未成年人犯罪問題是當(dāng)今世界共性問題，在我國，未成年人犯罪通常是指已年滿14周歲但不滿18周歲的未成年人實施的違反刑法和有關(guān)刑事法律規(guī)定的犯罪行為。21世紀(jì)以來，我國未成年人犯罪問題越來越嚴(yán)重，不僅不利于未成年人自身健康成長，更嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定與和諧。河北省邢臺市想要打造“和諧邢臺，平安邢臺”，就必須解決未成年人犯罪這個棘手的問題。因此研究未成年人犯罪原因和制定綜合防治對策的就尤為重要。

1 邢臺市未成年人犯罪原因分析

未成年人犯罪嚴(yán)重影響經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧，亟待我們認(rèn)真研究未成年人犯罪成因，探討更有針對性的預(yù)防對策。

（一）未成年人自身因素

絕大多數(shù)未成年人都是由于自身存在一定的問題才導(dǎo)致犯罪。

其一，青少年的叛逆心理，做事不知利害、不計后果。其二，青少年時期生理機制逐漸成熟，對性的未知和好奇在沒有正確引導(dǎo)和不良電視電影的誘導(dǎo)下導(dǎo)致強奸等犯罪的發(fā)生。據(jù)《燕趙都市報》報道，邢臺技師學(xué)院14歲初中女生李華慘遭同學(xué)輪奸。庭審后，法院判處高某有期徒刑八年，郭某十年，郝某五年，李某二年六個月，趙某三年。五人由于對性的好奇對女同學(xué)實施強奸，但一時的性好奇不僅給女同學(xué)帶來了莫大的傷害，而五人也付出了巨大代價。

（二）家庭方面因素

家庭環(huán)境每時每刻影響著孩子的身心，而“問題少年”的背后，往往存在著一個有問題的家庭。家庭的不良影響主要表現(xiàn)在：

其一，家庭關(guān)系破裂。根據(jù)中國未成年人犯罪研究中心的調(diào)查，因家庭關(guān)系破裂走上犯罪道路的占未成年人犯罪總數(shù)的68%。其二，父母道德缺失。在道德判斷和價值取向方面，父母對子女的影響高達百分之六十。其三，父母教育方式不當(dāng)。父母的盲目溺愛使孩子在社會上容易采取極端手段滿足私欲；父母忙于工作等因素，使未成年人不能得到及時有效的關(guān)懷和管教；專治粗暴或放任自流，使他們的性格畸形。

（三）學(xué)校方面因素

部分學(xué)校在學(xué)生教育方面存在一定問題，成為導(dǎo)致未成年人犯罪的不可忽視的因素。

其一，部分學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想偏移，片面追求升學(xué)率，遮掩校內(nèi)犯罪事件；部分教師辱罵或體罰未成年學(xué)生、侵害人格尊嚴(yán)；草率開除學(xué)生，把矛盾推向社會。據(jù)調(diào)查，被開除的學(xué)生中的違法犯罪率比在校生的違法犯罪率高15.6倍。其二，法制教育形式化，大部分學(xué)生幾乎不了解基本法律知識。調(diào)查顯示，在邢臺市第一看守所的65名未成年罪犯中有50人在學(xué)校每學(xué)年才接受一次法制教育。其三，學(xué)校心理教育的缺失，很多學(xué)校的心理教育只是表面文章。其四，學(xué)校管理上的混亂。部分學(xué)校存在出入制度管理不嚴(yán)、安全保衛(wèi)工作不到位等問題，沒有從制度上隔離社會的不良風(fēng)氣。

（四）社會方面因素

社會不良因素的影響是滋生犯罪的“肥沃土壤”，社會上的暴力、色情、賭博、吸毒等社會不良風(fēng)氣和丑惡現(xiàn)象，都是誘發(fā)未成年人違法犯罪的重要原因。

2 邢臺市未成年人犯罪防控對策

要有效預(yù)防和控制未成年人犯罪，必須綜合發(fā)揮家庭、學(xué)校、社會等各方面的力量，筑起一道有效預(yù)防未成年人違法犯罪的“防火墻”。在具體實踐中，需結(jié)合邢臺市的實際，尋找適合邢臺市的模式，更有針對性地預(yù)防和控制未成年人犯罪。

