宮耀

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》，明確了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的目標(biāo)任務(wù)、基本要求和工作舉措。這是黨中央著眼加強(qiáng)思想教育和理論武裝、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出的重要決策部署。

2016年在全體黨員中開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后深化全面從嚴(yán)治黨的又一成功實(shí)踐。一年來，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨組織共同努力，堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效，扎實(shí)有序開展學(xué)習(xí)教育，取得重要進(jìn)展和明顯成效，推動(dòng)了黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。各方面普遍反映，要把“兩學(xué)一做”作為黨員、干部的“必修課”和黨內(nèi)教育的好載體，持之以恒、久久為功。對于國有企業(yè)來說，就如何推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，談幾點(diǎn)個(gè)人想法和意見。

一、持續(xù)深化思想認(rèn)識，準(zhǔn)確把握目標(biāo)要求

（一）推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意義。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是新形勢下堅(jiān)持思想建黨、組織建黨和制度治黨緊密結(jié)合的有力抓手，是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的有效途徑，對于進(jìn)一步用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝全黨，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力，確保全黨更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不斷開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

（二）推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的要求。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，最根本的是堅(jiān)持不懈用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作、規(guī)范行為。只有堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，堅(jiān)持學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行，才能不斷增進(jìn)對習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的真理認(rèn)同和實(shí)踐認(rèn)同，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。這就要求持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，踐行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例和廉潔自律準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)要求，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉的全過程，弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，補(bǔ)精神之鈣，鑄黨性之魂，穩(wěn)思想之舵。

二、建立完善保障措施，打牢堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)

（一）配備高素質(zhì)的黨務(wù)工作者。首先在基層黨組織書記選用上，要把“熱愛黨務(wù)工作，黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、愛職工”作為選拔標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把優(yōu)秀人才選拔到基層黨組織書記崗位上。要堅(jiān)決杜絕和著力扭轉(zhuǎn)安置型、過渡型、急用現(xiàn)轉(zhuǎn)型配備做法。二是配齊配強(qiáng)兼職副書記或黨建專職組織員等基層黨務(wù)工作者，推進(jìn)基層黨務(wù)工作專業(yè)化、專職化，是解決目前基層黨建工作力量薄弱，打通“最后一公里”的有效途徑之一。三是要堅(jiān)持經(jīng)常性教育，每年至少召開一期書記培訓(xùn)班，定期召開黨務(wù)工作者例會(huì)，持續(xù)提升黨務(wù)工作者的工作能力和業(yè)務(wù)水平；堅(jiān)持開展支部書記上黨課和季度述職等工作，通過上黨課推動(dòng)基層支部書記自我學(xué)習(xí)，同時(shí)提高語言表達(dá)能力和影響力，通過季度述職工作，推動(dòng)支部書記提高寫作能力，也有助于支部書記思考和落實(shí)階段性要項(xiàng)工作。

（二）建立黨建經(jīng)費(fèi)保障制度。穩(wěn)定可靠的黨建工作經(jīng)費(fèi)保障制度是基層黨組織開展活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。按照中組部、國務(wù)院國資委黨委下發(fā)的《貫徹落實(shí)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神重點(diǎn)任務(wù)》（中組發(fā)〔2016〕26號）要求，每年年初，基層黨組織根據(jù)年度黨建工作計(jì)劃，編制黨建經(jīng)費(fèi)預(yù)算，申報(bào)黨建工作經(jīng)費(fèi)，確保黨組織有工作條件、有經(jīng)費(fèi)辦事?；鶎狱h建經(jīng)費(fèi)主要來源兩個(gè)方面，一是基層黨委管理的黨費(fèi)，二是列支的企業(yè)管理費(fèi)。在使用上，要堅(jiān)持分賬管理，黨費(fèi)使用范圍要嚴(yán)格按照中組部《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》執(zhí)行。

（三）加強(qiáng)基層黨組織陣地建設(shè)。按照“十有”標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)陣地建設(shè)，原則上各級黨組織都要按照“有黨組織標(biāo)識，有黨組織基本任務(wù)，有年度目標(biāo)和重點(diǎn)工作，有組織機(jī)構(gòu)圖，有委員分工和職責(zé)，有黨旗和誓詞，有榮譽(yù)欄，有黨務(wù)公開欄，有書報(bào)，有電教設(shè)施”標(biāo)準(zhǔn)，搞好黨組織陣地建設(shè)。同時(shí)，堅(jiān)持發(fā)揮現(xiàn)代信息傳播平臺作用，大力推進(jìn)基層黨建信息平臺化建設(shè)，充分利用QQ群、微信群等載體，動(dòng)態(tài)發(fā)布信息，交流溝通，開展學(xué)習(xí)教育。

