◎文/余偏林 石紹鋒 伍 瀟

柞水黨建“五大機制”助脫貧

◎文/余偏林 石紹鋒 伍 瀟

柞水縣建立縣、鎮(zhèn)、村“三級書記”聯(lián)抓脫貧機制，層層夯實責(zé)任。

今年以來，柞水以落實“五大機制”為抓手，提高站位，精準施策，有效推動基層黨建與精準脫貧深度融合、同頻共振。

推行“三級書記”聯(lián)抓機制。對照“三級書記”主責(zé)主業(yè)，建立縣、鎮(zhèn)、村“三級書記”聯(lián)抓脫貧攻堅機制，樹立帶頭示范標桿，層層夯實責(zé)任?？h委書記帶頭包抓5個鎮(zhèn)辦，每周至少用2天時間調(diào)查研究脫貧攻堅工作。同時包抓打造一個產(chǎn)業(yè)脫貧示范村、一個發(fā)展集體經(jīng)濟試點村。各鎮(zhèn)辦黨委書記每周投入60%以上精力主抓脫貧攻堅，包抓一個產(chǎn)業(yè)脫貧示范村、一個集體經(jīng)濟試點村。村（社區(qū)）黨組織書記每年包抓產(chǎn)業(yè)脫貧示范戶20戶，戶人均收入8000元以上，通過示范引領(lǐng)帶動全縣廣大黨員干部奮力完成包抓任務(wù)，形成以上率下、上下聯(lián)動，責(zé)任共擔(dān)、同獎同罰的良好態(tài)勢。

推行督查問責(zé)機制。扭住省委“三個既定目標”要求，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查制度，成立4個脫貧攻堅巡查組，突出“實”和“嚴”，采取定時督查、暗訪督查、交叉督查、巡視督查等形式，做到“問題臺賬”建在現(xiàn)場，“整改銷號”公示在一線。同時，堅持督查問責(zé)處理與落實“三項機制”有效對接，建立“三項機制”信息庫，將抓脫貧攻堅績效納入積分管理考核，層層傳導(dǎo)壓力，人人添加“攻堅動力”。

推行季度點評機制。出臺辦法，實施縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人、一般干部按照1︰3︰6的責(zé)任比例“同獎同罰”機制，將脫貧攻堅在年度目標責(zé)任考核中的權(quán)重系數(shù)由10%增加到20%，采取周檢查、月通報、季觀摩、年總評等方式進行季度考核，召開全縣點評大會，對考核排名首位、末位的鎮(zhèn)辦和排名前三位、后三位的駐村工作隊，分別發(fā)給流動紅旗和黃牌。同時，對照全市脫貧攻堅季度考核任務(wù)，確定縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每周召開一次研判會，每月召開一次縣委常委會、政府常務(wù)會，專題研究問題，著力提高“兩率一度”。

推行“第一書記”召回機制。制定“第一書記”召回辦法，被召回進行組織培訓(xùn)、批評教育、書面檢查、誡勉談話的，當年不得評先評優(yōu)；被免職撤換的當年年度考核確定為“不稱職”“不合格”等次，1年內(nèi)不得提拔使用，并將召回通知和處理措施記入個人檔案，對派出單位年終綜合考核成績扣0.1分。同時，將“第一書記”工作實績作為干部獎懲、職務(wù)升降、職稱評聘、安排使用的重要依據(jù)，受表彰的在同等條件下優(yōu)先提拔使用。目前，已對81名“第一書記”進行脫貧攻堅專題培訓(xùn)，召回調(diào)整51人，提拔重用23人，倒逼“第一書記”積極作為，切實履職盡責(zé)。

推行“兩建兩帶”創(chuàng)建機制。以發(fā)揮黨員在脫貧攻堅中的先鋒模范作用為重點，落實拓展黨建新領(lǐng)域、優(yōu)化黨組織設(shè)置的要求，建立村級黨組織“兩建兩帶”創(chuàng)建機制，推動黨建與脫貧攻堅互贏共進。全縣在金臺、西川兩個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，海林菌業(yè)、正森農(nóng)業(yè)等18個涉農(nóng)企業(yè)以及杏坪、下梁等9個移民安置點共新建臨時黨組織31個；在梨園核桃、金盆養(yǎng)殖等協(xié)會（合作社）建立黨小組52個。同時，探索“黨支部+X+貧困戶”發(fā)展模式，以黨員帶動群眾，以黨建帶動脫貧，下梁鎮(zhèn)西川產(chǎn)業(yè)園區(qū)46名黨員帶動周邊247戶貧困群眾實現(xiàn)脫貧。

（責(zé)任編輯 計科憲）