秦亮

摘要：現(xiàn)如今，如果想要讓城市建設(shè)和發(fā)展有更進一步的發(fā)展，首要重視的工作就是城市規(guī)劃工作是否能夠做好，這是因為它是城市未來建設(shè)和發(fā)展的藍圖，代表了城市未來發(fā)展建設(shè)中的有效依據(jù)。一個好的城市規(guī)劃不僅影響著城市基本功能的正常運作，還關(guān)系到了這個城市未來經(jīng)濟、社會環(huán)境的健康發(fā)展。凡是能夠快速發(fā)展的城市，必然有其自己的科學合理的城市規(guī)劃，所以不管從哪個方向來分析，城市建設(shè)發(fā)展尤其需要做好規(guī)劃工作。

關(guān)鍵詞：城市建筑；城市規(guī)劃；管理

1城市規(guī)劃建設(shè)存在的問題

1.1相關(guān)法律法規(guī)不健全

城市建筑是一項較為復雜和專業(yè)性的工程，而相關(guān)的法律法規(guī)在其中起著指導性的作用。如果不能夠?qū)`法行為和處罰力度進行相對應的安排，就會出現(xiàn)不能夠?qū)`法行為進行公正裁決的情況。就目前城市建筑來看，許多工程存在著營私舞弊的行為，部分領(lǐng)導和工程人員僅關(guān)注城市的美觀，并不能夠真正將建筑類型和當?shù)氐乃?、地理環(huán)境等因素結(jié)合起來，這樣也就導致了對于建筑規(guī)劃設(shè)計的水平較低，不能夠做到因地制宜。當然對于城市建設(shè)來說，市民是其中的主體，他們與城市的總體規(guī)劃息息相關(guān)，因而就需要廣泛吸取市民的建議，這樣才能夠真正推動建筑科學化發(fā)展。但是就目前部分城市的情況來看，由于相關(guān)的法律法規(guī)并不健全，市民參與城市規(guī)劃的途徑也受到了限制，從而使得總體城市規(guī)劃并不能夠嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定進行實施。甚至還有一些城市出現(xiàn)了規(guī)劃設(shè)計不合理而被暫時擱置的情況。

1.2市民對城市建筑規(guī)劃缺乏足夠認識

就我國目前城市規(guī)劃發(fā)展來看，市民對于規(guī)劃大多采取一種漠視的態(tài)度，并不能夠?qū)⑵渑c自身利益緊密聯(lián)系起來。更有甚者，部分城市市民出于自身的利益保護而去阻撓建筑規(guī)劃和設(shè)計的實施?，F(xiàn)在城市越來越關(guān)注對公共建筑的建設(shè)，但是在進行規(guī)劃的過程當中又不免會觸及到一部分人的利益，而這些人有時候會借著維護民權(quán)的名頭去阻礙正常的施工活動。更有一些城市建筑不得不依靠行政力量的介入來消除這種阻力。從近些年來出現(xiàn)的問題來看，市民進行阻撓就是一種缺乏公共意識和法制觀念的表現(xiàn)。有許多人對規(guī)劃的實施進行攔阻也只是為了得到更多的拆遷利益，因而并不利于和諧城市的建設(shè)和發(fā)展。

1.3城市建筑規(guī)劃體系不健全

建筑規(guī)劃是整體工程得以有效實施的主要依據(jù)，如果整體規(guī)劃體系不健全的話就不利于科學化城市的建設(shè)和發(fā)展。就目前情況來看，有一部分設(shè)計人員由于對城市的整體發(fā)展道路和觀念不夠了解，在進行設(shè)計的時候并不能夠全面考慮到城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、居民生活和服務區(qū)的發(fā)展狀況，就會導致建筑類別安排不夠合理。當然也有一部分建筑雖然在短期內(nèi)能夠取得較大的經(jīng)濟效益，但是從長遠來看其建設(shè)并不符合城市分片規(guī)劃的科學性，因而也會阻礙城市發(fā)展。而這些表現(xiàn)歸根究底都是由于在主管城市建設(shè)的設(shè)計部門和管理部門之間不能夠進行及時有效的溝通，因而也就導致了城市建筑的規(guī)劃不能夠科學化發(fā)展。

2城市建筑與城市規(guī)劃間的關(guān)系

2.1建筑設(shè)計服從城市規(guī)劃設(shè)計

建筑行業(yè)自2000年以來，呈現(xiàn)出井噴式的迅猛發(fā)展，如今歷經(jīng)十幾年，逐漸走向穩(wěn)定期，而這個時期也是急需行業(yè)人士反思的冷卻期，全國百余城市，在瘋狂的造樓，政府機關(guān)因為急需出成績等因素。不斷建造高樓，整個城市地域化特色被湮滅于高樓大廈里，不復往日蹤影。以前多采用強制性指標組合方式，但是這種方式在沿海城市的建設(shè)過程中具有比較強的適用性，規(guī)劃工作的初期，會依據(jù)實際需求，提出多種不同的控制組合方式。建筑設(shè)計需要據(jù)此設(shè)計方案，以符合其中建筑功能、綠化率、容積率和建筑高度等要求。為了改變這種局面，許多行業(yè)人士已經(jīng)意識到這樣同質(zhì)化的樓房無法為市場提供活力，而應該去追求建筑設(shè)計與城市設(shè)計規(guī)劃間的匹配性，建筑設(shè)計應服從于城市規(guī)劃設(shè)計。

2.2城市規(guī)劃依靠建筑設(shè)計來表現(xiàn)

