米桂云

摘 要：林業(yè)建設(shè)已經(jīng)成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要途徑之一，人們對林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益越來越重視，很多林產(chǎn)工業(yè)領(lǐng)域不斷興起，并在大規(guī)模發(fā)展下，加大了對森林資源的采伐量，林業(yè)資源的利用價(jià)值被提升，雖然在很大程度上提升了區(qū)域的經(jīng)濟(jì)效益，但隨著采伐量的增長，生態(tài)系統(tǒng)一度遭受破壞，生態(tài)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)殘缺，目前國家政府以及林業(yè)管理部門已經(jīng)對此關(guān)注，并結(jié)合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展，實(shí)施對林產(chǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式生態(tài)化進(jìn)行對策探討與研究。

關(guān)鍵詞：林產(chǎn)工業(yè)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；生態(tài)化；優(yōu)化對策

林業(yè)資源有目的性的開采與利用，并經(jīng)過相關(guān)的生產(chǎn)單位進(jìn)行加工，制作成新的木制品，提高木材的利用價(jià)值。林產(chǎn)工業(yè)規(guī)模正在逐漸擴(kuò)展，并得到社會(huì)的支持，這也使得林業(yè)采伐量不斷增長，而在重用輕種的狀態(tài)下，林業(yè)資源很快就面臨短缺的局面，這并不利于林產(chǎn)工業(yè)與生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為此，我國相關(guān)部門已經(jīng)提出相對有效的辦法，從培育管理到栽種技術(shù)等方面都在不斷優(yōu)化與改進(jìn)，從國民經(jīng)濟(jì)與生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度進(jìn)行整改。

一、發(fā)揮林下經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

1、積極完善林下經(jīng)濟(jì)市場建設(shè)，政策優(yōu)化林下產(chǎn)業(yè)

林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開相應(yīng)政策的支持，特別是資金支持，因此在林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，務(wù)必做好以下三個(gè)方面的資金整合，為林下資本市場建設(shè)提供支持。其一，充分利用國家資金貸款及銀行貸款，以林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的若干措施三大政策為發(fā)展點(diǎn)，爭取國家的資金支持，同時(shí)充分利用現(xiàn)有的資金及扶持政策，同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐赜騼?yōu)勢，搭配建設(shè)國際和國內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)投資，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。其二，注重引導(dǎo)林農(nóng)進(jìn)行合作社或者家庭經(jīng)營主體的自籌資金融入，積極進(jìn)行市場拓展與技術(shù)投入，對林農(nóng)積極開展各類技術(shù)培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)林合作社建設(shè)，努力加強(qiáng)市場抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為林農(nóng)徹底解決后顧之憂，在政策上也應(yīng)當(dāng)積極向林農(nóng)傾斜，給他們提供更多的政策支持。其三，充分利用已有的基礎(chǔ)設(shè)施，積極引入國內(nèi)外先進(jìn)的生產(chǎn)企業(yè)，利用一些先進(jìn)的管理理念及生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展本地林業(yè)市場，提升農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)水平與深加工力度，創(chuàng)立各類品牌，提升品牌知名度。

2、注重農(nóng)副產(chǎn)品加工，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程

林下產(chǎn)業(yè)是基于林業(yè)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，是依托于森林食品、化并產(chǎn)業(yè)、森林旅游等產(chǎn)業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)綜合體，林下產(chǎn)業(yè)的相關(guān)衍生品不斷增多，林下產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與外延也在不斷發(fā)展。我國的食品產(chǎn)業(yè)與農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了快速發(fā)展的特征，這樣可以有效形成規(guī)模優(yōu)勢，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。為此，需要在以下方面努力：其一，圍繞當(dāng)?shù)睾献骷庸て髽I(yè)的需求，確定林下產(chǎn)業(yè)的范圍與方向，解決當(dāng)?shù)丶庸て髽I(yè)原材料問題，積極發(fā)展為外地加工商的原材料生產(chǎn)地，林下產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地；其二，積極加強(qiáng)企業(yè)與農(nóng)戶之間的合作關(guān)系，形成一體化的生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈，將承包戶、基地、加工、物流與市場等市場元素統(tǒng)一整合，形成大帶小、企帶大的產(chǎn)業(yè)特征，努力調(diào)動(dòng)全員范圍內(nèi)的市場化運(yùn)作，從而形成當(dāng)?shù)貐^(qū)域的林下產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢，走企業(yè)產(chǎn)業(yè)與集群化發(fā)展道路。