（一）注重家庭教育，發(fā)揮家庭教育作用

家庭是是教育未成年人的重要場所，應(yīng)充分發(fā)揮家庭教育在預(yù)防和減少未成年人犯罪方面的重要作用。

其一，家長要保持家庭的穩(wěn)定與和睦，給孩子一個幸福的家庭，尤其是單親家庭。其二，家長要以身作則，做好榜樣作用。習(xí)近平指出：“家庭是社會的基本細(xì)胞，是人生的第一所學(xué)校。不論時代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)。”父母是孩子的啟蒙老師，要從自身做起，為孩子樹立正面積極的榜樣。其三，父母應(yīng)時刻關(guān)注孩子的成長，經(jīng)常與孩子溝通交流，并學(xué)習(xí)教育孩子的正確方法。

（二）重視學(xué)校教育，發(fā)揮學(xué)校的教育作用

當(dāng)下學(xué)校教育應(yīng)深刻思考在預(yù)防犯罪方面應(yīng)該怎么做：其一，優(yōu)化學(xué)校德育教育的內(nèi)容和形式。邢臺市第十中學(xué)以開發(fā)德育校本課程為切入點，構(gòu)建和完善切合學(xué)校實際的德育課程，提升了教師專業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)了學(xué)生良好的行為習(xí)慣和正確的學(xué)習(xí)態(tài)度，有效的從心理和行為上預(yù)防了犯罪。其二，加強法制教育。對于未成年人的法制教育不能局限于枯燥乏味的書面法律條文的講解，而應(yīng)注重教育的實際效果，采用學(xué)生喜聞樂見的形式，使學(xué)生在潛移默化中受到熏陶。其三，提高教師素質(zhì)，建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍。實施素質(zhì)教育的關(guān)鍵要素之一就是建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍。

（三）加強社會管理，提供良好的社會環(huán)境

與家庭、學(xué)校對未成年人的影響相比，社會環(huán)境覆蓋面更廣，輻射面更大，滲透力更強。社會預(yù)防主要包括以下方面：

其一，加強社會治安的綜合治理，凈化社會風(fēng)氣。良好的治安環(huán)境能夠有效的抵制違法犯罪的形成，有效預(yù)防和減少犯罪。其二，完善社區(qū)管理的相關(guān)措施。社區(qū)工作人員應(yīng)經(jīng)常走訪調(diào)查，全面細(xì)致掌握社區(qū)內(nèi)未成年人的基本情況，以便針對性地采取預(yù)防措施，促進未成年人健康成長。其三，建立幫助未成年人平臺，減少青少年違法犯罪。經(jīng)市文明辦、市教育局批準(zhǔn)，2017年1月份，邢臺市未成年人心理健康輔導(dǎo)站掛牌成立，將成為邢臺市未成年人訴說心聲、疏導(dǎo)情緒、陪伴健康成長的愛心平臺。

（四）加強公安機關(guān)的介入，發(fā)揮公安機關(guān)職能優(yōu)勢

當(dāng)家庭、學(xué)校和社會在預(yù)防未成年人犯罪上乏力時，就需要公安機關(guān)的介入，給未成年人犯罪預(yù)防打上一支強心劑。

其一，公安機關(guān)要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極彌補家庭教育的缺失?；鶎优沙鏊o轄區(qū)下的單親家庭以及有服刑人員家庭建立檔案，幫助家中未成年人的教育和生活。

其二，對有犯罪記錄的未成年人制定針對性幫扶政策，以便他們更好地融入社會。

其三，公安機關(guān)要積極舉辦法制教育進校園和社區(qū)活動，普及相關(guān)法制知識。2016年12月3日上午，平鄉(xiāng)縣公安局城關(guān)派出所民警深入轄區(qū)縣直第一小學(xué)開展反校園暴力宣傳講座。通過開展此項活動，讓同學(xué)們進一步認(rèn)識到了校園暴力的危害，增強了他們的法制觀念和安全意識，為營造良好的校園治安環(huán)境、減少校園暴力等方面起到了積極的作用。

其四，在日常警務(wù)中，基層派出所要加強對娛樂場所的監(jiān)管，如臺球廳、網(wǎng)吧等，控制社會黑惡勢力，斬斷邪惡勢力伸向未成年人的魔爪。

作者簡介

陳紅，河北，四川警察學(xué)院漢語言文學(xué)專業(yè)。