城市規(guī)劃設(shè)計因為不受限制，所以對于任何一個建筑設(shè)計方案來說，最為關(guān)鍵的一個因素就是可行性。這不僅對建筑自身的發(fā)展產(chǎn)生影響，還會對規(guī)劃指標的合理性產(chǎn)生影響。實際工作中，城市規(guī)劃與建筑設(shè)計之間存在著非常密切的聯(lián)系。在過去的設(shè)計流程當中，為了能夠?qū)σ?guī)劃設(shè)計發(fā)展內(nèi)容有深層次的了解，在城市規(guī)劃的早期調(diào)整階段，會將建筑設(shè)計方案的可行性報告作為主要參考依據(jù)，對所給出的方案的合理性進行論證。并且在編制規(guī)劃中，為了防止出現(xiàn)控制指標偏差的現(xiàn)象，需要對規(guī)劃重要節(jié)點、地段等信息進行論證，而在此過程中建筑方案可行性也是一個非常重要的參考依據(jù)。

2.3建筑設(shè)計與城市規(guī)劃設(shè)計相輔相成

城市之間的差異性很大一部分是由城市規(guī)劃設(shè)計所決定的。避免同質(zhì)化，城市規(guī)劃設(shè)計就起到關(guān)鍵性的作用。為了能夠促使整個城市空間呈現(xiàn)出多樣化的特點，在開展設(shè)計工作的過程中，需要關(guān)注到每一處細節(jié)，從而建筑設(shè)計與城市規(guī)劃設(shè)計最大限度的達到融合。

3通過城市規(guī)劃與建設(shè)的措施策

根據(jù)社會主義和諧社會和科學發(fā)展觀的要求，需要我們總結(jié)學習發(fā)達國家關(guān)于城市規(guī)劃建設(shè)的成功經(jīng)驗，然后合理運用到我國的實際工作中，結(jié)合實際情況，借以解決中小城市在規(guī)劃建設(shè)中可能會出現(xiàn)的問題，下面是需要注意的幾個方面：

3.1將以人為本作為核心重點

城市規(guī)劃建設(shè)的最終目的其實就是為了服務于大眾群體，因此在規(guī)劃管理中就需要堅持以人為本的核心理念，一切都要從實際出發(fā)，考慮人們關(guān)心的問題并且加以解決。重要的是在這個過程中必須保證要制定出統(tǒng)一的規(guī)劃與管理的指標，量力而行，不要急于求成、急功近利?？偟膩碚f，城市規(guī)劃和建設(shè)要堅持以人為本，管理中體現(xiàn)人們的利益，將廣大人民群眾的利益放在首位。

3.2樹立環(huán)保意識，改善生態(tài)環(huán)境

城市規(guī)劃與建設(shè)還應該維護地區(qū)生態(tài)環(huán)境，樹立環(huán)保意識，堅持實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展策略。隨著經(jīng)濟水平的不斷提高，生活環(huán)境相對來說卻變得越來越嚴重，城市生態(tài)問題也受到人們的廣泛關(guān)注，影響著城市社會的經(jīng)濟發(fā)展，雖然城市化帶來了社會的繁榮進步，但同時也讓我們生活的周邊環(huán)境出現(xiàn)更多的問題，產(chǎn)生了不良影響，所以就需要采取相應措施。

城市園林綠地規(guī)劃布置要從居住區(qū)、道路、工業(yè)用區(qū)等多方面綜合考慮，盡量使得園林分布均勻合理，構(gòu)成一個完整的綠地系統(tǒng)，街道綠化布置時可以選取合適的植物，達到降低噪音的效果。

3.3重視規(guī)劃原則

各地城市規(guī)劃與建設(shè)管理都需要重視規(guī)劃原則，做到堅持先規(guī)劃，然后再建設(shè)的原則，為了實現(xiàn)城市主要功能的合理布局而發(fā)揮其主要作用。在規(guī)劃過程中，要制定出統(tǒng)一的標準，還應該凸顯出它的整體效益，禁止追求片面經(jīng)濟效益，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)各方發(fā)展，減少實際管理中的問題。

3.4因地制宜，從實際出發(fā)

一定要從實際需要出發(fā)，循序漸進，制定出符合現(xiàn)階段的合理的發(fā)展規(guī)劃要求，關(guān)注居民關(guān)心的問題，探索出適合本地區(qū)實際發(fā)展需要的模式。面對重大決策時切勿盲目草率決定，要經(jīng)過多方討論謹慎論證，得出結(jié)果。

總之，城市規(guī)劃設(shè)計與城市建筑在實際應用中，很難達到完美的匹配度，因此在社會生產(chǎn)活動，關(guān)于建筑設(shè)計與城市規(guī)劃設(shè)計出現(xiàn)偏差時，相關(guān)技術(shù)人員應慎重的做出關(guān)鍵性決定。出現(xiàn)問題及時進行圖紙變更或是遇到技術(shù)難關(guān)，積極攻克，為城市的健康發(fā)展提供良好的保障。對于建筑設(shè)計來說，城市規(guī)劃能起到一個指導的作用，而建筑設(shè)計又是作為城市規(guī)劃實踐論證存在，二者之間存在相輔相成的關(guān)系。在實際工作中，為促進城市穩(wěn)定發(fā)展，對城市現(xiàn)代化建設(shè)工作予以足夠的重視，處理好建筑設(shè)計與城市規(guī)劃設(shè)計之間的關(guān)系是非常必要的。

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