高艷波

摘 要：近年來(lái)，我國(guó)各方面都發(fā)展的十分迅速，許多企業(yè)對(duì)于城鎮(zhèn)職工的需求量越來(lái)越大，不可否認(rèn)，城鎮(zhèn)職工在我國(guó)諸多企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展以及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了十分重要的作用，因此保障城鎮(zhèn)職工的合法權(quán)益是目前最為重要的一件事，主要體現(xiàn)在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策上。養(yǎng)老保險(xiǎn)是城鎮(zhèn)職工退休之后生活水平的重要保障，但是隨著我國(guó)當(dāng)前城鎮(zhèn)職工流動(dòng)情況的出現(xiàn)，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策就顯得越來(lái)越不完善，該項(xiàng)政策在制定以及實(shí)施過(guò)程中都存在許多的問(wèn)題，導(dǎo)致城鎮(zhèn)職工享受不到應(yīng)有的權(quán)益，使其合法權(quán)益受到侵害。這一問(wèn)題的產(chǎn)生不僅對(duì)城鎮(zhèn)職工自身的利益造成影響，同時(shí)對(duì)于國(guó)家的人力資源分配工作以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)和綜合發(fā)展都具有非常不利的影響，所以解決這一問(wèn)題是當(dāng)今國(guó)家發(fā)展過(guò)程中所面臨的一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。為此本文簡(jiǎn)要分析了我國(guó)當(dāng)前城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策制定與實(shí)施過(guò)程中所存在的一些問(wèn)題，并且提出了相應(yīng)的解決辦法，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)部門開展工作帶來(lái)一定的幫助，從而保障城鎮(zhèn)職工享受到合法的權(quán)益。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)職工；養(yǎng)老保險(xiǎn)；轉(zhuǎn)移接續(xù)

城鎮(zhèn)職工是我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)與發(fā)展的主力軍，在國(guó)家建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的作用。但是，近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，導(dǎo)致人口在城鄉(xiāng)之間以及城市之間的流動(dòng)性逐漸加大，因此對(duì)于城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的需求量也在不斷加大，誠(chéng)征職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策對(duì)于城鎮(zhèn)職工來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。該項(xiàng)政策不僅能夠保障城鎮(zhèn)職工的合法權(quán)益，使其退休之后仍然能夠有相應(yīng)的生活保障，同時(shí)對(duì)于國(guó)家的人力資源發(fā)展情況以及勞動(dòng)力市場(chǎng)的完善工作都具有非常重要的意義，也是國(guó)家能夠穩(wěn)定建設(shè)與發(fā)展的前提條件。但是，人口流動(dòng)性增加無(wú)疑是給城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作造成了一定的難度，在具體實(shí)行過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)或多或少的問(wèn)題，為此也對(duì)相關(guān)人員提出了更高的要求。只有對(duì)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)正常進(jìn)行不斷地完善，解決實(shí)行過(guò)程所出現(xiàn)的各種各樣的問(wèn)題，才能使得城鎮(zhèn)職工能夠享受到養(yǎng)老保險(xiǎn)政策所帶來(lái)的利益，完善我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，使國(guó)家經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。

1 城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)存在的問(wèn)題

1.1 政策制度不完善

隨著人口流動(dòng)性的不斷加大，對(duì)于城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作的需求量也在不斷加大，對(duì)于國(guó)家各方面的發(fā)展來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)職工都是發(fā)揮著非常大的作用的，而且城鎮(zhèn)職工為國(guó)家的建設(shè)與發(fā)展確實(shí)做出了很大的貢獻(xiàn)，理應(yīng)受到更高的待遇。對(duì)于城鎮(zhèn)職工來(lái)說(shuō)，對(duì)其最好的保障除了高額的工資之外，還需要有養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的保證，制定養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并在當(dāng)?shù)貓?zhí)行所面臨的難題并不是很多，但是當(dāng)涉及到跨地區(qū)進(jìn)行城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作時(shí)所出現(xiàn)的問(wèn)題就逐漸增多了，而且難度也在加大?？沙擎?zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作的完善卻是當(dāng)今國(guó)家發(fā)展過(guò)程中必須解決的問(wèn)題，因此應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的了解與分析，掌握其中所存在的問(wèn)題，這樣才能夠提出具體的解決辦法。眾所周知，對(duì)于一項(xiàng)政策能夠執(zhí)行并且取得顯著的效果，首先就要求該項(xiàng)政策本身是完善的，但是目前我國(guó)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移政策并不完善，仍然存在諸多的問(wèn)題，從而影響到具體的落實(shí)階段，為此，本文針對(duì)我國(guó)當(dāng)前城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策所存在的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析。全國(guó)各地對(duì)于城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的金額制定并不相同，所以導(dǎo)致一些城鎮(zhèn)職工在跨越地區(qū)工作時(shí)所享受到的養(yǎng)老保險(xiǎn)金額存在出入，相關(guān)部門沒有明確的規(guī)章制度來(lái)解決這一問(wèn)題，因此就會(huì)造成矛盾的出現(xiàn)，城鎮(zhèn)職工大量涌向待遇更高的地區(qū)，致使勞動(dòng)力堆積，但是落后地區(qū)卻缺少勞動(dòng)力，落后地區(qū)無(wú)法發(fā)展，造成越來(lái)越嚴(yán)重的貧富差距。另外，城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策缺少相應(yīng)的法律制度，因此缺乏強(qiáng)制力，沒有有力的法律制度來(lái)保障該項(xiàng)政策的成功落實(shí)，使得許多地區(qū)的養(yǎng)老保險(xiǎn)落實(shí)工作出現(xiàn)問(wèn)題，從而影響到城鎮(zhèn)職工的合法權(quán)益。這些都是我國(guó)現(xiàn)階段城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策上所存在的不足之處，需要相關(guān)部門及人員及時(shí)對(duì)其進(jìn)行妥善的解決。

