記每周投入60%以上精力主抓脫貧攻堅(jiān)，包抓一個(gè)產(chǎn)業(yè)脫貧示范村、一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村。村（社區(qū)）黨組織書記每年包抓產(chǎn)業(yè)脫貧示范戶20戶，戶人均收入8000元以上，通過示范引領(lǐng)帶動全縣廣大黨員干部奮力完成包抓任務(wù)，形成以上率下、上下聯(lián)動，責(zé)任共擔(dān)、同獎(jiǎng)同罰的良好態(tài)勢。

推行督查問責(zé)機(jī)制。扭住省委“三個(gè)既定目標(biāo)”要求，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查制度，成立4個(gè)脫貧攻堅(jiān)巡查組，突出“實(shí)”和“嚴(yán)”，采取定時(shí)督查、暗訪督查、交叉督查、巡視督查等形式，做到“問題臺賬”建在現(xiàn)場，“整改銷號”公示在一線。同時(shí)，堅(jiān)持督查問責(zé)處理與落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”有效對接，建立“三項(xiàng)機(jī)制”信息庫，將抓脫貧攻堅(jiān)績效納入積分管理考核，層層傳導(dǎo)壓力，人人添加“攻堅(jiān)動力”。

推行季度點(diǎn)評機(jī)制。出臺辦法，實(shí)施縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、一般干部按照1︰3︰6的責(zé)任比例“同獎(jiǎng)同罰”機(jī)制，將脫貧攻堅(jiān)在年度目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重系數(shù)由10%增加到20%，采取周檢查、月通報(bào)、季觀摩、年總評等方式進(jìn)行季度考核，召開全縣點(diǎn)評大會，對考核排名首位、末位的鎮(zhèn)辦和排名前三位、后三位的駐村工作隊(duì)，分別發(fā)給流動紅旗和黃牌。同時(shí)，對照全市脫貧攻堅(jiān)季度考核任務(wù)，確定縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每周召開一次研判會，每月召開一次縣委常委會、政府常務(wù)會，專題研究問題，著力提高“兩率一度”。

推行“第一書記”召回機(jī)制。制定“第一書記”召回辦法，被召回進(jìn)行組織培訓(xùn)、批評教育、書面檢查、誡勉談話的，當(dāng)年不得評先評優(yōu)；被免職撤換的當(dāng)年年度考核確定為“不稱職”“不合格”等次，1年內(nèi)不得提拔使用，并將召回通知和處理措施記入個(gè)人檔案，對派出單位年終綜合考核成績扣0.1分。同時(shí)，將“第一書記”工作實(shí)績作為干部獎(jiǎng)懲、職務(wù)升降、職稱評聘、安排使用的重要依據(jù)，受表彰的在同等條件下優(yōu)先提拔使用。目前，已對81名“第一書記”進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)，召回調(diào)整51人，提拔重用23人，倒逼“第一書記”積極作為，切實(shí)履職盡責(zé)。

推行“兩建兩帶”創(chuàng)建機(jī)制。以發(fā)揮黨員在脫貧攻堅(jiān)中的先鋒模范作用為重點(diǎn)，落實(shí)拓展黨建新領(lǐng)域、優(yōu)化黨組織設(shè)置的要求，建立村級黨組織“兩建兩帶”創(chuàng)建機(jī)制，推動黨建與脫貧攻堅(jiān)互贏共進(jìn)。全縣在金臺、西川兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，海林菌業(yè)、正森農(nóng)業(yè)等18個(gè)涉農(nóng)企業(yè)以及杏坪、下梁等9個(gè)移民安置點(diǎn)共新建臨時(shí)黨組織31個(gè)；在梨園核桃、金盆養(yǎng)殖等協(xié)會（合作社）建立黨小組52個(gè)。同時(shí)，探索“黨支部+X+貧困戶”發(fā)展模式，以黨員帶動群眾，以黨建帶動脫貧，下梁鎮(zhèn)西川產(chǎn)業(yè)園區(qū)46名黨員帶動周邊247戶貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧。

（責(zé)任編輯 計(jì)科憲）