鄧永輝+范美

摘 要：運(yùn)用調(diào)查問卷法以及訪談法對(duì)山東省肥城市零售業(yè)從業(yè)人員的勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)山東省肥城市零售業(yè)從業(yè)人員月工資集中在1500—2000元，日工作時(shí)間較長，勞動(dòng)合同的簽訂率低導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)的繳納水平低，職業(yè)培訓(xùn)不足。通過分析原因，提出應(yīng)通過政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和勞動(dòng)者四方共同努力，推動(dòng)肥城市零售業(yè)建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)肥城市零售業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：肥城；零售業(yè)；工資；合法權(quán)益

中圖分類號(hào)：F243 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-3283（2016）12-0055-03

肥城市是山東省泰安市的一個(gè)縣級(jí)市，地處山東中部泰山西麓。2013年，三大產(chǎn)業(yè)比例為8.0：59.6：41.7；零售業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中占比為28%，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了很大貢獻(xiàn)，吸納了大量就業(yè)，其從業(yè)人員占肥城市第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的17%，總數(shù)約5000人。

一些學(xué)者從不同的角度對(duì)零售業(yè)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了研究，如李晶（2005）從零售業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂、薪資、休息休假以及福利四個(gè)方面進(jìn)行了研究 ；田青（2013）從零售業(yè)員工薪資管理和福利管理、員工的勞動(dòng)關(guān)系管理來研究零售業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系；夏君、林小麗（2013）從員工培訓(xùn)的角度，分析了職業(yè)培訓(xùn)對(duì)零售業(yè)的重要性并設(shè)計(jì)出了零售業(yè)進(jìn)行員工培訓(xùn)的方案。他們都從降低人工成本、提高經(jīng)濟(jì)效率以及保障勞動(dòng)者權(quán)益的角度提出了促進(jìn)零售業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧的對(duì)策。作為中國中部的一個(gè)縣級(jí)市，肥城市零售業(yè)勞動(dòng)關(guān)系具有普遍性，明確其表現(xiàn)并提出對(duì)策，具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、肥城市零售業(yè)從業(yè)人員基本情況

2016年7—8月，筆者針對(duì)肥城市零售業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行了抽樣調(diào)查，按照地域劃分，將肥城市區(qū)劃分為中、南、西、北、中五個(gè)區(qū)域，發(fā)放調(diào)查問卷200份，收回187份，有效問卷180份，并整理調(diào)查數(shù)。

（一）性別狀況

調(diào)查對(duì)象共180人，其中女性為165人，占調(diào)查對(duì)象總數(shù)的90%以上，男性只有15人，所占比重較少。

（二）年齡狀況

被調(diào)查對(duì)象年齡在31—35歲的占到30%，36—40歲員工占25%，即31—40歲的員工占一半以上；21—25歲占15%，26—30歲的員工占15%，即20—30歲的員工占30%；20歲以下的員工占10%；40歲以上的員工只占到5%?？傮w來看被調(diào)查對(duì)象較為年輕（具體見表1和圖1）。

（三）學(xué)歷狀況

被調(diào)查對(duì)象學(xué)歷集中在初中和高中（中專、技校）這兩個(gè)階段，占到總?cè)藬?shù)的70%。說明零售業(yè)從業(yè)人員學(xué)歷水平較低，高學(xué)歷人員較少。

（四）接受崗位培訓(xùn)情況

180名被調(diào)查對(duì)象中，有50%的勞動(dòng)者反映他們?cè)趧傞_始從事本行業(yè)工作前雇主會(huì)簡單介紹一下基本的工作流程、工作中應(yīng)該注意的地方以及工資等情況。但是之后沒有對(duì)他們進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。有25%的勞動(dòng)者反映，雇主只對(duì)其培訓(xùn)三天，還有25%的勞動(dòng)者反映公司每周都要對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)一次，培訓(xùn)的內(nèi)容包括基本工作流程和安全知識(shí)的培訓(xùn)等。