1.2 網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)相對(duì)落后

現(xiàn)階段我國(guó)城鎮(zhèn)職工數(shù)量非常多，而且跨越的省市也比較多，所以，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作的任務(wù)量非常巨大，僅僅依靠傳統(tǒng)的人為統(tǒng)計(jì)管理辦法已經(jīng)不能夠完成該項(xiàng)工作了?；ヂ?lián)網(wǎng)的使用給許多企業(yè)各方面的工作都帶來(lái)了一定的幫助，在一些城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作方面也是發(fā)揮了巨大的作用，在很大程度上減少了工作人員的工作量，提高了工作效率。但是，互聯(lián)網(wǎng)畢竟是近些年來(lái)才被廣泛應(yīng)用的一項(xiàng)科技成果，尤其是在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的使用上還不是十分完善，存在很多漏洞，這也在一定程度上影響到城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策的實(shí)行效果。

1.3 工作人員能力存在不足

對(duì)于任何一項(xiàng)工作的完成來(lái)說(shuō)，工作人員的工作能力都是起到非常重要的影響的，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作能否順利完成就需要這些工作人員具有足夠的工作水平以及責(zé)任意識(shí)。由于該項(xiàng)工作的工作量十分巨大，而且基本每天都是在重復(fù)同樣的工作，相對(duì)來(lái)說(shuō)比較枯燥乏味，工作人員對(duì)待工作的態(tài)度就會(huì)漸漸出現(xiàn)問(wèn)題。除此之外，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的手續(xù)非常復(fù)雜，這也對(duì)工作人員的工作能力提出了一定的要求，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工作過(guò)程的失敗，由此可見，工作人員的工作能力以及對(duì)待工作的態(tài)度對(duì)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作是具有至關(guān)重要的作用的。

2 城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)存在問(wèn)題的解決辦法

2.1 制定完善的政策制度

城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作對(duì)于國(guó)家綜合發(fā)展來(lái)說(shuō)是具有非常重要的意義的，對(duì)于縮短我國(guó)貧富之間的差距具有顯著的效果，但是前提條件是需要對(duì)我國(guó)當(dāng)前的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策進(jìn)行完善。完善的政策是保障該項(xiàng)政策順利實(shí)施以及取得有效成果的前提保證，但是當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策卻存在很大的不足之處，地區(qū)之間的制度差異使得大量人口涌向發(fā)達(dá)地區(qū)，落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)法進(jìn)行，因此需要統(tǒng)籌好各地的制度措施，使全國(guó)各地都能夠同時(shí)發(fā)展，避免出現(xiàn)部分地區(qū)勞動(dòng)力堆積，其他部分地區(qū)勞動(dòng)力不足的情況，完善我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)。除此之外，還需要制定相關(guān)的法律法規(guī)，只有在法律的約束下，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策才能夠得到有效的落實(shí)，避免出現(xiàn)不按照規(guī)章制度而進(jìn)行政策實(shí)施的情況，最大限度保障我國(guó)城鎮(zhèn)職工享受到合法的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。

2.2 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的建設(shè)與完善

互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)能夠?yàn)橹T多企業(yè)的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展帶來(lái)巨大幫助的重要工具，面對(duì)人口流動(dòng)性加大、城鎮(zhèn)職工數(shù)量增多，國(guó)家又十分重視城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策的實(shí)行效果的情況，就更加應(yīng)當(dāng)利用好這一重要的工具，使其在最大程度上發(fā)揮作用。因此，當(dāng)前的首要任務(wù)除了建立完善的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策的相關(guān)制度之外，還需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的建設(shè)與完善。使用互聯(lián)網(wǎng)能夠使各地區(qū)之間的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作銜接的更加緊密，降低各種失誤現(xiàn)象的發(fā)生頻率，既能夠?yàn)楣ぷ魅藛T減輕工作壓力，同時(shí)又能夠提高整體的工作效率，所以，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)與管理對(duì)于城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策更好的完善與實(shí)施是具有非常積極的影響的，相關(guān)人員及部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)這方面的工作。

2.3 提高工作人員的工作水平

正是由于城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作的復(fù)雜性，才對(duì)工作人員的工作能力提出了更高的要求。因此，需要相關(guān)部門對(duì)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，首先使其了解自己的工作內(nèi)容以及重要意義，在工作過(guò)程中必須嚴(yán)格按照操作步驟進(jìn)行，這樣能夠有效地減少失誤情況的發(fā)生幾率。另外，工作人員對(duì)待工作要有足夠的熱情，不能因?yàn)楣ぷ髁看笄覇握{(diào)就不認(rèn)真工作，這一問(wèn)題的解決也需要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)采取適當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法。

3 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)本文的簡(jiǎn)單介紹，可以了解到當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)職工對(duì)于國(guó)家建設(shè)與發(fā)展的重要意義，因此應(yīng)當(dāng)通過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)來(lái)為城鎮(zhèn)職工的基本生活進(jìn)行物質(zhì)保障。但是隨著人口流動(dòng)性的增加以及國(guó)家各方面的發(fā)展，使得現(xiàn)階段城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作存在比較多的問(wèn)題，影響到了城鎮(zhèn)職工的合法權(quán)益。本文針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析，并提出了相應(yīng)的解決辦法，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)人員的工作帶來(lái)幫助。

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