（四）建立經(jīng)常性督查指導(dǎo)機(jī)制。包保督導(dǎo)和聯(lián)合督導(dǎo)是兩個(gè)行之有效的督導(dǎo)機(jī)制。加大督促檢查和跟蹤落實(shí)力度，及時(shí)了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，是推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的有效途徑和重要保障措施。要嚴(yán)格考核問責(zé)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，切實(shí)發(fā)揮考核工作的監(jiān)管和導(dǎo)向作用，要把組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況作為黨組織書記抓基層黨建述職評議考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容，每年結(jié)合總結(jié)、述職、考核等進(jìn)行檢查和評估，作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責(zé)任情況的重要依據(jù)，注重從支部工作和黨員作用看效果、讓黨員群眾作評價(jià)。對工作落實(shí)不力、搞形式走過場的，要嚴(yán)肅批評、追責(zé)問責(zé)。

三、突出重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持學(xué)以致用

（一）加強(qiáng)日常教育。堅(jiān)持“學(xué)”“做”結(jié)合，堅(jiān)持黨員干部的經(jīng)常性教育，把查找解決問題作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的規(guī)定要求。每名黨員、干部都要發(fā)揚(yáng)自我革命精神，對照黨章黨規(guī)，對照系列講話，對照先進(jìn)典型，按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，緊密聯(lián)系思想工作實(shí)際，經(jīng)常進(jìn)行“黨性體檢”，有什么問題解決什么問題，什么問題突出重點(diǎn)解決什么問題，不斷改造自己，提高思想政治覺悟。強(qiáng)化黨員日常管理和黨性教育，提升黨員思想境界和個(gè)人修養(yǎng)。以建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制為著力點(diǎn)，促進(jìn)黨員先鋒模范作用發(fā)揮。要加大對黨員的關(guān)心關(guān)愛，對生活困難的黨員，給予精神上的關(guān)懷和物質(zhì)上的扶助，切實(shí)解決實(shí)際困難，讓黨員真正感受到黨組織的溫暖，增進(jìn)黨員的歸屬感和榮譽(yù)感。堅(jiān)持開展黨員民主評議工作，加大對不合格黨員的處置力度，對于在群眾中散布不良言論、搞封建迷信、脫離群眾、拖欠拒交黨費(fèi)、作風(fēng)漂浮，丟失浪費(fèi)嚴(yán)重的黨員要及時(shí)進(jìn)行談心幫扶，對于違規(guī)違紀(jì)黨員，要把制度和紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)決處理到位。

（二）抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)人員是關(guān)鍵。黨員領(lǐng)導(dǎo)人員要有更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求，做到以身作則、率先垂范。要把“兩學(xué)一做”作為錘煉黨性的基本功、必修課，加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練，加強(qiáng)政治歷練，自覺把講政治貫穿于日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程，嚴(yán)格和規(guī)范雙重組織生活制度，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)人員帶頭示范作用。

（三）融入中心工作。圍繞中心、服務(wù)大局是黨的活動(dòng)必須堅(jiān)持的重要原則。開展學(xué)習(xí)教育，必須緊扣安全、生產(chǎn)、效益、穩(wěn)定主題，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為推動(dòng)中心工作的經(jīng)常性動(dòng)力。要緊密結(jié)合安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理，促進(jìn)安全生產(chǎn)，將黨建思想政治工作落實(shí)在安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)上。要堅(jiān)持服務(wù)安全生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展不偏離，把深化企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量和效益等作為推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，選準(zhǔn)載體，抓好結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。要發(fā)揮學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的帶動(dòng)效應(yīng)，以推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機(jī)，以基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為有效載體，每年梳理分析工作短板，研究確定若干重點(diǎn)任務(wù)，集中力量攻堅(jiān)克難。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，在企業(yè)內(nèi)選樹一批叫得響、過得硬、推得開的先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，大力宣傳踐行“兩學(xué)一做”優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)黨員、干部見賢思齊。