二、肥城市零售業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)狀

（一）工資狀況

從被調(diào)查對(duì)象的工資情況發(fā)現(xiàn)，65%以上的員工工資穩(wěn)定在1500—2000元之間，有10人的工資在1450以下。只有25%員工的工資穩(wěn)定在2000元以上。從全體員工的工資增長率來看，2009年以前工資年增長率為10%—20%，增速較快；而2010—2015年工資增長率穩(wěn)定在6%—8%之間。從個(gè)體員工的工資增長率來看，由于零售業(yè)的工資結(jié)構(gòu)是基本工資+業(yè)績提成或獎(jiǎng)勵(lì)，零售業(yè)員工的工資主要是靠業(yè)績的增長來提高，所以業(yè)績好的員工工資增長速度較快，而表現(xiàn)一般的員工工資增長較慢。

（二）工作時(shí)間以及休息休假

肥城市零售業(yè)員工的工作模式主要有兩種：日班制與兩班制，180個(gè)調(diào)查對(duì)象中55%是兩班制，其余45%如新合作購物中心的管理人員以及私營企業(yè)的小商店是日班制。員工的工作時(shí)間也各有不同，主要有五種類型（見表4）。

日工作時(shí)間狀況：35%的員工日工作時(shí)間為8小時(shí)，所占比例最大；還有30%的員工每天工作9小時(shí)，所占比例次之；有35%的員工日工作時(shí)間在10—12小時(shí)之間。在大型的超市如新合作購物中心超市和銀座超市，員工分別為8小時(shí)與10小時(shí)工作制。在小型的超市以及百貨店，員工一般工作9—12小時(shí)。月工作時(shí)間狀況：如華聯(lián)超市、富士康超市以及私營小超市、百貨店的員工每月沒有休息時(shí)間，占到60%，大中型購物中心的員工每月休息2—4天。

（三）勞動(dòng)合同簽訂情況

調(diào)查對(duì)象的180人中，只有72人與企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同的簽訂率不高。其中，20%的勞動(dòng)者簽訂的是三年期限的勞動(dòng)合同，10%的勞動(dòng)者與企業(yè)簽訂的是兩年的勞動(dòng)合同，還有10%的勞動(dòng)者簽訂的是一年期限的勞動(dòng)合同。

（四）社會(huì)保險(xiǎn)的繳納情況

從社會(huì)保險(xiǎn)的繳納情況來看，由企業(yè)繳納工傷保險(xiǎn)45人、生育保險(xiǎn)40人以及失業(yè)保險(xiǎn)45人；而已繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)中的108人中只有45人由企業(yè)繳納；已繳納醫(yī)療保險(xiǎn)的172人中只有45人是由企業(yè)繳納（具體見表5）。

三、 肥城市零售業(yè)勞動(dòng)關(guān)系存在的問題

（一）工資水平偏低

肥城市零售業(yè)員工的平均水平為1580元，員工工資水平集中在1500—2000元。工資水平偏低主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，肥城市零售行業(yè)員工的工資水平在全市處于倒數(shù)第二的位置，僅高于居民服務(wù)和其他服務(wù)行業(yè)的工資水平。第二，相當(dāng)一部分零售業(yè)員工的工資停留在肥城市最低工資標(biāo)準(zhǔn)線，有10位勞動(dòng)者的工資低于1450元的肥城市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

（二）休息休假權(quán)得不到保障

休息休假權(quán)得不到保障主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，日休息時(shí)間短，有65%以上的勞動(dòng)者的日工作時(shí)間大于8小時(shí)，有些員工甚至每天工作12小時(shí)。第二，很多企業(yè)并沒有明確的月休日數(shù)，從業(yè)人員沒有享受到休息休假權(quán)。

（三）勞動(dòng)合同簽訂率低導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)的繳納水平低

肥城市零售業(yè)勞動(dòng)合同的簽訂率不高，只有40%，私營企業(yè)中大多數(shù)的勞動(dòng)者都沒有繳納社會(huì)保險(xiǎn)。規(guī)模較大的私營企業(yè)會(huì)為主要的管理人員、企業(yè)主的家屬和企業(yè)的技術(shù)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)。小型私營企業(yè)均沒有為雇員繳納任何社會(huì)保險(xiǎn)。

