董秀榮

摘 要：習(xí)近平總書記說(shuō)：辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨，黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。要求我們黨要把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重要任務(wù)來(lái)抓，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，做出示范，各級(jí)黨組織、機(jī)關(guān)部門和黨員干部都要擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的責(zé)任，我們?nèi)h必須一起動(dòng)手。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)；規(guī)范；黨內(nèi)政治生活

習(xí)近平總書記說(shuō)：辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨，黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。在十八屆六中全會(huì)上，通過(guò)了一項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)：《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，這個(gè)《準(zhǔn)則》的出臺(tái)，要求我們黨要把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重要任務(wù)來(lái)抓，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，做出示范，各級(jí)黨組織、機(jī)關(guān)部門和黨員干部都要擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的責(zé)任，我們?nèi)h必須一起動(dòng)手。我們要怎樣加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，從以下幾點(diǎn)來(lái)思考。

1 首先要把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活當(dāng)成當(dāng)前和今后一段時(shí)間全黨的重要任務(wù)

從法規(guī)的角度講，我們要把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間全黨的重要任務(wù)落實(shí)好?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》規(guī)定：黨內(nèi)法規(guī)的名稱為黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則七種。黨章是黨的根本大法，《準(zhǔn)則》是僅次于黨章的黨內(nèi)法規(guī)，具有極強(qiáng)的效力，并且這個(gè)《準(zhǔn)則》是對(duì)黨內(nèi)政治生活實(shí)踐的規(guī)律總結(jié)，是一項(xiàng)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的基本法規(guī)。所以我們要把《準(zhǔn)則》規(guī)定的加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活落實(shí)好。

從組織學(xué)的角度看，政黨全部的工作就是如何處理好黨員與黨員、黨員與黨組織、上級(jí)黨組織與下級(jí)黨組織等這些黨內(nèi)主體的關(guān)系，以及如何處理好黨內(nèi)外的關(guān)系。這些關(guān)系是以法規(guī)制度的形式確定下來(lái)的?！稖?zhǔn)則》就這些關(guān)系中的一些主要內(nèi)容作出規(guī)定。因此，在一定意義上，加強(qiáng)黨的建設(shè)就是按照《準(zhǔn)則》要求，科學(xué)地捋順這些關(guān)系；黨要管黨，就是要管理好這些關(guān)系；從嚴(yán)治黨，就是要嚴(yán)格按這些關(guān)系的內(nèi)在要求來(lái)處理相互之間的交往。這個(gè)《準(zhǔn)則》，就是針對(duì)一段時(shí)間以來(lái)各個(gè)主體間相互關(guān)系不科學(xué)、不完善的情況，提出明規(guī)則，破除潛規(guī)則。這樣的關(guān)系規(guī)定是一個(gè)穩(wěn)定的、需要全黨在一段時(shí)間長(zhǎng)期遵循的規(guī)定和要求。因此，從法規(guī)的角度講，我們要把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間全黨的重要任務(wù)落實(shí)好。

從良好黨內(nèi)政治生態(tài)的形成看，也需要把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活持之以恒地抓緊抓好。黨內(nèi)政治生態(tài)需要持久形成。習(xí)近平總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，貴在經(jīng)常，重在認(rèn)真，要在細(xì)節(jié)”?！对鰪V賢文》說(shuō)：“成家猶如針挑土，敗家好似水推沙?！边@句話的意思是：要使一個(gè)家興盛就像針挑土一樣艱難，需要大家一點(diǎn)點(diǎn)地長(zhǎng)期努力，而要敗掉一個(gè)家就像大水沖沙一樣容易，一個(gè)浪頭就沖走了。健康正常的黨內(nèi)政治生活的優(yōu)化和惡化也是這樣一個(gè)道理。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、形成健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)、解決黨內(nèi)政治生活中出現(xiàn)的問(wèn)題決非一朝一夕之功，需要全黨持續(xù)用力、久久為功，鍥而不舍把這項(xiàng)黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程抓緊抓實(shí)抓好。

