呂愛玲+呂昌喜

摘要：由于水利水電市場是建筑工程中一個(gè)重要的組成部分，并且水利水電工程具備專業(yè)性強(qiáng)、工期長和投資大和施工條件差等特點(diǎn)。因此，在水利水電工程進(jìn)行造價(jià)管理的時(shí)候，必須形成一套工程的概預(yù)算制度，筆者就此對水利水電工程概預(yù)算編制進(jìn)行一定的探討。

關(guān)鍵詞：水利水電工程概預(yù)算編制

按照水利工程的建設(shè)程序，工程概預(yù)算的編制必須與工程的建設(shè)階段性工作相適應(yīng)，這里所說的階段性工作主要包括施工圖的設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建議書、初步設(shè)計(jì)、竣工等，其中初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段的概預(yù)算對整個(gè)工程的影響較為重要，是決定性的因素。本文就針對水利水電工程概預(yù)算編制的有關(guān)問題，進(jìn)行了相應(yīng)的總結(jié)和分析。

1 概預(yù)算的編制依據(jù)和步驟？

1.1 編制依據(jù)？

充分了解工程設(shè)計(jì)報(bào)告、文件，并對工程所在地的氣象、交通和社會經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行總結(jié)和分析。從目前水利水電工程概預(yù)算的定額來看，主要包括機(jī)電設(shè)備、工程建筑定額和金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備的安裝定額。除此之外，上級部門和工程的主管部門應(yīng)該制定一套合理的政策，具備一定法令和法規(guī)，制定水利水電工程概預(yù)算編制的辦法和取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，對工程施工企業(yè)內(nèi)的執(zhí)行人員，應(yīng)該制定一定的工資標(biāo)準(zhǔn)，此外水利水電工程材料的供應(yīng)情況和價(jià)格信息要清晰。

1.2 編制步驟

在編制概預(yù)算文件之前，應(yīng)該先充分了解整個(gè)工程設(shè)計(jì)的情況，并熟悉圖紙，明白整個(gè)工程中所涉及到的項(xiàng)目和內(nèi)容。編制的人員還必須在工程施工現(xiàn)場，對場內(nèi)場外的一些交通、環(huán)境，和工程所在地的海拔情況進(jìn)行充分的了解。除此之外，還應(yīng)該在一定程度上掌握整個(gè)工程施工措施、施工組織情況、方法和施工機(jī)械設(shè)備的情況，以及勞動(dòng)力配備等。由于水利水電工程的投資來源較為復(fù)雜，主要是由地方財(cái)政投資、中央投資以及中央和地方按照比例進(jìn)行共同投資的，此外，還包括一些中外合資和外商投資等形式，因此，在進(jìn)行對水利水電工程概預(yù)算編制的時(shí)候，應(yīng)該先弄清楚工程的主要投資來源和情況。為了能夠有效的計(jì)算出工程的造價(jià)，并且組織材料的供應(yīng)，在進(jìn)行工程招投標(biāo)的時(shí)候，對建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該簡單的劃分為建筑工程、機(jī)電設(shè)備安裝、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備和安裝工程、臨時(shí)工程、水庫淹沒處理補(bǔ)償費(fèi)和其他一些費(fèi)用這六個(gè)主要部分，要按照國家和地方水利部門的規(guī)定來頒發(fā)最新的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來對水利水電工程的概預(yù)算進(jìn)行編制。在整個(gè)工程的概預(yù)算完成以后，應(yīng)該按照單位的工程量的需要，來用材料和人工乘以相應(yīng)的工程總量，來得出整個(gè)工程的工日用量和統(tǒng)計(jì)材料。

2 水利工程概預(yù)算編制中應(yīng)注意的幾個(gè)問題

2.1 概預(yù)算書中計(jì)量單位的名稱、符號使用

在概預(yù)算的書中，所進(jìn)行計(jì)量單位的名稱和單位符號應(yīng)該根據(jù)1984年由國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于在我國統(tǒng)一實(shí)行法定計(jì)量單位的命令》的規(guī)定來進(jìn)行選用。在概預(yù)算書中有一些具體的要求，主要包括概預(yù)算書中在表達(dá)量的時(shí)候，以及在圖、表、公司和文字?jǐn)⑹龅臅r(shí)候，詞頭和單位都應(yīng)該一律使用國際符號，也就是使用法定的計(jì)量單位中的單位符號，如果沒有規(guī)定的，可以使用漢字單位來進(jìn)行表示，例如臺班、工時(shí)、延長米、根等。在概預(yù)算的書中，一些敘述性的文字可以使用法定計(jì)量單位的時(shí)候，在計(jì)量單位的使用上，最好運(yùn)用數(shù)字或者字母來表示。