二、改進(jìn)人員結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施人才引進(jìn)策略

人才是林產(chǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推力量，而就目前我國人才市場發(fā)展情況來看，林產(chǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才相對較少，這主要是因?yàn)楹芏嗟貐^(qū)在林業(yè)建設(shè)中相關(guān)的資金支持比較短缺，所以要針對這些經(jīng)濟(jì)條件一般或者較差的地區(qū)進(jìn)行人才政策研究，以如何留住人才、培養(yǎng)人才、吸引人才等多個(gè)角度為研究方向，以更好的人才引進(jìn)策略來實(shí)現(xiàn)人才的充足，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

1、出臺(tái)配套的人才專項(xiàng)政策

留住人才首先需要發(fā)展當(dāng)?shù)嘏涮自O(shè)施及配套人才建設(shè)，將其放在人才發(fā)展的首位，針對當(dāng)?shù)匦l(wèi)生及教育人才的大量缺失，應(yīng)當(dāng)積極打破收入及待遇壁壘。一方面，可以適當(dāng)放寬人才技術(shù)職稱評定壁壘，保證教育及醫(yī)療行業(yè)有更多的中高級職稱人才，調(diào)動(dòng)骨干人群的工作積極性；另一方面，對一些有著杰出貢獻(xiàn)的學(xué)科人才配套專項(xiàng)資金支持。

2、積極培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬?/p>

很多青年才子都比較喜歡進(jìn)入大城市工作、發(fā)展、定居，這其中的主要原因之一就是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件已經(jīng)不能滿足這些青年才子的物質(zhì)欲望，對于林產(chǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，人才的短缺無疑會(huì)讓該發(fā)展方向難以實(shí)現(xiàn)。所以轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊呐f時(shí)思想很關(guān)鍵，加強(qiáng)林產(chǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的制度，實(shí)現(xiàn)薪金與激勵(lì)制度的相互作用，可有效提高留住人才的作用，并聯(lián)合相關(guān)的教育機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)林產(chǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的專門針對性的教育內(nèi)容，培養(yǎng)新時(shí)代的優(yōu)秀專業(yè)人才，并定期組織各項(xiàng)技術(shù)與管理知識的培訓(xùn)活動(dòng)，提高在職人員的專業(yè)性。

3、積極引入稀缺人才

在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部分領(lǐng)域的一些高精尖人才還需要單純依靠外部引進(jìn)解決，特別是林業(yè)產(chǎn)業(yè)高級管理人才、高級技術(shù)人才等。針對當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟(jì)發(fā)展，野生藥材的種植等特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬乓敕绞?，吸納一批“不求所有、但求所用”的柔性引才，與省內(nèi)行業(yè)專家或者院校建立暢通的人才交流方式，通過各類學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，吸納可用人才；與外地學(xué)校建立一些基地建設(shè)合作關(guān)系，為他們提供更多的教育資源及設(shè)施，吸引更多林業(yè)方面的專家人才在當(dāng)?shù)亻_展各類科研活動(dòng)。

三、加強(qiáng)林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式的升級

目前，林產(chǎn)工業(yè)的發(fā)展短期內(nèi)難擺脫以經(jīng)濟(jì)增長為主要推動(dòng)力的主導(dǎo)地位，伴隨政府及社會(huì)大眾對林區(qū)森林生態(tài)服務(wù)功能的逐步重視，以單純的林木采伐量增長來支撐林產(chǎn)工業(yè)粗放式、過渡式的經(jīng)濟(jì)増長的模式難以為繼，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想為導(dǎo)引、秉承“三民”的基本原則，對林業(yè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行生態(tài)化再造和集約運(yùn)行是當(dāng)前切實(shí)提高林產(chǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接著力點(diǎn)。

1、生態(tài)化林業(yè)工業(yè)體系的建立

按照“三民”原則建立生態(tài)化的林產(chǎn)工業(yè)體系（包括森林采伐、木材運(yùn)輸和木材膽存業(yè)，纖維、復(fù)合、膠合等人造板制造業(yè)，小木制品和家具制造業(yè)等），保證清潔生產(chǎn)，盡量降低環(huán)境污染與生態(tài)破壞的風(fēng)險(xiǎn)。

2、發(fā)展林副產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)發(fā)展林副產(chǎn)品培育與加工業(yè)，森林中草藥、特色林果與菌類、特色動(dòng)物含品等林副產(chǎn)品具有廣闊的商業(yè)化前景，林產(chǎn)工業(yè)的發(fā)展應(yīng)從適度與集約馴養(yǎng)、規(guī)模與現(xiàn)代化培植、提高食品與藥品標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)的營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面入手，純天然、高質(zhì)量的綠色品牌形象迅速占領(lǐng)逐步增大的綠色藥品與食品需求市場，提高遼寧省林產(chǎn)工業(yè)森林農(nóng)副產(chǎn)品培育與加工業(yè)的市場規(guī)模與利潤空間。

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