（四）職業(yè)培訓(xùn)少

企業(yè)對(duì)員工的培訓(xùn)積極性不高。只有1/4的員工進(jìn)行了三天的培訓(xùn)，這三天也只是簡單的“師帶徒的培訓(xùn)”；有1/4的員工每周接受一次簡單的培訓(xùn)；還有一半的員工沒有接受過任何培訓(xùn)。

（五）勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)渠道較為狹窄

肥城市90%以上的零售企業(yè)沒有建立自己的工會(huì)，沒有零售業(yè)的行業(yè)工會(huì)。肥城市建立了由19個(gè)人組成的屬于政府部門的工會(huì)以及肥城市人力資源和社會(huì)保障部門下屬的勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)，但服務(wù)水平還較低。

四、構(gòu)建肥城市零售業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)政府部門對(duì)零售業(yè)的指導(dǎo)與支持

肥城市要積極發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)，著力提高居民收入水平，為零售業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的市場保證；人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)根據(jù)零售企業(yè)用人單位以及勞動(dòng)者需求，提供專業(yè)化、精細(xì)化、個(gè)性化的職業(yè)培訓(xùn)；勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)零售業(yè)勞動(dòng)用工日常的監(jiān)督與檢查工作，尤其是對(duì)于零售業(yè)較為密集的中心區(qū)域商業(yè)圈；加強(qiáng)肥城市轄3個(gè)街道老城街道、新城街道、王瓜店街道以及湖屯鎮(zhèn)、桃園鎮(zhèn)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在零售業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督與互查。

（二）加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)勞動(dòng)用工的指導(dǎo)

肥城市零售業(yè)完善現(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會(huì)的功能，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)協(xié)助相關(guān)部門及機(jī)構(gòu)，制定、完善、推行零售業(yè)的勞動(dòng)薪酬標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建行業(yè)用工的指導(dǎo)規(guī)范。同時(shí)，鑒于企業(yè)顧忌員工的流動(dòng)性而培訓(xùn)不足的現(xiàn)象，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)提供相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)，提高行業(yè)工作效率。

（三）企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，堅(jiān)持以人為本

企業(yè)應(yīng)尊重勞動(dòng)，尊重員工，善待員工，尊重人才，把追求企業(yè)利潤與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任相結(jié)合，建立健全適合零售業(yè)企業(yè)特點(diǎn)的勞動(dòng)用工制度和勞動(dòng)管理制度，提高勞動(dòng)合同的簽訂率，自覺接受勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)的監(jiān)督。可以通過工作指導(dǎo)法、輪換法、特別任務(wù)法、個(gè)別指導(dǎo)法以及網(wǎng)上培訓(xùn)、虛擬培訓(xùn)等方法進(jìn)行員工培訓(xùn)，提高員工技能，提升企業(yè)效益。

（四）擴(kuò)大零售行業(yè)勞動(dòng)者訴求渠道

提高工會(huì)的組建率，在肥城市零售業(yè)內(nèi)建立行業(yè)工會(huì)，達(dá)到組建條件的企業(yè)要積極建立企業(yè)工會(huì)，或者在零售業(yè)密集商業(yè)圈成立“一條街”工會(huì)，使工會(huì)能夠代表和維護(hù)零售業(yè)員工的合法權(quán)益；并通過多種方式暢通渠道，聽取勞動(dòng)者的心聲；運(yùn)用微信、微博等及時(shí)反映心聲，具體可以通過建立工會(huì)主席信箱、官方的微信微博、12351維權(quán)熱線以及網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)等面向職工的全方位訴求渠道。

（五）勞動(dòng)者提高自身素質(zhì)與技能

從勞動(dòng)者個(gè)體的角度，要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等學(xué)習(xí)崗位知識(shí)、勞動(dòng)法律知識(shí)；多向身邊的同事學(xué)習(xí)，交流提高實(shí)踐操作能力；積極參加工會(huì)組織。

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（責(zé)任編輯：張彤彤 梁宏偉）