2.2 概算書中各表和計(jì)算書的金額單位，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行采用？對于人工的工資、鳳、水、電荷施工機(jī)械臺時(shí)費(fèi)、材料預(yù)算價(jià)格以及混凝土材料的單價(jià)

等一些基礎(chǔ)的單價(jià)，都應(yīng)該以元作為基本單位，還要精確到小數(shù)點(diǎn)的后面2位。在單價(jià)表中的合計(jì)欄里面，要以元為主要的單位，并且精確到元，此外，在建筑工程表和設(shè)備及安裝工程概算表中的合計(jì)欄，則要運(yùn)用萬元作為單位，并且精確到小數(shù)點(diǎn)的后2位或者萬元。在總概算表、分年度投資表和工程概算總表等的各欄中，使用的單位應(yīng)該是萬元，并且其精度應(yīng)該根據(jù)工程的實(shí)際工程投資和規(guī)模大小來確定，普遍情況下是精確到萬元或者保留2位小數(shù)，對于一些特大型的水利水電工程來說，也精確到億元或保留2位

2.3 復(fù)核工程數(shù)量并按照概預(yù)算編制規(guī)定的要求正確表述？由于水利工程一般投資都存在較大的情況，基本都是上百萬，甚至多到上千萬的情況，有時(shí)候一些分項(xiàng)工程的投資都可以高達(dá)幾百萬元。因此，在對水利水電工程進(jìn)行概預(yù)算編制的時(shí)候，對工程量設(shè)計(jì)進(jìn)行復(fù)核是相當(dāng)重要的，是一個(gè)至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。其中工程量的復(fù)核內(nèi)容包括了數(shù)量、設(shè)計(jì)條件、單位和地質(zhì)條件等，每一個(gè)不同的條件都會嚴(yán)重影響到概預(yù)算的正確計(jì)算方法，因此，在編制概預(yù)算的時(shí)候，工作人員應(yīng)該仔細(xì)閱讀圖紙，對工程量進(jìn)行反復(fù)的復(fù)核，確保工程的質(zhì)量。

2.4 廣泛搜集基礎(chǔ)資料為概預(yù)算編制做好準(zhǔn)備工作想要成功的編制水利工程概預(yù)算，就必須擁有大量的基礎(chǔ)資料，由此可見，廣泛的搜集基礎(chǔ)資料是編制概預(yù)算的主要前提。首先要充分的收集和概預(yù)算相關(guān)的國家和地方政府頒發(fā)的政策和法律法規(guī)，并且對其進(jìn)行認(rèn)真的研讀和領(lǐng)會。對于在水利水電工程中用量多的，影響整個(gè)工程投資較大的材料，例如鋼筋、水泥、油料、塊石等，在編制的時(shí)候，都要對價(jià)格進(jìn)行預(yù)算，要根據(jù)整個(gè)工程的所在的地理位置來進(jìn)行搜集附近的料場中的價(jià)格，也可以根據(jù)當(dāng)?shù)卣l(fā)布的市場價(jià)格來了解產(chǎn)品的規(guī)格、質(zhì)量和產(chǎn)量等一些情況。要經(jīng)過綜合的分析來確定運(yùn)輸?shù)姆绞?，之后確定材料的原價(jià)，包裝費(fèi)等一些主要的材料預(yù)算價(jià)格，對影響整個(gè)工程投資大的設(shè)備價(jià)格，要做足工作，并且認(rèn)真細(xì)致的進(jìn)行調(diào)研工作，多方搜集資料和信息。具體搜集的方法是參考《中國機(jī)電產(chǎn)品報(bào)價(jià)大全》

（中國統(tǒng)計(jì)出版社）、《工程建設(shè)全國機(jī)電設(shè)備價(jià)格匯編》，除此之外，還也可以通過互聯(lián)網(wǎng)或電話來對工程詢價(jià)，也可約廠家上門或者直接到廠家所在地區(qū)，去進(jìn)行調(diào)查和核實(shí)等，通過多方渠道的進(jìn)行了解。

3 結(jié)語

綜上所述，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利水電工程的概預(yù)算在水利建設(shè)中顯得極其重要，這也使得國家和社會對水利工程的要求越來越高。在對水利水電工程概預(yù)算進(jìn)行編制的時(shí)候，必須要求編制人員懂得一些基礎(chǔ)的知識，屬性有關(guān)的法律和法規(guī)，并且不斷的加強(qiáng)自身的綜合素質(zhì)，這樣才可以快速的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

作者簡介：

呂愛玲（1970-），山東梁山縣人，水利助理工程師，參加工作多年來，長期從事水利運(yùn)行與管理、防汛、搶險(xiǎn)及資料整理等技術(shù)工作，具有豐富的水利工程經(jīng)驗(yàn)。