2 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，做出示范

我們黨強(qiáng)調(diào)了新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級(jí)干部。這是明確了新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重點(diǎn)對(duì)象。之所以強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，一是由其掌握重要權(quán)力的特殊地位決定的，二是由其對(duì)下屬的示范作用決定的，三是由其管黨治黨的主體責(zé)任決定的。這些對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，體現(xiàn)了習(xí)近平抓“關(guān)鍵少數(shù)”的一貫思想，也是抓黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。十八大以來(lái)，我們?cè)邳h的建設(shè)中堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)全體黨員這個(gè)“大頭”，嘗到了甜頭。這次，我們黨把這一條上升到黨的建設(shè)的制度層面，將其固化下來(lái)。

3 各級(jí)黨組織、機(jī)關(guān)部門和黨員干部都要擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的責(zé)任

黨內(nèi)政治生活就是規(guī)范黨內(nèi)各主體間在政治活動(dòng)中的相互關(guān)系和定位的。既然如此，黨內(nèi)政治活動(dòng)的各個(gè)主體就是落實(shí)黨內(nèi)政治生活的主角。只有大家一起動(dòng)手，強(qiáng)化主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，把黨內(nèi)政治生活的各個(gè)關(guān)系處理好，才能形成黨內(nèi)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系，才能形成黨內(nèi)“六有”的政治局面。這里的主體、主角，包括黨的各級(jí)組織、黨的機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)部門、全體黨員，我們這些主體要承擔(dān)起加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的責(zé)任。

新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵是高級(jí)干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員。這是黨中央對(duì)自身提出的要求。為什么全會(huì)對(duì)黨中央組成人員作出特別強(qiáng)調(diào)？因?yàn)檫@個(gè)層面的高級(jí)干部位高權(quán)重，在黨內(nèi)處于特別重要的地位。出席這次全會(huì)的中央委員和中央候補(bǔ)委員共348人，在8800萬(wàn)黨員中，占不到百萬(wàn)分之四，確實(shí)是“關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)”。這一要求，體現(xiàn)了黨中央自我從嚴(yán)要求、率先垂范的政治品格和堅(jiān)定決心，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起。

各級(jí)黨委要全面履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，著力解決突出問(wèn)題，把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。這是對(duì)各級(jí)黨委（黨組）的要求。各級(jí)黨委（黨組）要高度重視黨內(nèi)政治生活中出現(xiàn)的問(wèn)題，負(fù)起管黨治黨的主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)照《準(zhǔn)則》要求，采取切實(shí)有效的舉措認(rèn)真研究解決。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)六中全會(huì)精神的宣傳教育，結(jié)合實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神的具體規(guī)定，并抓好指導(dǎo)監(jiān)督檢查，把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的要求深化細(xì)化具體化，切實(shí)在黨內(nèi)政治生活中落地生根。

維護(hù)黨的章程和黨內(nèi)其他法規(guī)，是黨章賦予各級(jí)紀(jì)委的一項(xiàng)主要任務(wù)。作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)和執(zhí)行黨的紀(jì)律的職能部門，各級(jí)紀(jì)委和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真擔(dān)負(fù)起監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的政治責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題、嚴(yán)肅查處違反六中全會(huì)精神的各種行為。特別是運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以科學(xué)嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)推動(dòng)六中全會(huì)精神的落實(shí)。動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。紀(jì)委應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)貫徹落實(shí)不力的，追究當(dāng)事人的責(zé)任，追究所在單位黨委的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。以追責(zé)傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任。

黨員是黨的肌體細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體，是黨組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，黨員不能當(dāng)看客，要作為是份內(nèi)之責(zé)，增強(qiáng)黨性觀念和黨員意識(shí)，自覺(jué)置于黨組織的監(jiān)督之下，自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；每一名共產(chǎn)黨員都要認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守黨內(nèi)政治準(zhǔn)則和各項(xiàng)制度規(guī)定，自覺(jué)履行黨章賦予的各項(xiàng)權(quán)力和義務(wù)，嚴(yán)格按照黨的原則和規(guī)矩做人辦事，堅(jiān)決同違反黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則的行為作斗爭(zhēng)，以自己的實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)

[1]曹殊，后貴霞. 對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的若干思考[J]. 社科縱橫，2016，（12）：8-11.

[2]潘盛洲. 新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的根本遵循——學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)精神的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)體會(huì)[J]. 秘書工作，2016，（11）：4-12.